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【正文】 財(cái)政能力論證的方法論依據(jù)。 ppp 項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證工作流程圖 報(bào)告目錄 第一章財(cái)政承受能力論證概述 一、財(cái)政承受能力論證釋義 二、財(cái)政承受能力論證目的 三、財(cái)政承受能力論證內(nèi)容 (一)主要參與方 (二)論證對(duì)象 (三)論證范圍 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) (四)論證基準(zhǔn)日 四、財(cái)政可承受能力論證依據(jù) (一)國(guó)務(wù)院政策文件 (二)財(cái)政部政策文件 (三)發(fā)改委政策文件 五、財(cái)政承受能力論證工作流程 第二章文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目概況 一、文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目背景 二、文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目基本情況 (一)文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目名稱 (二)實(shí)施機(jī)構(gòu) (三)授權(quán)主體 (四)文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品和服務(wù) 三、文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) (一)文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目選址 (二)文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資 (三)文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 建 設(shè)期 特許經(jīng)營(yíng)期 (四)文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目資本金比例及資金來(lái)源 第三章文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作方式 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 一、文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式 二、文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目公司股權(quán)情況 三、授權(quán)及合作期限 (一)授權(quán) (二)合作期限 四、風(fēng)險(xiǎn)分配框架 五、社會(huì)投資人投資回報(bào)模式 (一)可用性付費(fèi) (二)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi) (三)政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任 ( 1)政府對(duì)文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目 的資本金支出責(zé)任( 2)運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任( 3)政府支付方式 六、價(jià)格調(diào)整機(jī)制 第四章文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)政承受能力影響因素 一、文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)與合作過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題 (一)風(fēng)險(xiǎn)的定義 (二)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)的多樣性 風(fēng)險(xiǎn)的偶然性 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 風(fēng)險(xiǎn)的階段性 風(fēng)險(xiǎn)的漸進(jìn)性 二、財(cái)政承受能力影響因素 (一)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境 (二)財(cái)政內(nèi)部因素 財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理是形成地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)因素 不合理的財(cái)稅體制 債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重是財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷累積的直接因素 地方財(cái)政過(guò)度擴(kuò)張有可能加劇地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 第五章財(cái)政支出責(zé)任的識(shí)別和測(cè)算 一、財(cái)政支出責(zé)任識(shí)別 (一)股權(quán)投資支出責(zé)任 (二)運(yùn)營(yíng)期支出責(zé)任 (三)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任 (四)配套投入支出責(zé)任 二、財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算 第六章財(cái)政承受能力評(píng)估 一、財(cái)政支出能力評(píng)估 ( 一) 20242024 年 xx 市 xx 區(qū)財(cái)政收支情況 (二) xx 市 xx 區(qū)未來(lái)財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)測(cè) (三)文體活動(dòng)中心建設(shè) ppp 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)財(cái)政支出的影響 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 二、行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估 三、財(cái)政承受能力評(píng)估結(jié)論 第七章信息披露 附圖、附表: 圖 財(cái)政承受能力論證工作流程圖圖 文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)段范圍圖 文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施模式示意圖表 文體活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架表 政府各年付費(fèi)規(guī)模表 財(cái)政對(duì)本項(xiàng)目的支出責(zé)任 表 20242024 年 xx
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