【正文】 ? 四、采購(gòu)標(biāo)書(shū)的編制 二、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范 建立采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，實(shí)行采購(gòu)方案的編制及審核制度，制定政府采購(gòu)工作人員操作守則、采購(gòu)人委托采購(gòu)工作須知（提示）、采購(gòu)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量、服務(wù)及效率評(píng)價(jià)辦法等； 實(shí)行崗位分設(shè)，形成內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，避免一個(gè)人一竿子插到底，防止工作人員營(yíng)私舞弊； 實(shí)行采購(gòu)項(xiàng)目例會(huì)工作機(jī)制，開(kāi)展對(duì)包括采購(gòu)方式運(yùn)用，采購(gòu)項(xiàng)目資格條件、技術(shù)方案，以及采購(gòu)人采購(gòu)意向，采購(gòu)成本控制等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)價(jià)； 加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，嚴(yán)肅崗位監(jiān)督，定期或不定期進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果在本單位范圍內(nèi)公開(kāi)。 采用打分辦法，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)載明； 細(xì)化評(píng)分因素及權(quán)重，最大限度地減少專(zhuān)家自由裁量權(quán)。 未經(jīng)政府采購(gòu)管理部門(mén)批準(zhǔn)指定采購(gòu)進(jìn)口原裝產(chǎn)品； 相關(guān)政策： （ 1） 《 政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法 》 （財(cái)庫(kù) 〔 2023〕 119號(hào)）； （ 2）政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，采購(gòu)人確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門(mén)的審核同意后，才能開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。 ? 直接參與該政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人員不得作為驗(yàn)收小組成員。 ? 所簽訂的合同不得對(duì)招投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改；不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議。 ? 有效投標(biāo)不足三家的：如招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可采取其他方式采購(gòu)。 ? 三、招標(biāo)采購(gòu)的程序和注意事項(xiàng) 貨物服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法： ? 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指以?xún)r(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評(píng)定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的標(biāo)評(píng)方法。 應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，并經(jīng)投標(biāo)人（代表）確認(rèn)或公證處公證。 ? 邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)應(yīng)采取資格預(yù)審。 ?自行組織：自行采購(gòu)的應(yīng)符合 18號(hào)令第十二條的規(guī)定條件。 ? 同一項(xiàng)目在年度內(nèi)原則上不得分批申請(qǐng)執(zhí)行。 ? 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。 ? 一、 《 政府采購(gòu)法 》 的主要規(guī)定 政府采購(gòu)的救濟(jì)制度 政府采購(gòu)的救濟(jì)制度，是指供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害，依法進(jìn)行質(zhì)疑、投訴、行政復(fù)議或行政訴訟的一項(xiàng)制度 。 ? 一、 《 政府采購(gòu)法 》 的主要規(guī)定 ? 單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)人與單一供應(yīng)商進(jìn)行談判，并與之簽訂采購(gòu)合同的采購(gòu)方式。 ? 一、 《 政府采購(gòu)法 》 的主要規(guī)定 ? 公開(kāi)招標(biāo)：是指招標(biāo)采購(gòu)人依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購(gòu)方式，公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。 ? 一、 《 政府采購(gòu)法 》 的主要規(guī)定 （七）政府采購(gòu)當(dāng)事人 ? 政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類(lèi)主體，包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)目錄的制定，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。 ? 分散采購(gòu)：集中采購(gòu)目錄以外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目屬于分散采購(gòu)。 ? 采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。 ? 采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。 ? 單一來(lái)源的適用情形： ； ； ，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。 ? 質(zhì)疑 供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。 ? 任何單位和個(gè)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門(mén)、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。 ? 二、政府采購(gòu)的基本流程 （四）采購(gòu)活動(dòng)的組織實(shí)施。 ? 三、招標(biāo)采購(gòu)的程序和注意事項(xiàng) （二）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) ? 招標(biāo)公告： （ 1）招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法； （ 2）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量或性質(zhì)； （ 3）投標(biāo)人的資格要求； （ 4）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和招標(biāo)文件售價(jià)；