【正文】 驗(yàn)收調(diào)查 報告主題部分的編制內(nèi)容見附錄 C。HJ/TXXXXXXXX 40 附錄 D 驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案和調(diào)查報告的編排結(jié)構(gòu) D1 一般規(guī)定 驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案和驗(yàn)收調(diào)查報告由下列三部分構(gòu)成： 前置部分：封面、封二、封三、目錄 主體部分：正文 附件：委托書、初步設(shè)計批復(fù)、環(huán)評批復(fù)文件等相關(guān)文件 ，二者采用的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)必須相同。 調(diào)查結(jié)論是全部調(diào)查工作的結(jié)論，編寫時需概括和總結(jié)全部工作。 2) 核查施工期工程環(huán)境監(jiān)理計劃落實(shí)與實(shí)施情況。 文物古跡影響調(diào)查 1) 說明建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)、永久占地及調(diào)查范圍內(nèi)的具有保護(hù)級別的文物，說明保護(hù)級別、與工HJ/TXXXXXXXX 20 程的位置關(guān)系。 c．綜合分析電磁防護(hù)措施的有效性及存在的問題和原因，提出整改、補(bǔ)救措施與建議。 c．監(jiān)測時應(yīng)記錄運(yùn)行狀況，如鐵路應(yīng)有列車牽引種類。 c．對環(huán)境影響評價 文件中預(yù)測超標(biāo)的點(diǎn)位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測調(diào)查結(jié)果對其超達(dá)標(biāo)情況重點(diǎn)分析和論述。 c．綜合分析聲環(huán)境保護(hù)措施的有效性及存在的問題和原因，提出整改、補(bǔ)救措施與建議。 4) 噪聲監(jiān)測結(jié)果與達(dá)標(biāo)情況分析 a．具體明確各敏感點(diǎn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和廠界或邊界執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。 d．針對存在的問題提出具有可操作性的整改、補(bǔ)救措施。 4) 大氣 污染源與環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)分析 a．統(tǒng)計分析監(jiān)測結(jié)果。 c．分析項(xiàng)目污水處理設(shè)施發(fā)生事故排放的可能性，評估事故排放應(yīng)急措施的有效性、可靠性。 b．繪制實(shí)際的水污染源和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位圖，并注明監(jiān)測點(diǎn)位與污染源的相對位置關(guān)系，監(jiān)測點(diǎn)的標(biāo)識采用有關(guān)規(guī)范用法。分析指標(biāo)包括生物量、特殊生境條件、特有物種的增減量、景觀效果、水土流失率等；評述生態(tài)保護(hù)措施對生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的保護(hù)（保護(hù)性質(zhì)與程度）、生態(tài)功能補(bǔ)償?shù)目蛇_(dá)性、預(yù)期的可恢復(fù)程度等。 2) 調(diào)查采取工程、植物和管理措施后，保護(hù)水土資源的情況。 自然生態(tài)影響調(diào)查與分析 1) 根據(jù)工程建設(shè)前后影響區(qū)域內(nèi)野生動植物生存環(huán)境的變化情況，結(jié)合工程采取的保護(hù)措施，分析工程建設(shè)對動植物生存的影響。 環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查 在“實(shí)施方案”環(huán)保措施落實(shí)調(diào)查的基礎(chǔ)上，概括描述工程在設(shè)計、施工、營運(yùn)階段針對生態(tài)影響、污染影響和社會影響所采取的環(huán)保措施，并對環(huán)境影響評價文件所提各項(xiàng)環(huán)保措施及環(huán)境影響審批文件的落實(shí)情況一一予以核實(shí)、說明。 調(diào)查報告應(yīng)以工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)及其效果和實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響（含直接與間接）為重點(diǎn)。 2) 在公眾知情的原則下開展，明確調(diào) 查方法、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查樣本數(shù)。 風(fēng)險事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查 根據(jù)可能存在的風(fēng)險事故的特點(diǎn)及環(huán)境影響評價文件有關(guān)內(nèi)容確定，包括： 1) 調(diào)查工程施工期和試運(yùn)營期存在的環(huán)境風(fēng)險因素。 移民區(qū)的分布及環(huán)境概況； 工程污染類固體廢物處置相關(guān)的政策、規(guī)定和要求。 一般包括： b．監(jiān)測內(nèi)容 確定具體的監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次、采樣要求；給出污水處理流程圖，標(biāo)注監(jiān)測點(diǎn)位置。 列表說明建設(shè)項(xiàng)目各設(shè)施的用水情況、污水排放及處理情況； 適用于涉及范圍區(qū)域較大、人力勘查較為困難或難以到達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目。 a．文件資料調(diào)查 HJ/TXXXXXXXX 10 查閱工程有關(guān)協(xié)議、合同等文件，了解工程施工期產(chǎn)生的生態(tài)影響，調(diào)查工程建設(shè)占用土地（耕地、林地、自然保護(hù)區(qū)等）或水利設(shè)施等產(chǎn)生的生態(tài)影響及采取的相應(yīng)生態(tài)補(bǔ)償措施。提供適當(dāng)比例的保護(hù)區(qū)位置圖，注明工程相對位置、保護(hù)區(qū)位置和邊界。 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案 環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查 1) 初步核查工程在設(shè)計、施工、試運(yùn)營階段針對生態(tài)影響、污染影響和社會影響所采取的環(huán)保措施，并對環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響審批文件所要求的各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況予以說明。 