【正文】 有關(guān)部門要適時(shí)開展《規(guī)劃》的后評價(jià)工作，及時(shí)提出評價(jià)意見。 （八）加快物流人才培養(yǎng)。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，開展物流統(tǒng)計(jì)理論和方法研究。 （ 五）多渠道增加對物流業(yè)的投入。加大政策支持力度，抓緊解決影響當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展的土地、稅收、收費(fèi)、融資和交通管理等方面的問題。 （二）改革物流管理體制。 建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠緊急調(diào)用。 （七）物流公共信息平臺工程。 加強(qiáng)對制造業(yè)物流分離外包的指導(dǎo)和促進(jìn)，支持制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)物流業(yè)務(wù)分離外包，提高核心競爭力。 加快煤炭物流通道建設(shè)，以山西、 XX 省、陜西煤炭外運(yùn)為重點(diǎn)，形成若干個(gè)煤電路港一體化工程，完善煤炭物流系統(tǒng)。 依托已有的港口、鐵路和公路貨站、機(jī)場等交通運(yùn)輸設(shè)施，選擇重點(diǎn)地區(qū)和綜合交通樞紐，建設(shè)一批集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高鐵路集裝箱運(yùn)輸能力，重點(diǎn)解決港口與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等 第 15 頁 共 22 頁 樞紐不銜接以及各種交通樞紐相互分離帶來的貨物在運(yùn)輸過程中多次搬倒、拆裝等問題，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式 “ 無縫銜接 ” ，提高運(yùn)輸效率。要對標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)施改革，加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)工作的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮企業(yè)在制訂物流標(biāo)準(zhǔn)中的主體作用。 積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。物流節(jié)點(diǎn)城市要根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展水平、設(shè)施狀況、市場需求、功能定位等，完善城市物流設(shè)施，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局，有針對性地建設(shè)貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國際貿(mào)易服務(wù)型和綜合服務(wù)型的物流園區(qū)，優(yōu)化城市交通、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，努力提高城市的物流服務(wù)水平，帶動(dòng)周邊所輻射區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展，形成全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流中心和三級物流節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)大中小城市物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)和加深不同地區(qū)之間物流領(lǐng)域的合作，引導(dǎo)物流資源的跨區(qū)域整合，逐步形成區(qū)域一體化的物流服務(wù)格局。充分發(fā)揮口岸聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加快 “ 電子口岸 ” 建設(shè)，積極推進(jìn)大通關(guān)信息資源整合。推動(dòng)汽車和零配件物流發(fā)展，建立科學(xué)合理的汽車綜合物流服務(wù)體系。 （四）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。 第 8 頁 共 22 頁 進(jìn)一步推廣現(xiàn)代物流管理，努力擴(kuò)大物流市場需求。按照現(xiàn)代物流理念，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，綜合集成倉儲、運(yùn)輸、貨代、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等多種功能，推進(jìn)物流一體化運(yùn)作，提高物流效率。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，從滿足物流需求的實(shí)際出發(fā)，注重投資的經(jīng)濟(jì)效益。 義和諧社會的重要舉措。一是要解決當(dāng)前物流企業(yè)面臨的困難，需要加快企業(yè)重組步伐，做強(qiáng)做大，提高產(chǎn)業(yè)集中度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保持產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展；二是物流業(yè)自身需要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，向以信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理為 第 4 頁 共 22 頁 核心的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，通過提供低成本、高效率、多樣化、專業(yè)化的物流服務(wù)，適應(yīng)復(fù)雜多變的市場環(huán)境，提高自身競爭力；三是物流業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整具有服務(wù)和支撐作用，發(fā)展第三方物流可以促進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)優(yōu)化 內(nèi)部分工、專注核心業(yè)務(wù)、降低物流費(fèi)用，提高這些產(chǎn)業(yè)的競爭力，增強(qiáng)其應(yīng)對國際金融危機(jī)的能力。 但是，我國物流業(yè)的總體水平仍然偏低，還存在一些突出問題。 。 一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢 （一）發(fā)展現(xiàn)狀。 進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國物流業(yè)總體規(guī)模快速增長，服務(wù)水平顯著提高，發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。交通設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的設(shè)施條件。一是全社會物流運(yùn)行效率偏低，社會物流總費(fèi)用與 gdp 的比率高出發(fā)達(dá)國家 1 倍左右；二是社會化物流需求不足和專業(yè)化物流供給能力不足的問題同時(shí)存在， “ 大而全 ” 、 “ 小而全 ” 的企 第 3 頁 共 22 頁 業(yè)物流運(yùn)作模式還相當(dāng)普遍；三是物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，尚未建立布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系，物流園區(qū)、物流技術(shù)裝備等能力有待加強(qiáng)；四是地方封鎖和行業(yè)壟斷對資源整合和一體化運(yùn)作形成障礙，物流市場還不夠規(guī)范；五是物流技術(shù)、人才培養(yǎng)和物流標(biāo)準(zhǔn)還不能完全滿足 需要，物流服務(wù)的組織化和集約化程度不高。 。調(diào)整和振興物流業(yè)，有利于加快商品流通和資金周轉(zhuǎn)，降低社會物流成本，優(yōu)化資源配置，提高國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量；有利于提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；有利于增加城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，擴(kuò)大社會就業(yè)；有利于提高運(yùn)輸效率，降低能源消耗和廢氣排放，緩解交通擁堵，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于促進(jìn)國內(nèi)外、城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品流通，滿足人民群眾對多樣化、高質(zhì)量的物流服 務(wù)需求，擴(kuò)大居民消費(fèi)；有利于國家救災(zāi)應(yīng)急、處理突發(fā)性事件，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會安全。政府要為物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境，扶持重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。 ，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。運(yùn)用供應(yīng)鏈管理與現(xiàn)代物流理念、技術(shù)與方法，實(shí)施采購、生產(chǎn)、銷售和物品回收物流的一體化運(yùn)作。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱、特種貨物、廂式貨車運(yùn)輸以及重點(diǎn)物資的散裝運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代運(yùn)輸方式，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式運(yùn)輸企業(yè)的相互協(xié)調(diào)，建立高效、安全、低成本的運(yùn)輸系統(tǒng)。 加強(qiáng)石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品物流設(shè)施建設(shè)，建立石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品物流體系。鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，積極推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管