社會(huì)治理的制度體系與珠海經(jīng)驗(yàn)概論-免費(fèi)閱讀
【正文】 珠海是全國(guó)改革開(kāi)放先行區(qū)，也是先期遇到社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的社會(huì)利益主體分化沖突和社會(huì)治理難度加大的地區(qū)，積極探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)治理模式，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福珠海的必然要求。 。 在社工人才隊(duì)伍建設(shè)方面，依托珠海市的大學(xué)資源，自 2023年起，連續(xù)舉辦免費(fèi)參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的考前培訓(xùn)，共有 1600人參加了考前培訓(xùn)。 2023年以來(lái)，我市把黨建工作與社會(huì)組織發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以制度 “三創(chuàng)新 ”破解社會(huì)組織黨建 “三難 ”問(wèn)題，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。 一是建立健全社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估機(jī)制。 。 2023年 9月，珠海市在全省率先啟動(dòng)了創(chuàng)建幸福村居工程，計(jì)劃經(jīng)過(guò) 5年的努力，使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更特色、環(huán)境更宜 居、民生保障更有力、文化更繁榮 、社會(huì)更和諧，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色珠 海，科學(xué)崛起”。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是構(gòu)建“議事 ——決策 ——執(zhí)行 ——協(xié)助 ——監(jiān)督”的社區(qū)自治機(jī)制。 二是打造社區(qū)黨支部、居委會(huì)、公共服務(wù)站“三位一體”工作機(jī)制。具體做法有三個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市行政服務(wù)中心平均辦結(jié)時(shí)間為 。成立創(chuàng)新研究基地是為了加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新理論研究和實(shí)務(wù)研究，實(shí)現(xiàn)社會(huì)創(chuàng)新管理理論研究與社會(huì)工作實(shí)踐的良性互動(dòng)，努力為我市社會(huì)創(chuàng)新提供理論支持和人才保障。 社會(huì)創(chuàng)新專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)是珠海市社工委的決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。 此外，對(duì)志愿服務(wù)激勵(lì)措施作出具體規(guī)定，按照志愿服務(wù)時(shí)限可分別授予特別獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)和服務(wù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)?wù)?，志愿者服?wù)達(dá)到一定時(shí)數(shù)，可以?xún)?yōu)先享受社區(qū)照顧、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)互助等公共服務(wù)和自助服務(wù)，外來(lái)人口可以按規(guī)定享受積分入戶(hù)等保障。不成熟的，就先規(guī)劃試點(diǎn)，然后再總結(jié)提升。 5月 18日，“中共珠海市委社會(huì)管理工作部”（簡(jiǎn)稱(chēng)市委社管部）正式成立。從2023年以來(lái)，在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理方面，珠海先行先試，探索出了諸多引人矚目的經(jīng)驗(yàn)，如在全國(guó)率先成立市委社會(huì)管理工作部、在全省率先取消鎮(zhèn)街 GDP考核、社區(qū)自治體系和機(jī)制逐步完善 …… 珠海市的社會(huì)管理體制的創(chuàng)新始于 2023年，這一年的 5月，時(shí)任省委書(shū)記的汪洋、省長(zhǎng)黃華華作出重要批示，要求珠海借鑒香港先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好社會(huì)管理體制改革先行先試工作。 “凱撒的歸凱撒，上帝的歸上帝”。 （ 48）激發(fā)社會(huì)組織活力。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。但重視和關(guān)心并不一定意味著采取的方式和手段一定正確和有效。北京師范大學(xué)珠海分校法律與行政學(xué)院副院長(zhǎng)、黨總支書(shū)記，北京師范大學(xué)珠海分校珠三角公共政策研究中心主任。黨中央對(duì)社會(huì)治理的制度體系的戰(zhàn)略部署已經(jīng)明確，各地在社會(huì)治理的實(shí)踐中也進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的成效。最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。 堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和在華境外非政府組織的管理，引導(dǎo)它們依法開(kāi)展活動(dòng)。這樣便形成了一套完整的社會(huì)治理的制度體系。 隨后，珠海市委成立了社會(huì)工作委員會(huì)和社會(huì)工作促進(jìn)局，與市民政局合署辦公，承擔(dān)社會(huì)管理體制改革和新社會(huì)組織、社區(qū)的黨建工作。言前定則不跲，事前定則不困，行前定則不疚，道前定則不窮。 此外， 中共珠海市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn) 珠海市困難人員臨時(shí)救助辦法（試行） 珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)條例 關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)體制改革建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)施意見(jiàn) 關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織管理的實(shí)施意見(jiàn) 關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)信息化的實(shí)施意見(jiàn) 關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)居民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 中共珠海市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)體制的意見(jiàn) 中共珠海市委 珠海市人民政府關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn) 《 珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)志愿服務(wù)條例 》 已于 2023年 11月 29日珠海市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)。 “六” ——— 六大保障措施：政治保障、體制保障、法治保障、文化保障、人才保障、科技保障。承擔(dān)起 “上情下達(dá) ”、“下情上傳 ”的職責(zé)。 以減政放權(quán)為主要改革方向，把政府從繁重的行政事務(wù)中解放出來(lái)，給社會(huì)自治讓渡空間，激發(fā)社會(huì)自我組織自我管理自我服務(wù)的能力和自我修復(fù)的功能，逐步實(shí)現(xiàn)從萬(wàn)能政府到有限政府的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府管理模式和服務(wù)方式的根本轉(zhuǎn)變，提升政府引領(lǐng)能力，是我們提高社會(huì)管理水平的一條主線(xiàn)。要大力減輕村、社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)。辦法規(guī)定，珠海實(shí)行社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入制度，行政事務(wù)準(zhǔn)入項(xiàng)目編制目錄，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的行政事務(wù)工作事項(xiàng)，社區(qū)居委會(huì)有權(quán)“說(shuō)不”。 其次，構(gòu)建社區(qū)“五主”民主自治新機(jī)制。 （ 2）黨群連心工程 實(shí)施“黨群連心工程”，就是鼓勵(lì)和引導(dǎo)黨員（村、居民代表）走進(jìn)居所周邊群眾中，了解群眾所需所
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