3關(guān)于全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大政府對社區(qū)居 家養(yǎng)老的支持力度，對具備日間照料、失能老人托護(hù)、居家養(yǎng)老服務(wù)功能，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織托管運(yùn)營的社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院，經(jīng)民政部門或其其委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估確認(rèn)，給予一定經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動，各部門履行職責(zé)，盡職盡責(zé)，補(bǔ)齊各類手續(xù)，杜絕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營現(xiàn)象，消除安全隱患。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是對我區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局進(jìn)行控制和指導(dǎo)的法定依據(jù)，建議根據(jù)全區(qū)老年人數(shù)量、結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求，抓緊完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制（目前我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃已通過專家評審）。頤養(yǎng)匯的啟用，極大地改善農(nóng)村老年人群體的生活品質(zhì)，讓老年人真正能夠在家門口養(yǎng)老，切實(shí)增強(qiáng)老人晚年幸福感，減輕子女贍養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。 三、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法 XX 縣區(qū)作為 XX 省委主要領(lǐng)導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革聯(lián)系點(diǎn)，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，一些做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。目前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目中，源泉長壽山醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園和凱富瑞健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目屬于在建項(xiàng)目，中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目和博山老年人養(yǎng)護(hù)院二期工程正在規(guī)劃階段。由于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身是微利行業(yè)，日 第 6 頁 共 13 頁 常運(yùn)營需要大量資金，目前除了國家的建設(shè)補(bǔ)貼及三年運(yùn)營補(bǔ)貼外（由于大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證，所以享受不到建設(shè)補(bǔ)貼及運(yùn)營補(bǔ)貼），長期運(yùn)營沒有獎補(bǔ)資金，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以得到可持續(xù)發(fā)展。敬老院沿用傳統(tǒng)管理模式，未探索引進(jìn)社會化運(yùn)營方式，規(guī)模和條件相對有限，兜底養(yǎng)老保障能力較弱、供養(yǎng)服務(wù)水平低，難以滿足入住需求。 養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長和供給不足的矛盾日益突出。目前，平臺在 XX 縣區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心8 處 。其中社區(qū)老年人日間照料中心 18 處（山頭街道 7 處，城東街道 6 處，城西街道 3 處，白塔鎮(zhèn)和域城鎮(zhèn)各 1 第 3 頁 共 13 頁 處），占全區(qū)村（社區(qū)）居委會總數(shù)的 %，養(yǎng)老床位數(shù) 270張，社區(qū)出資建設(shè)運(yùn)營 15 處，民辦機(jī)構(gòu)出資建設(shè)運(yùn)營 3 處，服務(wù)對象為社區(qū) 60 周歲以上需要服務(wù)的老年人，重點(diǎn)是高齡、空巢、獨(dú)居且生活有自理能力 的老年人，為老人提供生活照料、醫(yī)療保健、文體娛樂、精神慰藉等多項(xiàng)服務(wù)。全區(qū)現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 19 處，養(yǎng)老床位數(shù)達(dá) 2069 張。 政府兜底養(yǎng)老情況。 XX 市已成為全省老年人口排名第 3 的城市，預(yù)計(jì) 2024 年底， XX 市老齡化率將達(dá)到 %。目前， 第 2 頁 共 13 頁 全區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù) 823人，城市三無人數(shù) 149人。 2024年，省市區(qū)累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼 萬元。 智慧養(yǎng)老 情況。岜山集團(tuán)健康頤養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，在一期竣工并投入運(yùn)營的基礎(chǔ)上，養(yǎng)護(hù)院二期項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資 億元，總建筑面積 萬平方米，設(shè)計(jì)規(guī)劃 1000 張養(yǎng)老床位，將面向 全國招收失能、半失能、自理、居家養(yǎng)老服務(wù)對象。 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老仍存在諸多問題和癥 結(jié)。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施分級不明確，區(qū)級、 街道（鎮(zhèn)）辦、社區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按照分級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，經(jīng)營管理、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量有待提高，設(shè)施內(nèi)部功能不完善 。從我區(qū)情況看，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施整體布局還不夠科學(xué)合理，全區(qū)還有 70%以上的村、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施沒有覆蓋到位。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，受各種因素制約，醫(yī)療和養(yǎng)老各自運(yùn)營，省里出臺的地方標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合基本服務(wù)規(guī)范》，內(nèi)容較為簡單，無法為入住的老人提供更深層次的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。二是創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老模
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