環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)：根據(jù) ，附圖、 列表明確其地理位置、規(guī)模、與工程的相對位置關(guān)系、所處環(huán)境功能區(qū)及保護(hù)內(nèi)容，并注明環(huán)境影響評價文件與實(shí)際工程環(huán)境敏感目標(biāo)的變化情況及變化原因。 實(shí)施方案調(diào)查的環(huán)境要素應(yīng)根據(jù)工程類型和環(huán)境特征選擇，對環(huán)境不產(chǎn)生直接影響或影響較小的要素可適當(dāng)簡化。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 采用環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響審批文件中確認(rèn)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對已修訂新頒布的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)則采用替代后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核。 現(xiàn)階段暫時還沒有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際調(diào)查情況給出結(jié)果。 環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響審批文件中提出的主要環(huán)境影響。 具體工作程序圖見圖 1。 對分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)分階段開展驗(yàn)收調(diào)查，并分階段納入當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的日常管理中。 4 總則 生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查分類管理的要求 對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報告，其編制應(yīng)符合的要求見 5 實(shí)施方案和編制和 6 驗(yàn)收調(diào)查報告的編制。 環(huán)境影響評價文件 EIA Statements 指環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表。其它項(xiàng)目涉及到生態(tài)影響的 也可參照執(zhí)行。 Acceptance Inspection for Completion of Ecological Construction Projects （征求意見稿） 發(fā)布 實(shí)施 國家環(huán)境保護(hù)總局 發(fā)布 ICS 備案號： HJ HJ/TXXXXXXXX I 目 次 前 言 ...........................................................................II 1 主題內(nèi)容與適用范圍 ..............................................................3 2 規(guī)范性引用文件 ..................................................................3 3 術(shù)語和定義 ......................................................................3 4 總則 ............................................................................4 5 實(shí)施方案的編制 ..................................................................7 6 驗(yàn)收調(diào)查報告的 編制 .............................................................14 附錄 A 生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查表（ 格式） .............................22 附錄 B 實(shí)施方案編寫格式 ...........................................................37 附錄 C 調(diào)查報告編寫格式 ...........................................................38 附錄 D 驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案和調(diào)查報告的編排結(jié)構(gòu) .......................................40 附錄 E 驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案和驗(yàn)收調(diào)查報告封面格式 .....................................41 HJ/TXXXXXXXX II 前 言 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，加強(qiáng)生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目 的“三同時”檢查 ，規(guī)范生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作，特制定本規(guī)范。 本標(biāo) 準(zhǔn)由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。 生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目 Ecological Construction Projects 以資源開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生態(tài)破壞為特征的開發(fā)建設(shè)活動，以及海洋、海岸帶開發(fā)等主要對生態(tài)產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，均可稱做生態(tài)影響建設(shè)項(xiàng)目。 