【正文】 2023年 4月 15日，矯勇副部長全國水利建設(shè)質(zhì)量管理工作會議再次強調(diào)： “ 要把誠信守法作為質(zhì)量管理的重要基石 ” 。 出現(xiàn)這些問題的主要原因：就是我國水利建設(shè)市場信用體系尚不完善；守信激勵和失信懲罰機制不健全；市場主體守信意識不強，信用意識薄弱；信用信息采集、不良行為認定、信用評價、信用獎懲等監(jiān)管工作無法可依；缺乏統(tǒng)一的信用信息平臺和對信用評價結(jié)果的使用政策等等。 ? （四）加強水利行業(yè)信用體系建設(shè)，是專項治理工作的重要內(nèi)容 為規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進反腐倡廉建設(shè)，從 2023年開始，中央決定集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。 而在市場經(jīng)濟中，企業(yè)成為 “ 自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束 ” 的市場主體，誠信就成為一種戰(zhàn)略資源和無形資產(chǎn)，成為企業(yè)市場經(jīng)營的通行證，成為關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的品牌。 ” 同時明確要求：“ 國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工和實際工作需要，抓緊研究建立市場主體信用記錄，實行內(nèi)部信用分類管理，健全負面信息披露制度和守信激勵制度 ” 。 加快水利改革和發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局； 不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。 平臺總頁面主要發(fā)布企業(yè)基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄等信息。 同時 ,要加強與有關(guān)部門的信息溝通和信息交換，及為信用信息平臺提供信息保障。要維護水利建設(shè)市場主體的合法權(quán)益，保守國家秘密，保護商業(yè)秘密和個人隱私，防止徇私舞弊。 中國水利工程協(xié)會 受水利部委托，負責(zé)信息平臺的建立和維護；負責(zé)信息的采集、審核和發(fā)布；負責(zé)水利建設(shè)市場主體信用評價等工作。 目的 規(guī)范水利建設(shè)市場主體行為 ， 加強水利建設(shè)市場監(jiān)管 ， 促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展 。 在誠信激勵和失信懲戒機制建立上， 廣東省走在了前列。真正起到誠信激勵、失信懲戒的作用，以促進行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平、增強企業(yè)的市場拓展能力和服務(wù)市場監(jiān)管。真正發(fā)揮了信用體系建設(shè)在解決當(dāng)前市場主體信用意識薄弱、信用缺失和維護水利建設(shè)市場秩序的治本作用。 為加強社會公眾對水利建設(shè)市場主體行為的監(jiān)督，水利部還印發(fā)了《關(guān)于報送水利建設(shè)市場主體不良行為記錄的通知》，要求各級水行政主管部門將對水利建設(shè)市場主體不良行為做出的行政處罰文件報送至水利部，由水利部統(tǒng)一在 “ 全國水利建設(shè)市場信用信息平臺 ” 失信曝光欄上公告。 2023年 9月，委托中國水利工程協(xié)會開展水利建設(shè)市場主體信用檔案日常管理及組織開展信用等級評價工作。 2023年 10月，水利部印發(fā)《水利建設(shè)市場主體信用信息管理暫行辦法》（水建管〔 2023〕 496號）、 《水利建設(shè)市場主體不良行為記錄公告暫行辦法 》及《水利建設(shè)市場不良行為認定標(biāo)準(zhǔn)》（水建管〔 2023〕 518號）。通過對水利建設(shè)市場主體不良行為記錄的公告，發(fā)揮震懾和警示作用。 發(fā)布數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 近日，水利部將正式印發(fā)《水利建設(shè)市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識符》。 （四）建立誠信激勵和失信懲戒機制 誠信是一種 “ 資本 ” 。 2023年 7月 31日，印發(fā)了《關(guān)于水利建設(shè)市場主體信用信息應(yīng)用的管理辦法（試行）》（粵水建管〔 2023〕 122號）。 依據(jù) 國務(wù)院《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)〔 2023〕 27號） 國務(wù)院《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》 (國辦發(fā)〔 2023〕 17號 ) 中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設(shè)的意見》（中治賄發(fā)〔 2023〕 2號） 主要內(nèi)容 1. 信用信息的構(gòu)成 水利建設(shè)市場主體信用信息包括基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。 4. 信用信息征集的原則 為保證水利建設(shè)市場主體信用信息的真實性和可靠性，《管理辦法》第四條規(guī)定： 水利建設(shè)市場主體信用信息管理遵循依法、公開、公正、準(zhǔn)確、及時的原則。 準(zhǔn)確原則 是指水利建設(shè)市場主體報送的信用信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確、合法。 6. 信用信息公告 公告的對象是指參與水利工程建設(shè)活動的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、供貨、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、安全評價等企（事）業(yè)單位及其相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員。 管理系統(tǒng)由 4個子系統(tǒng)組成，即信用信息征集系統(tǒng)、信用信息公示系統(tǒng)、信用信息查詢系統(tǒng)和信用信息管理系統(tǒng)， 4個子系統(tǒng)相互交互，支持總頁面功能。 這是我們黨 第一次 在重要文件中全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位， 第一次 將水利提升到 關(guān)系經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度， 第一次 鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。 2023年，中治辦在《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設(shè)的意見》（中治賄發(fā)〔 2023〕 2號）中提出： “有關(guān)行業(yè)主管部門要研究制定信用信息管理辦法、信用評估管理辦法等，依法規(guī)范信用信息的采集、加工和信用產(chǎn)品的生產(chǎn)與使用。 多年來，由于企業(yè)無誠信，導(dǎo)致失去市場、陷入困境甚至企業(yè)倒閉的事例屢見不鮮。 2023年 7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》。 因此，加強水利行業(yè)信用體系建設(shè)，制定水利建設(shè)市場信用管理制度，構(gòu)建全國統(tǒng)一的水利建設(shè)市場主體信用信息平臺，建立失信懲戒和守信激勵制度，必將有利于加強社會監(jiān)督和行業(yè)自律，有助于加強水利建設(shè)市場動態(tài)監(jiān)管，有助于從根本上解決當(dāng)前市場主體信用意識薄弱和信用缺失問題。 矯勇副部長： 2023年 11月 24日，在中國水利工程協(xié)會第二屆理事