【正文】 七、所有違法用地、違法建設(shè)及違法建筑一律按本通告精神處理，依法拆除違法建筑一律不予補(bǔ)償。監(jiān)督舉報(bào)電話：86220 1 8623129 本通告自發(fā)布之日起施行。 二、任何單位和個(gè)人必須立即停止違法用地、違法建設(shè)行為；“ 兩違 ” 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合調(diào)查，依法接受處理。堅(jiān)持常規(guī)性工作與集中整治相結(jié)合，明確執(zhí)法主體，下放行政執(zhí)法權(quán)，賦 第 21 頁 共 25 頁 予鎮(zhèn)級(jí)更大的執(zhí)法權(quán)，由鎮(zhèn)城管分隊(duì)擔(dān)負(fù)起拆違的責(zé)任。 ，維護(hù)農(nóng)民利益。第一，在拆除方面，既要痛下決心，堅(jiān)決鏟除，又要突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待。從制度、政策、規(guī)劃和管理等多方面入手，建立科學(xué)防范、嚴(yán)格管理的長效機(jī)制。一些單位、集體或個(gè)人受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，只注重自身的局部利益，不顧及城市建設(shè)環(huán)境等社會(huì)綜合效益，法制觀念淡薄，不尊重基本建設(shè)程序和有關(guān)城市規(guī)劃管理的法律、法規(guī)，有的存在僥幸心理，認(rèn)為只要先建了，即使被發(fā)現(xiàn)，也不可能真的拆除。 。依據(jù)現(xiàn)有綠化隔離區(qū)政策可發(fā)展經(jīng)濟(jì)林或材林，材林每年可享受 500 元／畝的補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)林則沒有；綠化區(qū)內(nèi)允許有 3－ 5％的建設(shè)用地指標(biāo)，僅限于用作綠地的管理和養(yǎng)護(hù)。還有，一個(gè) 地區(qū)內(nèi)規(guī)劃出大片的綠地，而沒有充分考慮到實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的過渡期里相對(duì)應(yīng)地區(qū)農(nóng)民的利益以及出路問題，如西紅門鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積 平方公里，近 40％的土地被規(guī)劃成綠地，農(nóng)民靠經(jīng)營土地獲得收益分配的局面將無法維持。從現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元體制上看，農(nóng)村和城市基本上在兩個(gè)系統(tǒng)中運(yùn)行， 靠工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的 “ 剪刀差 ” 、犧牲農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等諸多方面利益推動(dòng)工業(yè)快速發(fā)展，帶來城市不斷擴(kuò)張。 2024 年土地確權(quán)以后，農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給村集體，或者村集體把土地以確利的形式（沒有確權(quán)），由集體進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)外出租，如黃村鎮(zhèn)鵝房村以每年 3000 元／畝的價(jià)格從農(nóng)民手中收回承包地 800 畝，經(jīng)村民代表簽字后統(tǒng)一對(duì)外出租。二是道路兩側(cè)的綠化帶，如黃村鎮(zhèn)狼垡一村的神龍風(fēng)物流，位于五環(huán)路綠化帶內(nèi)，占地260 畝，現(xiàn)已基本建完；西紅門鎮(zhèn)八村 32 畝 土地，位于五環(huán)路北側(cè)， 2024 年 3 月出租給個(gè)人搞倉儲(chǔ)物流。 第三篇：整治違法占地、違法建設(shè)應(yīng)注重建立 長效機(jī)制 .整治違法占地、違法建設(shè)應(yīng)注重建立長效機(jī)制 —— 關(guān)于 XX 縣區(qū)違法占地、違法建設(shè)情況的調(diào)查 XX 縣區(qū)委研究室 近年來，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)展尤 第 12 頁 共 25 頁 為迅速，引發(fā)大量的社會(huì)管理問題，其中違法占地、違法建設(shè)情況突出。 建立媒體曝光和投 訴舉報(bào)機(jī)制。依據(jù)每月考評(píng)結(jié)果，由排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體表態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對(duì) 第 9 頁 共 25 頁 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處違法用地和違法建設(shè)項(xiàng)目宗數(shù)和面積進(jìn)行排名，排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政正職一年內(nèi)不得提拔使用 。我市規(guī)定按照城市總體規(guī)劃，凡確屬 住房困難的城鄉(xiāng)居民，由行政村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處依照法定程序進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)審批優(yōu)先安排保障性住房；對(duì)經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬危房、險(xiǎn)房的個(gè)別村（居）民房屋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng) XX 縣區(qū)、******XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，允許原址加固維修，但不允許擴(kuò)大建筑面積。