3關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的調(diào)研報告-免費(fèi)閱讀
【正文】 建議在條件較好的鄉(xiāng)村先行開展農(nóng)村合作醫(yī)療改革的試點(diǎn)工作，加快農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展，試行大病經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，解決農(nóng)民看病難問題，盡量減少農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象。要組織力量通過清收債權(quán)、債權(quán)債務(wù)抵沖置換、盤活集體 存量資產(chǎn)和資源、降息掛息、審核剔減、核銷呆帳死帳、債務(wù)掛帳、增收節(jié)支等辦法消化鄉(xiāng)村集體債務(wù)。基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的房產(chǎn)、設(shè)備產(chǎn)權(quán)和試驗(yàn)示范基地的使用權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)，任何人、任何單位不得隨意侵犯，改變目前有些地方隨意抽調(diào)農(nóng)技干部從事非農(nóng)工作的現(xiàn)象和隨意拍賣、出租、侵占基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)的行為。二是建立健全優(yōu)良種苗繁育體系。要多方爭取資金，發(fā)揮社會和民間的力量以及農(nóng)民投資主體的作用，加快農(nóng)田（山地）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高 農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶，可保留農(nóng)村集體土地承包權(quán)。二是開展 “ 訂單培訓(xùn) ” 。３、加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中 增收。要解決好農(nóng)民土地使用權(quán)合法有序流轉(zhuǎn)問題，這事關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能否真正 “ 化 ” 起來。大力發(fā)展和興建一批專業(yè)市場，完善市場網(wǎng)絡(luò)和市場功能，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成市場＋龍頭＋基地＋中介＋農(nóng)戶的發(fā)展模式。發(fā)展我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是要培育一批能連接市場、能帶動基地的龍頭企業(yè)。當(dāng)前，要高度重視糧食生產(chǎn)，我市有八個國家級和一個省級商品糧基地縣，在糧食生產(chǎn)方面曾為國家做出積極 的貢獻(xiàn)。為１７ .３６萬元。有個縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級債務(wù)為１ .８７億元。調(diào)研中，大多數(shù)種養(yǎng)大戶和企業(yè)主共同反映最為強(qiáng)烈的問題是貸款難問題。2024年的百年大旱全市僅農(nóng)業(yè)就損失１５ .０２億元。農(nóng)村孩子上大中專學(xué) 校，每年需支出６０００元以上，還有紅白喜事年支出約１５００元至３０００元，占農(nóng)戶年現(xiàn)金收入的２０－３０％。文化程度低，增收渠道窄，外出打工的機(jī)會少，家庭收入低。個別縣農(nóng)民收入主 要來源于煙葉，收入結(jié)構(gòu)單一，萬一煙葉滑坡，就難以保證農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。全市農(nóng)村稅費(fèi)改革后，當(dāng)年為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)１ .８３億元，人均減負(fù)率達(dá)６５％。 一、農(nóng)民增收現(xiàn)狀近年來我市農(nóng)民收入雖逐年有所增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收難度加大， “ 三農(nóng) ” 問題日顯突出，主要表現(xiàn)在：１、城鄉(xiāng)居民收入反差大。３、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收。調(diào)研組在市區(qū)對近郊４個村１１家農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。 二、影響農(nóng)民增收的制約因素１、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。農(nóng)村道路的路況差、等級低、且多數(shù)無人養(yǎng)護(hù)，由于交通不便，運(yùn)輸 困難，一些地方買難賣難現(xiàn)象突出，直接影響到農(nóng)民增收。如何完善縣域金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立政府引導(dǎo)、財政資助、多元資本投入、市場化 運(yùn)作的股份制擔(dān)保機(jī)構(gòu)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 第 4 頁 共 12 頁 急需解決的問題。熛紓熣潁犉驕。熥疃嗟拇宕錚矗叮玻。要善于利用商品糧基地這一優(yōu)勢，抓住當(dāng)前中央高度重視糧食安全這一有利時機(jī)，積極向上爭取對主產(chǎn)區(qū)和原中央蘇區(qū)縣的政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民抓好糧食生產(chǎn)帶動其它收入 第 5 頁 共 12 頁 特別是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)收入的增加。要面對市場，從我們自己的特色出發(fā)，建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、競爭力強(qiáng)、有帶動輻 射效益的龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會和中介組織，以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，使我市農(nóng)產(chǎn)品參與全國乃至全球大市場流通，爭奪國內(nèi)外市場份額。在推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中
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