【正文】 （方針政策，市場信息） 二是建立區(qū)域性市場和其他各類市場，為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供交流、交易平臺。加強林木良種采收、加工、檢驗、貯藏管理，建立由省級林木種苗管理機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的供應(yīng)機制。 可見，林木良 種是林業(yè)增產(chǎn)增益的重要內(nèi)因，是治本之策，在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)中始終發(fā)揮著 “ 原動力 ” 的作用。同時，改進對非公有制種苗企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，加強對非公有制種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營者的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，增強種苗生產(chǎn)經(jīng)營者的法制觀念，促進我縣種苗生產(chǎn)經(jīng)營的健康穩(wěn)定發(fā)展。篩選、組裝一批科研成果，建立和完善科研與生產(chǎn)相結(jié)合的良種推廣體系，加速推廣良種繁育、苗木培育、種苗包裝運輸?shù)确N苗生產(chǎn)、經(jīng)營、流通環(huán) 節(jié)的先進實用技術(shù)，提高林木種苗的科技含量。林木種苗是造林綠化的基礎(chǔ)，要充分認識加快林木種苗發(fā)展對實施六 第 18 頁 共 24 頁 大林業(yè)重點工程及至整個生 態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。 第 17 頁 共 24 頁 科技興種。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高要求。 （二）依靠科技進步，進一步提 高種苗的科技含量。 發(fā)展產(chǎn)業(yè)。因此，必須高度重視和加強種苗工作，在實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進程中，要優(yōu)先發(fā)展種苗，要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。 第二篇：關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，充分發(fā)揮林木種苗在實施以生態(tài) 建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的積極作用，推進依法治種、科技興種進程，建立完備的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理體系，促進種苗事業(yè)的健康發(fā)展，確保我縣成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示 XX縣區(qū)，根據(jù)省、市《關(guān)于加快林木種苗發(fā)展意見》的要求，特提出如下意見。 木種苗交易市場。嚴格執(zhí)行國家林業(yè)局《關(guān)于加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》和《造林質(zhì)量管理暫行辦法》的規(guī)定，實行林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部林木種苗質(zhì)量管理責任制、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可和標簽制度及質(zhì)量檢驗、種苗使用責任追究、質(zhì)量案件上報跟蹤等制度，確保林木種苗質(zhì)量。規(guī)范種苗市場秩序，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種苗、 第 9 頁 共 24 頁 亂引濫繁、虛假宣傳、無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗的違法行為。 。積極爭取金融機構(gòu)對林木種苗發(fā)展的金融支持，把林木種子基地建設(shè)、種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入當?shù)亓謽I(yè)建設(shè)計劃，并予以優(yōu)先安排。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位的職工等，都可依法單獨或合伙參與林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營。 ，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 三、理順管理體制，強化行政職能 。 科技興種。但是目前，困擾我國林木種苗發(fā)展的問題還較多，突出表現(xiàn)在：林木種質(zhì)資源尚未得到有效保護，種子基地規(guī)模小、科技含量低、供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，基地供種率、良種使用率還不適應(yīng)林業(yè)發(fā)展的需要，種苗管理體制不順、機構(gòu)不穩(wěn)，市場監(jiān)管剛剛起步，種苗生產(chǎn)、使用、經(jīng)營者的合法權(quán)益尚未得到有效保障等。林木種苗科技含量不斷提高，林木良種、新技術(shù)在生產(chǎn)中得到了推廣應(yīng)用。林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，承擔著負載林木遺傳基因、森林世代繁衍和促進林業(yè)發(fā)展的重要使命，林木種苗工作是一項重要的公益事業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高要求。 。把林木種苗作為一項重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，從實 第 4 頁 共 24 頁 際出發(fā)，采取多種形式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，促進種苗生產(chǎn)專業(yè)化，經(jīng)營主體多元化，質(zhì)量標準化和育繁銷一體化。林木種子生產(chǎn)供應(yīng)， 第 5 頁 共 24 頁 要以種子生產(chǎn)基地（良種繁育中心、良種基地、采種基地）為主體，非 基地生產(chǎn)為補充，建立起以省內(nèi)調(diào)劑為主，國家宏觀調(diào)控相結(jié)合的林木種子供應(yīng)體系。國有苗圃要全面推行企業(yè)化管理，按市場機制運作，自主經(jīng)營，自負盈虧，大力推進機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索促進林木種苗發(fā)展的多種實現(xiàn)形式，鼓勵打破行政區(qū)域界限，在保證為林業(yè)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)種苗和確保國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，按照自愿互利原則，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等形式，引入社會資本，組建跨地區(qū)的苗圃聯(lián)合體，盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低經(jīng)營成本，提高質(zhì)量效益。 六、全面落實各項扶持政策，創(chuàng)造種苗生產(chǎn)經(jīng)營良好氛圍 。要積極組織力量，多方籌集資金，開展林木種質(zhì)資源普查工作，制定林木種質(zhì)資源管理、保護策略和資源整理、公布和交流計劃，以及保存地項目建設(shè)規(guī)劃，重點收集、保存優(yōu)良林木（灌木）、鄉(xiāng)土樹種和珍稀瀕危樹種的種質(zhì)資源，建立起我國林木種質(zhì)資源保存體系，實現(xiàn)全面保存、科學評價和合理利用；有目的地引進國 第 8 頁 共 24 頁 外優(yōu)良樹種，豐富我國的物種資源。要建立健全種苗 標準化體系，加快種苗標準制（修）訂工作，建設(shè)一批種苗標準化示范區(qū)，并逐步建立起種苗質(zhì)量認證體系，實行源頭管理與過程管理相結(jié)合。 。要加強種苗生產(chǎn)、供應(yīng)預(yù)測、預(yù)報工作，搞好余缺調(diào)劑，保證種苗供應(yīng)。繼續(xù)堅持一把手抓種苗、超前抓種苗、下大力氣 抓種苗的好做法，把種苗機構(gòu)建設(shè)納入議事日程，明確工作目標，研究具體辦法，加強督促檢查。林木種苗不僅要滿足數(shù)量需求，更要滿足品種多樣化、品質(zhì)優(yōu)良化的需求，質(zhì)量需求成為社會進步和林業(yè)發(fā)展對種苗的第一需求。實行科研與生產(chǎn)相結(jié)合，數(shù)量滿足與質(zhì)量提高相統(tǒng)一，大力推進科技進步和科技創(chuàng)新， 提高種苗科學含量，把種苗發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高廣大從業(yè)者素質(zhì)上來，保證種苗事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。把種苗建設(shè)作為六大林業(yè)重點工程建設(shè)最重要 的基礎(chǔ)保障來抓，作為“ 科技興林 ” 的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，作為林業(yè)建設(shè)的一項長期的戰(zhàn)略措施來抓，堅持一把手抓種苗、超前抓種苗、下大力氣抓好林木種苗工作。 一、加快林木種苗工作的重要性和緊迫性 林木種苗是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，承擔著負載林木遺傳基因、森林世代繁衍和促進林業(yè)發(fā)展的重要使命，林木種苗工作是一項重要的公益事業(yè)。 二、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思