4某年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作的看法-免費(fèi)閱讀
【正文】 賦予支農(nóng)資金的政府采購制度，其運(yùn)行機(jī)制不在縣以上部門，而應(yīng)該是支農(nóng)資金最終落實(shí)到受援對象和負(fù)有直接項(xiàng)目責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財(cái)政部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為政府采購的管理部門，履行管理職能 ,負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施的審批、驗(yàn)收和直接結(jié)算，其操作性強(qiáng)，易于各方接受。在此基礎(chǔ)上，由 “ 零戶統(tǒng)管 ” 辦公室進(jìn)行會計(jì)集中核算。 二是改革預(yù)算會計(jì)制度。辦公室隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門，在業(yè)務(wù)上受縣（市）政府采購中心的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)政府采購預(yù)算的編制及具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行工作。省、市、縣級政府采購所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購制度的完善和采購活動的開展做了很好的鋪墊。這些承諾對我國政府采購的實(shí)踐活動、制度建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)等方面都將帶來挑戰(zhàn)。另外，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購，也是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理的必然選擇。當(dāng)前，在縣域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支 出規(guī)模與縣（市）級支出規(guī)模呈并駕齊驅(qū)之勢。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對經(jīng)濟(jì)的管理由直接管理變?yōu)殚g接管理，資源配置由政府配置全部資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹黧w的配置方式，對 “ 市場失靈 ” 的公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，則由政府向廣大公眾提供，這種采購活動就是政府采購；其次，政府采購制度是實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置的一種機(jī)制。 第 1 頁 共 11 頁 XX 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作的看法 大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購，不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)政管理的必然要求，更是構(gòu)建縣（市）政府采購體系不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。政府采購 第 2 頁 共 11 頁 活動堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)行公開競爭機(jī)制，提高了采購活動的透明度。按西方的政府采購管理辦法，采購支出一般占財(cái)政支出的 30%以上，占 gdp 的比重一般在 10%左右。這是因?yàn)殚L期以來，靠傳統(tǒng)行政研究分配財(cái)政支農(nóng)資金存在很多弊端，如人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)；將具備同等條件的村組放在同一標(biāo)準(zhǔn)線上考慮，會不同程序地受到人為因素影響；支農(nóng)資金管理過程中往往重?fù)芨?、輕管理，缺乏好的監(jiān)督機(jī)制和實(shí)現(xiàn)形式，導(dǎo)致資金的使用效益很難保障等。由于我國政府采購管理水平和規(guī)范化程度與國際規(guī)則還有一定的差距，特別是政府采購作為政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，在支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、扶持中小企業(yè)、增加就業(yè)、平衡地區(qū)發(fā)展等方面發(fā)揮的作用還不夠，
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