【正文】 的原則，逐步實現(xiàn)綠化、美化、香化攀枝花；堅持遵循植被演替規(guī)律原則，不斷探索和總結(jié)適宜于干熱河谷造林的新經(jīng)驗。為配合白馬鐵礦、西攀高速公路、桐子林電站等重點工程建設(shè)，我們強(qiáng)化服務(wù)，提前介入，積極做好林地征占用工作。因此，我市對林業(yè)管理體制和林業(yè)企事業(yè)單位進(jìn)行了深入的改革。 xx 年，中央在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中，明確林業(yè)是一項重要的公益事業(yè)。第二，工業(yè)原料林基地建設(shè)蓬勃興起，已經(jīng)形成了以速生豐產(chǎn)坑木林、麻瘋樹油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等為重點的工業(yè) 第 17 頁 共 20 頁 原料林基地多個，面積已達(dá) 2 萬多公頃。天保及退耕還林兩大工程是國家工程，投入資金很大，為確保資金安全，我市開展了預(yù)防兩大工程職務(wù)犯罪研討會，并制定了系列的預(yù)防制度。主要包括攀枝花蘇鐵 自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)、重點火險區(qū)綜合治理（公安部分）、森工飲水工程、植被恢復(fù)費等項目。十五期間，全市林業(yè)在研項目 31 項，其中省級項目 11 項、市級項目 17 項、院所項目 5 項，按計劃完成 20 項。市局經(jīng)常到基層召開座談會，直面群眾，傾聽意見，解釋安置、醫(yī)保、社保、福利政策，宣傳林業(yè)改革形勢，得到了干部、職工的理解，森工系統(tǒng)沒有發(fā)生一起群體性上訪事件。通過下崗分流、轉(zhuǎn)產(chǎn)和提前退休等措施，兩個大森工的在職職工已由天保工程實施時的 1602 人，降到目前的599 人。四是計劃燒除、鏟割防火線等預(yù)防措施廣泛實施，防火責(zé)任制得到全面落實。全市共發(fā)生森林火災(zāi) 304次，其中火警 280 次，一般森林火災(zāi) 24 次，未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，過火總面積 公頃，受害森林面積 公頃，年均森林火災(zāi)損失率為 。五年平均監(jiān)測覆蓋率達(dá) 99%、檢疫率達(dá) 97%、防治率達(dá) 90%，這些指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省定目標(biāo)。二是規(guī)范了征占用林地程序，出臺了《關(guān)于規(guī)范辦理征占用林地手續(xù)程序的通知》等規(guī)范性文件，明確了征占用林地手續(xù)辦理程序、征占用林地審核審批權(quán)限、征占用林地 補(bǔ)償補(bǔ)助費用標(biāo)準(zhǔn)以及其它涉及征占用林地的相關(guān)事項。另一方面，結(jié)合林區(qū)的實際情況，針對重點地區(qū)、熱點問題，認(rèn)真開展各類專項行動，先后有天保行動、破案攻堅戰(zhàn)、春雷行動、追逃行動、森林火案專項整治行動、獵鷹行動、平安林區(qū)整治行動、米德杉保衛(wèi)戰(zhàn)、打擊盜伐林木種植烤煙等行 第 10 頁 共 20 頁 動。一是按照《全面推進(jìn)依法治林實施綱要》精神， xx 年，市局成立政策法規(guī)宣傳處，成為全省擁有法制部門的 4 個地市州林業(yè)局之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市馴養(yǎng)繁殖的野生動物有 1200 余只。以下，全市森林病蟲害成災(zāi)率僅為。初期實施的項目已經(jīng)初見成效，我市的茶葉、芒果、枇杷、核桃等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大都得到的退耕還林政策的推動。 xx 年，為進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)，市局調(diào)整思路，突出重點，將工程造林規(guī)劃范圍內(nèi)的馬蘭山、三堆子、棗子坪、渡口橋南等宜林地段作為造林綠化重點區(qū)域。三是林 火阻隔系統(tǒng)。確保 了火源管理各項措施得到落實，野外違章用火得到有效控制。 第 4 頁 共 20 頁 （二）規(guī)范防火行為，強(qiáng)化火源 管理 火源管理是森林防火工作的重要關(guān)口。 三、強(qiáng)化責(zé)任，抓好森林防火工作 一年來，全縣發(fā)生森林火災(zāi) 2 次，火災(zāi)發(fā)生率在每 10 萬公頃 ，火災(zāi)控制率平均每次為 。把空心村改造、折舊建新、通水修路、改廁等問題放在首位，做到突出重點，合理布局，對釘子戶則以三清三改為突破口，集中時間、精力，全面整治，實現(xiàn)點內(nèi)無障礙，達(dá) 第 3 頁 共 20 頁 到點內(nèi)區(qū)域房屋美化綠化，樓房整潔美觀，基本形成示范點 XX縣區(qū)體系風(fēng)格。 一、以身作則，切實加強(qiáng)理論自身建設(shè) 以三個代表重要思想為指導(dǎo)，利用一切空閑時間，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等基本理論知識和林業(yè)專業(yè)、法律法規(guī)知識，不斷提高自身政治理論素質(zhì)，提高駕馭林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平。 （二）強(qiáng)化宣傳，新農(nóng)村建設(shè)宣教活動有聲有色 通過開展新農(nóng)村建設(shè)知識講座，舉辦培訓(xùn)班，走訪座談等農(nóng)民喜聞樂見、通俗語易懂的方式，積極開展宣傳教育活動，切實加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度，將新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)、政策宣傳到每家每戶，做到人人皆知，家喻戶曉，營造濃厚氛圍，從而轉(zhuǎn)變政府要我干，變成了我要干的自覺參與新農(nóng)村建設(shè)工作熱情。新建社區(qū)中心 平方 。森林防火期內(nèi)，在林區(qū)張貼、書寫森林防火、人人有責(zé)，進(jìn)入林區(qū)、防火第一等標(biāo)語。（雙調(diào)度：查煙禁火情況調(diào)度、火情信息調(diào)度 。二是森林防火交通和通訊系統(tǒng)。這些工程的建設(shè)，從根本上改變了生態(tài)惡化的趨勢，為建設(shè)長江上游生態(tài)屏障奠定了堅實的基礎(chǔ)。十五期間，嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)退耕還林政策規(guī)定，在統(tǒng)一規(guī)劃，成片治理，突出重點，先易后難的原則指導(dǎo)下，切實把握林權(quán)是核心，給糧（錢）是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保證這幾個主要環(huán)節(jié)，通過各工程縣（區(qū)）廣大干部、群眾的共同努力，工程得以順利實施，累計完成退耕地還林 萬畝， 其中生態(tài)林 萬畝，經(jīng)濟(jì)林 萬畝，完成退一還二荒山造林 20 萬畝，封山育林 萬畝，新增林地 萬畝。層層落實管護(hù)責(zé)任制，聘請 1380 余名專職、臨時管護(hù)員對全市 萬畝林地實施了常年管護(hù)，其中： 萬畝有林地、 萬 第 7 頁 共 20 頁 畝灌木林地、 萬畝未成林造林地，為省林業(yè)廳下達(dá)計劃 萬畝的 %，占全市林地面積的 85％。十五期間，我們編制了《 XX 市野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，新建省級二灘鳥類自然保護(hù)區(qū)、白坡山省級自然保護(hù)區(qū)以及米易海塔、仁和平地、仁和中壩三個自然保護(hù)小區(qū)，同時我們