環(huán)境敏感目標(biāo) Environmentsensitive Targets 指驗(yàn)收調(diào)查需要關(guān)注的建設(shè)項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境敏感保護(hù)對象，即是指： 在環(huán)境影響評價文件中規(guī)定的保護(hù)目標(biāo)和批復(fù)中要求的保護(hù)目標(biāo)； 由于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程情況發(fā)生變更或環(huán)境影響評價文件未能全面反映出的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際或新增的環(huán) 境敏感保護(hù)對象，包括： 需特殊保護(hù)地區(qū)：國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的或經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。 驗(yàn)收調(diào)查的建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到設(shè)計能力（或交通量） 75%時，原則上按實(shí) 際工況進(jìn)行調(diào)查，并按環(huán)境影響評價文件近期的設(shè)計能力（或交通量）對主要環(huán)境影響要素進(jìn)行校核。 編制實(shí) 施方案階段：確定驗(yàn)收調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、范圍、重點(diǎn)及采用的技術(shù)方法，編制驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案文本。 實(shí) 際工程內(nèi)容及方案設(shè)計變更造成的環(huán)境影響變化情況。 驗(yàn)收調(diào)查 標(biāo)準(zhǔn) HJ/TXXXXXXXX 6 原則上采用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件和環(huán)境影響審批文件中提出的環(huán)境保護(hù)措施和所采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，對已修訂新頒布的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)則采取新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核。 a．具體的生態(tài)指標(biāo)：野生動植物的保護(hù)物種和生境，珍稀瀕危生物的種類、保護(hù)級別、生境條件，重要動植物（特有種、受威脅種、重要意義種等），生物通道，植被覆蓋率，灌溉土地面積及保證率、農(nóng)田水利設(shè)施、區(qū)域供水平衡、規(guī)劃功能與水質(zhì)要求、用水比例、水土流失治理率、土地沙漠化、土地鹽漬化、土地重金屬污染等。 5 實(shí)施方案的編制 一般規(guī)定 實(shí)施方案的編制應(yīng)以環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響審批文件為基礎(chǔ)，根據(jù)準(zhǔn)備階段的調(diào)研資料和現(xiàn)場踏勘的工作成果，確定調(diào)查工作內(nèi)容、調(diào)查重點(diǎn)和調(diào)查深度，明確環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作HJ/TXXXXXXXX 8 的具體方法和手段。 綜述 列出編制依據(jù)，應(yīng)包括： 1) 本項(xiàng)目須執(zhí)行的國家、地方性法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃； 2) 項(xiàng)目的可研、設(shè)計及批復(fù)文件，工程建設(shè)中環(huán)保設(shè)施變更報批及批復(fù)文件； 3) 環(huán)境影響評價文件與環(huán)境影響審批文件； 4）環(huán)保設(shè)計文件； 5) 委托調(diào)查文件； 6) 其它有關(guān)文件。 提供適當(dāng)比例的工程地理位置圖和工程平面圖，明確比例尺，工程平面布置圖中應(yīng)標(biāo)注主要工程設(shè)施和環(huán)境敏感目標(biāo)。 b．工程占地情況調(diào)查，包括臨時占地、永久占地，列表說明占地位置、用途、占地類型、取棄土量（取棄土場）、占地面積及生態(tài)恢復(fù)情況。 上述內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)增減?？辈靺^(qū)域與勘察對象應(yīng)基本 能覆蓋建設(shè)項(xiàng)目所涉及區(qū)域的 80%以上。 調(diào)查內(nèi)容的設(shè)置一般包括： b．監(jiān)測內(nèi)容 調(diào)查工程大氣環(huán)境敏感目標(biāo)及分布，列表說明目標(biāo)名稱、位置、規(guī)模； 3) 聲環(huán)境影響調(diào)查 a．調(diào)查內(nèi)容 詳細(xì)列出聲環(huán)境影響調(diào)查的具體內(nèi)容，并附以必要的圖表。 調(diào)查工程試運(yùn)營以來的噪聲情況（源強(qiáng)種類、聲場特征、聲級范圍等）。 明確監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次、采樣要求；列表說明監(jiān)測點(diǎn)名稱、與工程相對位置關(guān)系、監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)位置，并附監(jiān)測點(diǎn)位示意圖，線性工程和機(jī)場項(xiàng)目需包括平、剖面示意圖和圖片。 鐵路和軌道交通項(xiàng)目需在學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、各類特殊保護(hù)區(qū)選擇有代表性的點(diǎn)位進(jìn)行環(huán)境振動監(jiān)測。 c．明確監(jiān)測因子、監(jiān)測頻次、 采樣要求。 b．監(jiān)測內(nèi)容 石油和天然氣開采行業(yè)如果采用填埋方式處置危險固廢和 Ⅱ 類一般固體廢物，必要時可進(jìn)行地下水監(jiān)測。 2) 文物保護(hù)措施調(diào)查 調(diào)查環(huán)境影響評價文件及環(huán)境影響審批文件中要求的環(huán)保措施的落實(shí)情況。 2) 施工期環(huán)境管理及監(jiān)控計劃落實(shí)情況，其中應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查工程環(huán)境監(jiān)理實(shí)施情況。 公眾對建設(shè)項(xiàng)目的基本態(tài)度。 公眾最關(guān)注的環(huán)境問題及希望采取的環(huán)保措施。 綜述：在實(shí)施方案“綜述”的基礎(chǔ)上，結(jié)合調(diào)查的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確、充實(shí)和補(bǔ)充編制依據(jù)、調(diào)查方法、調(diào)查范圍和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境敏感目標(biāo)及調(diào)查重點(diǎn)等內(nèi)容