各類違法違規(guī)用地單位和個(gè)人被列入 “ 黑名單 ” 后，三年內(nèi)不得在本行政區(qū)域內(nèi)參加土地購置活動(dòng)，已取得的土地使用權(quán)不予辦理抵押登記手續(xù)； 房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑施工企業(yè)被列入 “ 黑名單 ”后，屬于本地的建筑施工企業(yè)，半年內(nèi)不得參與工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)，外地企業(yè)將被清出 ******建設(shè)市場。 建立考評(píng)考核機(jī)制。 一、綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立， 19 宗違法案件被重點(diǎn)督辦 近年來，我市各 XX 縣區(qū)私搭亂建、非法買賣轉(zhuǎn)讓集體土 地、擅自改變土地用途等 “ 雙違 ” 現(xiàn)象愈演愈烈。工作組要圍繞違法用地違法建設(shè)監(jiān)管工作，充分發(fā)揮新聞輿論的引導(dǎo)作用，通過各種有效形式開展宣傳活動(dòng)，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育力度，營造良好的工作氛圍。 2024 年 2 月 28 日前，工作人員配備到位。各責(zé)任人要調(diào)動(dòng)各村干部的參與積極性，密切聯(lián)系群眾，把工作落到實(shí)處。 第 1 頁 共 25 頁 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施違法用地和違法建設(shè)長效監(jiān)管機(jī)制的工作方案 管機(jī)制的工作方案 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)和上級(jí)的文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，堅(jiān)決杜絕我鄉(xiāng)各類違法用地和違法建設(shè)行為的發(fā)生，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制訂本工作方案。 各村支書和主任為協(xié)管員，協(xié)助和配合工作組的工作。 （二）裝備到位 。 （三）精心組織，抓出實(shí)效。為加強(qiáng)和規(guī)范 XX縣區(qū)（含 ******XX 縣區(qū)）規(guī)劃土地管理工作，我市決定成立由市委副書記、市長張文深任組長的市 XX 縣區(qū)制止違法用地和違法建設(shè)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管、住建局、中級(jí)法院、供電公司等部門和單位的人員成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，各 XX 縣區(qū)政府、 ******XX 縣區(qū)管委會(huì)也將成立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和人員相對(duì)固定并不少于 30 人的執(zhí)法隊(duì)伍。我市將制定制止違法用地和違法建設(shè)行為查處 工作考核實(shí)施細(xì)則，將查處違法用地和違法建設(shè)行為工作 第 6 頁 共 25 頁 情況列入綜合目標(biāo)考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。 嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)工作匯報(bào) 為嚴(yán)厲打擊各類違法用地和違法建設(shè)行為，遏 制違法、違規(guī)用地和建設(shè)蔓延的勢頭，昨日，我市專門下發(fā)了《 ******市 XX縣區(qū)違法用地和違法建設(shè)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)XX 縣區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知》，將依法采取有力措施， 第 7 頁 共 25 頁 嚴(yán)打重管，對(duì) XX 縣區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)案件進(jìn)行集中整治，同時(shí)建立健全長效管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng) XX 縣區(qū)規(guī)劃土地管理工作。對(duì)列入城中村改造的行政村、社區(qū)，堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除。同時(shí)，建立妨害城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度和 “ 黑名單 ” 管理制度。設(shè)立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級(jí)舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體將開辟專欄，設(shè)立曝光臺(tái)，對(duì)違法用地和違法建設(shè)及制止違法用地和違法建設(shè)不力的典型予以曝光。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，采取了一系列有效措施，出臺(tái)專項(xiàng)治理整頓工作意見，召開全區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)，成立區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)鎮(zhèn)成立城管分局等，有效遏制了違法占地、違法建設(shè)的蔓延趨勢。三是城市綠化隔離區(qū)，涉及舊宮鎮(zhèn)南場二村、廡殿二村等 5 個(gè)村的 3786 畝綠地。西紅門鎮(zhèn)則以股份合作制的形式，村民將全部土地流轉(zhuǎn)給集體統(tǒng)一經(jīng)營管理。從土地所有制度上看，農(nóng)村集體所有土地和國有土地存在本質(zhì)區(qū)別，