發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所2005市場(chǎng)形勢(shì)分析與展望-免費(fèi)閱讀
【正文】 在財(cái)政政策方面，注意控制政府投資和自身行政開支，增加政府用于公共服務(wù)的經(jīng)常性支出，保證公共財(cái)政資源向貧困群體和亟待加強(qiáng)的社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)傾斜。 ? 繼續(xù)堅(jiān)持 “ 有保有壓 ” 政策 ， 調(diào)整投資結(jié)構(gòu) ， 努力改善短線資源的供給 ， 運(yùn)用市場(chǎng)力量配置資源 。 細(xì)分消費(fèi)市場(chǎng) 。 繼續(xù)堅(jiān)持“有保有壓”政策，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)， 努力改善短線資源的供給，運(yùn)用市場(chǎng)力量配置資源。 載 54 三、對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的展望及政策建議 ? 宏觀政策的建議 1. 完善調(diào)控機(jī)制，控制投資合理增長(zhǎng)仍應(yīng)是 2020年宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。 載 52 三、對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的展望及政策建議 ? （ 六 ） 財(cái)政 、 貨幣 “ 雙穩(wěn)健 ” 政策有利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展 ? 2020年繼續(xù)實(shí)施財(cái)政和貨幣 “ 雙穩(wěn)健 ” 政策 。 近兩年對(duì)煤 、電的投資大幅增加 ， 其中一部分將在 2020年形成生產(chǎn)能力 ， 市場(chǎng)上的煤 、 電供給會(huì)有明顯增加 。如果天氣幫忙，糧食增產(chǎn)不會(huì)有太大問題， 糧食產(chǎn)需缺口會(huì)進(jìn)一步減小，糧價(jià)會(huì)進(jìn)一步趨穩(wěn)，預(yù)計(jì)漲幅在 10%以內(nèi)。 ? 我國消費(fèi)需求近幾年一直保持平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì) 。 另一方面 ， 作為 “ 十一五 ” 計(jì)劃的開局年 ， 一些規(guī)劃項(xiàng)目將要展開 ， 也將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 。 然而 ， 我國房地產(chǎn) 開發(fā)體制 、 供應(yīng)體制 、 融資體制的不完善 ， 以及需求關(guān)系方面存在較多的問題 。 同時(shí) ， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲 。 到 10月末，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品資金比上年同期增長(zhǎng)%，增幅同比回落 。 載 31 二、當(dāng)前需要關(guān)注的問題 全國煤炭社會(huì)庫存變動(dòng)情況（單位：萬噸）800090001000011000120001300014000150001月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月2020 2020 2020 載 32 二、當(dāng)前需要關(guān)注的問題 ? 如何看待產(chǎn)能過剩： ? 部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來許多負(fù)面影響，另一方面也可以成為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機(jī)遇。鋼鐵行業(yè)前１０個(gè)月產(chǎn)成品庫存增長(zhǎng)４９％，利潤(rùn)增幅僅１１ .２％，同比回落５２ .２個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)需則僅 1200萬噸，目前開工率只有 40%。 但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也有一些新的問題需要關(guān)注。 ?其中，出口 5464億美元，增長(zhǎng) %，進(jìn)口 4781億美元，增長(zhǎng)%。 ? 11月份，工業(yè)品出廠價(jià)格同比增長(zhǎng) %。漲幅同比回落 百分點(diǎn)； ? 其中， 新漲價(jià)因素約為 ； ? 翹尾因素約為 。 前 9個(gè)月人民幣貸款增加 ，同比多增 1636億元。 載 10 2020年部分地區(qū)房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)變化情況 2020年 13月份 2020年 110月份 住宅投資增長(zhǎng) (％ ) 投資額所占比例（％） 住宅投資增長(zhǎng) (％ ) 投資額所占比例（％） 住宅 經(jīng)濟(jì)適用房 住宅 經(jīng)濟(jì)適用房 上海 0 0 江蘇 浙江 廣東 四川 北京 資料來源：根據(jù)統(tǒng)計(jì)局 《 固定資產(chǎn)快報(bào) 》 數(shù)據(jù)整理 。 ? 工業(yè)增加值： 全國規(guī)模以上工業(yè)增加值 50450億元 ， 同比增長(zhǎng) %。 ? 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率： 仍然保持了較好水平 ， 為%， 與上年同期持平 . ? 工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率： 110月份為 %， 同比提高了； ? 流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率： 全年為 ， 同比加快了 。 載 11 ?一 、 對(duì) 2020年市場(chǎng)形勢(shì)的基本評(píng)價(jià) 3. 貨幣供應(yīng)量和信貸增長(zhǎng)較快 2020年初控制目標(biāo) ： 廣義貨幣（ M2） 增長(zhǎng) 17%、新增貸款 廣義貨幣供應(yīng)量 （ M2） 到 9月末余額為 ，同比增長(zhǎng)%， 增長(zhǎng)幅度比去年同期高 4個(gè)百分點(diǎn)，比上年末高 點(diǎn)，比 8月末高 。金融機(jī)構(gòu)外匯貸款余額為 1496億美元，同比增長(zhǎng) %。 ? 逐月回落， 7月份價(jià)格水平處于當(dāng)年最低； ? 進(jìn)入第三季度，環(huán)比由負(fù)轉(zhuǎn)正，價(jià)格逐月回升。 。進(jìn)出口相抵，順差 683億美元。 載 25 二 、 當(dāng)前需要關(guān)注的問題 載 26 二、當(dāng)前需要關(guān)注的問題 （一）部分 行業(yè)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象突顯 新近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把推動(dòng)部分產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在非常重要的位置 。 2020年該行業(yè)虧損面已達(dá) 50%。 ? 水泥行業(yè)利潤(rùn)同比下降６０ .６％。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，在供大于求較多的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)才會(huì)有調(diào)整結(jié)構(gòu)的意愿和壓力，市場(chǎng)也才有條件淘汰一部分落后的生產(chǎn)能力。 載 34 二、當(dāng)前需要關(guān)注的問題 （ 二 ） 投資膨脹的深層原因并未解決 ? 目前 ， 固定資產(chǎn)投資方面仍存在突出問題： ? 從投資增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力上看，投資主導(dǎo)型增長(zhǎng)模式并未根本改變。 今年上半年比上年同期上漲 %。 載 40 二、當(dāng)前需要關(guān)注的問題 2 0 0 4 年一季度至2 0 0 5 年三季度住宅價(jià)格上漲趨勢(shì)（％）0510152020201 20202 20203 20204 20201 20202 20203二手住宅 住宅租賃 載 41 部分城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比上漲幅度變化情況 （ ％ ） 城市 05年 1季度 05年 2季度 05年 7月 05年 8月 05年 9月 05年 10月 05年 11月 漲幅超 10％ 城市 上海 杭州 成都 8。 另外 ， 解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一些突出問題也需要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 ， 如增加就業(yè) 、 解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 、增加財(cái)政收入 ， 進(jìn)而增加對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付 ， 支持東北老工業(yè)基地振興等等 。 從占消費(fèi)需求 70%左右的社會(huì)消費(fèi)品零售總額來看 ， 實(shí)際增幅一直保持在 9— 10%左右 ， 成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定因素 （ 2020年按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的消費(fèi)需對(duì) GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率
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