【正文】 2023年 3月 9日星期四 下午 2時(shí) 17分 28秒 14:17: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 9日星期四 2時(shí) 17分 28秒 14:17:289 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , March 9, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :17:2814:17Mar239Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 安全評(píng)價(jià)方法選擇 ? 根據(jù)被評(píng)價(jià)的工程、系統(tǒng)的特點(diǎn)和安全評(píng)價(jià)的目的，選擇科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法。 安全評(píng)價(jià)內(nèi)容和程序 ? 安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)內(nèi)容包括 – 危險(xiǎn)性識(shí)別 – 危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)。 安全評(píng)價(jià)基本原則和目的 ? 基本原則 – 具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法的自主開展安全評(píng)價(jià)。 – 應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。 – 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。 – 危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。 ? 第二十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)： ? （一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法； ? （二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件； ? （三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查； ? （四）未發(fā)生死亡事故。 ? 第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求： ? （一）國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局； ? （二）在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)； ? （三）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定： ? 居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域； ? 學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施； ? 供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)； ? 車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、 鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口； ? 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； ? 河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)； ? 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； ? 法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域； ? （四）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； ? （五）不得采用和使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備； ? （六）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的車間、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)與員工宿舍保持符合規(guī)定的安全距離； ? （七）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的周邊防護(hù)距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； ? （八）進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程需經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）、保健品，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場(chǎng)所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度。 第二十四條 ? 本條例自公布之日起施行。 1517條理解 ? 對(duì)機(jī)關(guān)工作人員要求 – 不得索取企業(yè)財(cái)物 – 不得接受企業(yè)財(cái)務(wù) – 不得牟取其他利益 ? 監(jiān)察機(jī)關(guān) – 對(duì)發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)實(shí)施監(jiān)察 ? 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為 – 有權(quán)舉報(bào) ? 發(fā)證機(jī)關(guān) ? 監(jiān)察機(jī)關(guān) 第十八條 ? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一 )向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； (二 )發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的； (三 )發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的； (四 )接到對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的； (五 )在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。 ? 第二十一條 ? 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處 10萬元以上 50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 理解 ? 條例依據(jù) ? 目的 – 嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件 – 進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 – 防止和減少生產(chǎn)安全事故 第二條 ? 國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) (以下統(tǒng)稱企業(yè) )實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。 – 與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的， ? 該協(xié)議無效； ? 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。 ? 對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。 單位和個(gè)人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù) ? 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件 ? 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查和處理 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的條件及違法責(zé)任 ? 條件： – 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 ? 避險(xiǎn)權(quán)：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（ 30條 ) – 淘汰設(shè)備 淘汰嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備（ 31條淘汰制度，不得使用明令淘汰、禁止使用的工藝設(shè)備） ? 危險(xiǎn)物品的安全管理 – 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的單位，必須執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安管制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 考試內(nèi)容 ? 法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 – 了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)及分類方法 – 熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章。 考試內(nèi)容 ? 法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范 – 了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系的基本結(jié)構(gòu)及分類方法 – 熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章。 概述 ? 符合條件的人員參加考試，須由本人提出申請(qǐng)，按規(guī)定攜帶有關(guān)證明材料報(bào)名。安全評(píng)價(jià)人員考前輔導(dǎo)班 概述 ? 安全評(píng)價(jià)人員考試管理辦法（試行） – 安全評(píng)價(jià)人員的資格考試由國(guó)家局統(tǒng)一組織實(shí)施。報(bào)名時(shí)對(duì)報(bào)名人員的資格條件進(jìn)行審核，審核合格后，按規(guī)定程序核發(fā)準(zhǔn)考證。 – 熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 – 掌握安全評(píng)價(jià)通則、導(dǎo)則 考試內(nèi)容 ? 安全評(píng)價(jià)總論 – 了解現(xiàn)代安全管理的主要內(nèi)容；安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)生、現(xiàn)狀及發(fā)展；常用安全評(píng)價(jià)方法分類；事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成和基本內(nèi)容；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保障體系的構(gòu)成、基本要求、編制及其運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn) 考試內(nèi)容 – 熟悉安全管理與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系；安全評(píng)價(jià)依據(jù)；事故致因理論與事故預(yù)防原理及原則；安全評(píng)價(jià)過程控制；危險(xiǎn)、有害因素的產(chǎn)生原因及分類；煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的特點(diǎn)和危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，以及典型生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值姆椒?；火?zāi)防治措施及防爆對(duì)策措施；典型礦山事故防治措施和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、機(jī)械安全、電氣安全及工廠平面布置的安全對(duì)策措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫要求和編寫步驟；安全評(píng)價(jià)結(jié)果與安全評(píng)價(jià)結(jié)論的關(guān)系；安全評(píng)價(jià)技術(shù)文件主要內(nèi)容和管理的基本要求；安全評(píng)價(jià)資料、數(shù)據(jù)管理的基本要求；安全評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集的范圍、方法及使用原則；安全評(píng)價(jià)過程控制的原理和方法；安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力考核的基本要求；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制的模式和運(yùn)行。 – 熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 – 掌握安全評(píng)價(jià)通則、導(dǎo)則 安全生產(chǎn)法律體系 ? 憲法 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)法律 安全生產(chǎn)專門法律 安全生產(chǎn)相關(guān)法律 安全生產(chǎn)行政法規(guī) 地方性安全生產(chǎn)法規(guī) 部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇 ? 范疇包括 8個(gè)類別安全生產(chǎn)法律、法規(guī) – 綜合類 – 礦山類 – 危險(xiǎn)物品 – 建筑業(yè) – 交通運(yùn)輸 – 公眾聚集場(chǎng)所及消防 – 其它 – 國(guó)際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分類 ? 按照來源： – 國(guó)家、行業(yè)、地方、國(guó)際和國(guó)外 4類 ? 按照法律效率： – 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn) 2類 ? 按照對(duì)象特征： – 管理標(biāo)準(zhǔn) – 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ? 基礎(chǔ)、產(chǎn)品、方法 安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)法的基本框架與定位 安全生產(chǎn)法 第一章 總則 1～ 15條（國(guó)家政策） 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 53～ 67 條（國(guó)家職責(zé)） 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 69～ 76條 第六章 法律責(zé)任 77～ 95條（違法及其罰則） 第七章 附則 96， 97條 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 44～ 52條（職工權(quán)益與工會(huì)作用） 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障 16～ 42條（企業(yè)責(zé)任） 配套法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)法總則 ? 立法目的 ? 適用范圍 ? 安 全生產(chǎn)管理方針 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、主要負(fù)責(zé)人基本要求 ? 員工、工會(huì)權(quán)利 ? 政府及部門的責(zé)任 ? 中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任 ? 國(guó)家政策 目的 ? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理， ? 防止和減少生產(chǎn)安全事故， ? 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全， ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 適用范圍 ? 時(shí)間效力： – 2023年 11月 1日 ? 空間效力和對(duì)人的效力： – 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的 安全生產(chǎn) ，適用本法； – 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 32條 ? 重大危險(xiǎn)源的安全管理 – 單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 ? 求償權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的員工，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 – 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 (公式） – 有下列行為之一的， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 可以并處二萬元以下的罰款： ? 未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； ? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； ? 未按照本法規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的； ? 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。 – 不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的， ? 予以關(guān)閉； ? 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)