【正文】 “ 以評(píng)促建 ” 是績(jī)效評(píng)估工作目的。 需認(rèn)真理解政府網(wǎng)站的功能定位。? 政研室網(wǎng)站 已經(jīng)成為該室面向公眾、反映研究成果的載體。o 第二，讓各司局不斷調(diào)整子網(wǎng)站欄目，提倡并鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)增加一些新的欄目，辦出特色，辦出水平。 n 建立行政事項(xiàng)在線受理制度 ，加強(qiáng)行政事項(xiàng)流程的規(guī)范化和優(yōu)化，促進(jìn)各部門將行政事項(xiàng)移至網(wǎng)上進(jìn)行。73提 綱第二節(jié) 政府網(wǎng)站建設(shè)的組織與管理 規(guī)劃設(shè)計(jì) 運(yùn)行維護(hù)績(jī)效評(píng)估一 .如何搭建網(wǎng)站架構(gòu) 二 .如何保障網(wǎng)站內(nèi)容供給三 .如何促進(jìn)網(wǎng)站持續(xù)改進(jìn)74二、政府網(wǎng)站的運(yùn)行維護(hù)（一）運(yùn)行維護(hù)工作的內(nèi)涵（二）主要運(yùn)維模式及比較（三）子網(wǎng)站模式的保障（四）商務(wù)部子網(wǎng)站建設(shè)實(shí)例75（一）運(yùn)行維護(hù)工作的內(nèi)涵o 政府網(wǎng)站的運(yùn)行與維護(hù)決不是網(wǎng)站工作人員可以大包大攬的，必須依靠細(xì)致的分工合作，調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門支持網(wǎng)站發(fā)展的積極性，因此，政府網(wǎng)站運(yùn)維模式的問(wèn)題， 首先是政府網(wǎng)站與政府各部門如何協(xié)調(diào)關(guān)系的問(wèn)題 。熱點(diǎn)專題區(qū)68（三）功能設(shè)計(jì)方面 ——3. 輔助功能（搜索引擎）? 商務(wù)部網(wǎng)站 能夠進(jìn)行高級(jí)檢索，如 “ 在上次結(jié)果中檢索 ” 、 “ 按標(biāo)題和關(guān)鍵字檢索 ” 、 “按正文檢索 ” 等，?搜索結(jié)果可以 “ 按時(shí)間排列 ” 、 “ 按相關(guān)度排列 ” ，檢索出的文章可以用紅色突出顯示查詢關(guān)鍵字。 66（三）功能設(shè)計(jì)方面 ——2. 首頁(yè)設(shè)計(jì)o 關(guān)鍵點(diǎn)：p 政府自身是否開(kāi)放，是否有勇氣敞開(kāi)胸懷接受公眾的監(jiān)督和批評(píng)。60（ 7）網(wǎng)上信訪o 信訪者身份難以確認(rèn)，信訪部門處理能力有限，限制了網(wǎng)上信訪的普及。o 北京、上海、杭州、國(guó)家發(fā)改委等網(wǎng)站民意征集較好。n 要注意訪談后的總結(jié)工作，將訪談中有普遍性、建設(shè)性的內(nèi)容整理匯編成冊(cè)。55（ 2）網(wǎng)上聽(tīng)證o 一種創(chuàng)新性的網(wǎng)上互動(dòng)欄目。 信息化司每月第一周對(duì)上月的留言情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，撰寫月度情況分析報(bào)告，并刊登于《商務(wù)部信息化簡(jiǎn)報(bào)》；o第四， “部長(zhǎng)接待日 ”公眾留言摘報(bào)。 49（二）公共服務(wù)方面 ——3. 框架設(shè)計(jì)o 整合不同深度服務(wù)資源的 “一體化 ”的處理平臺(tái)? 上海市政府網(wǎng)站 是我國(guó)最先采用 “ 一站式、一體化 ”服務(wù)模式的政府網(wǎng)站。42（二）公共服務(wù)方面 ——2. 功能要求（ 2） 打造 “一體化 ”的處理平臺(tái)n 所謂 “一體化 ”的處理平臺(tái)，即 要求政府網(wǎng)站能夠就任意一個(gè)具體事項(xiàng)提供不同深度的服務(wù) ，從 辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線查詢，直到在線申報(bào) ，一個(gè)事項(xiàng)辦理過(guò)程中的不同階段的服務(wù)功能都能在政府網(wǎng)站上得到體現(xiàn)，可以極大提高用戶的辦事效率。只有原創(chuàng)信息是及時(shí)的。但解密信息應(yīng)無(wú)條件上網(wǎng)。o 分解了網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)工作量，充分調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)單位的積極性。（三）公眾互動(dòng)欄目的應(yīng)用效果明顯改善19上海市依市民申請(qǐng)公開(kāi)信息《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》中特別規(guī)定 ① 上海市公眾可以依法提出申請(qǐng)，填寫《上海市人民政府辦公廳信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，要求政府部門公開(kāi)相關(guān)信息。一個(gè)政府網(wǎng)站應(yīng)該同時(shí)做好這三件事，這是一切政府網(wǎng)站工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?。