3關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作現(xiàn)狀的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 二是各有關(guān)單位在制定各項惠民政策時要對計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠。二是充實基層計生執(zhí)法力量。 “ 人心齊，泰山移 ” ，建設(shè)一支能吃苦耐勞、團結(jié)向上的計生隊伍是戰(zhàn)勝困難、完成工作任務(wù)的關(guān)鍵。計劃生育作為基本國策，必須長期堅持，在任何時候、任何情況下都是不容有絲毫放松和動搖的。中國幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農(nóng)村，顯得更加尤為突出。因為違法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶口問題，這一問題落實了，他就萬事大吉。自 1978 年以來， “ 天下第一難事，天下第一要事 ” 的人口與計劃生育工作經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作者的共同努力，取得了巨大成就。由于流動人口活動區(qū)域廣，調(diào)查取證和社會撫養(yǎng)費征收難度大。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消，對當(dāng)前的計劃生育工作只能一律采 用政策解釋，做思想工作。自實行計劃生育政策以來，現(xiàn)在的計劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式轉(zhuǎn)為依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)三者有機統(tǒng)一的管理模式，工作的主體仍舊是計生干部，工作對象依然是廣大人民群眾。但是我國農(nóng)業(yè)人口和少數(shù)民族占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的文化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴重。如：社會壓力等其它原因造成不孕不育現(xiàn)象增多，不孕不育夫婦撿養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)子女因辦理程序繁瑣而不辦理手續(xù)，其后又懷孕的，造成違法生育。以上四個方面的原因?qū)е掠嬌犖槿藛T缺編或經(jīng)常變動，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作開展的質(zhì)量和連續(xù)性。同時，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計劃生育工作秩序；二是未婚青年管理難。再比如： “ 雙方是漢族第一胎是男 第 5 頁 共 10 頁 孩的農(nóng)民夫婦，不能再生育第二胎 ” 的政策，在農(nóng)村大部分漢族農(nóng)民 群眾從思想上是想不通的。計劃生育作為一項基本國策，他是每一個部門和每一個中華人民共和國公民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，他是一個系統(tǒng)的社會工程。自從土地承包到戶以后，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平普遍提高，但是社會保障機制還不健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至是唯一的養(yǎng)老方式。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作主要靠行之有效的行政手段，這些強制性的行政手段，雖有效地控制住了人 第 7 頁 共 10 頁 口增長的突出勢頭，但也一度激化了干群矛盾，影響了干群關(guān)系。通過正反兩方面大力宣傳計生工作的政策經(jīng)驗，批評曝光違法計生行為，引導(dǎo)廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。干部要站在落實以人為本的、構(gòu)建和諧社會、推進民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略高度上重新認識人口和計劃生育依法行政工作面臨的新形勢和新問題。 做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實，探索建立計劃生育家庭養(yǎng)
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