ǘ┪覈?guó)各級(jí)政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀o 層級(jí)體系基本完善。 n 追求簡(jiǎn)潔實(shí)用，目錄體系清晰。 用戶事務(wù)在線處理220。 開(kāi)通網(wǎng)站，發(fā)布靜態(tài)信息220。n 政府網(wǎng)站是 對(duì)內(nèi)整合電子政務(wù)資源的平臺(tái) ，通過(guò)服務(wù)資源集聚效應(yīng)，提高公眾對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)知度與應(yīng)用率，解決服務(wù)接入問(wèn)題；n 政府網(wǎng)站是 展示電子政務(wù)績(jī)效水平的窗口 ，體現(xiàn) “以用戶為中心，以服務(wù)為中心 ”的績(jī)效水平，引導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展方向和應(yīng)用重點(diǎn)。 信息定期更新，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、咨詢等簡(jiǎn)單交互功能220。 在線服務(wù)完全整合，根據(jù)用戶需求提供一體化服務(wù)220。健全社會(huì)公示、社會(huì)聽(tīng)證等制度，讓人民群眾更廣泛的 參與 公共事務(wù)管理。16三、政府網(wǎng)站發(fā)展的特點(diǎn)與趨勢(shì) o 政務(wù)信息公開(kāi)的規(guī)范性和公開(kāi)深度逐步提高o 在線服務(wù)的實(shí)用性與客戶意識(shí)得到加強(qiáng)o 公眾互動(dòng)欄目的應(yīng)用效果明顯改善o 運(yùn)行維護(hù)的工作模式更為有效 o 以評(píng)促建的管理方式得到普遍重視17（一）政務(wù)信息公開(kāi)的規(guī)范性和深度不斷提高以 《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》 作為制度保障；以各部門 《政府信息目錄》和《政府信息公開(kāi)指南》 作為依據(jù)。（二）在線服務(wù)的實(shí)用性與客戶意識(shí)得到加強(qiáng)?行政審批事項(xiàng)在線服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)?！?司局長(zhǎng)訪談 ”20 期，兩期專題訪談６人次；28提 綱第二節(jié) 政府網(wǎng)站建設(shè)的組織與管理 規(guī)劃設(shè)計(jì) 運(yùn)行維護(hù)績(jī)效評(píng)估一 .如何搭建網(wǎng)站架構(gòu) 二 .如何保障網(wǎng)站內(nèi)容供給三 .如何促進(jìn)網(wǎng)站持續(xù)改進(jìn)29一、政府網(wǎng)站的規(guī)劃設(shè)計(jì) （一）政務(wù)信息公開(kāi)—— 作用、要求、框架設(shè)計(jì)（二）公共服務(wù)（三）公眾參與（四）網(wǎng)站設(shè)計(jì)30（一）政務(wù)信息公開(kāi)方面o o 政府掌握大量信息資源，必須進(jìn)行公開(kāi)o 是保障公民知情權(quán)的重要手段o 是提升政府公信力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要o 是 WTO對(duì)中國(guó)政府的要求o 是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策31（一）政務(wù)信息公開(kāi)方面 ——2. 基本要求（ 1） 全面性： 內(nèi)容上應(yīng) “ 以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外 ” 。① 以專題欄目的方式對(duì)工作的全過(guò)程進(jìn)行介紹和解析 ② 對(duì)負(fù)責(zé)工作勤于總結(jié)、善于總結(jié)，將工作的全過(guò)程對(duì)外公開(kāi)，加大政府工作的透明度。 政府網(wǎng)站的公共服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 政府事項(xiàng)服務(wù) 和以 社會(huì)其他機(jī)構(gòu)為主提供的服務(wù) ，其中政府提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)是政府網(wǎng)站在線服務(wù)內(nèi)容的核心，而社會(huì)服務(wù)則構(gòu)成政府服務(wù)的重要補(bǔ)充?！?《國(guó)家電子政務(wù)總體規(guī)劃》（二）公共服務(wù)方面 ——3. 框架設(shè)計(jì)46（二）公共服務(wù)方面 ——3. 框架設(shè)計(jì)o 武漢市政府網(wǎng)站在線辦事 “一站式 ”窗口 按用戶進(jìn)行分類 快速通道 個(gè)性化服務(wù)47（二）公共服務(wù)方面 ——3. 框架設(shè)計(jì)o 整合不同深度服務(wù)資源的 “一體化 ”的處理平臺(tái)? 浙江省網(wǎng)站 在線辦事系統(tǒng)的系統(tǒng)每個(gè)行政事項(xiàng)為基本單元，將辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線受理、在線查詢等不同深度的服務(wù)按照辦事過(guò)程整合在一起 。52（三）公眾參與方面 ——1. 基本要求o第一，日?qǐng)?bào)。o 關(guān)鍵點(diǎn)：n 建立制度保障措施，保證公