【正文】 有兩種情況說(shuō)明比較緊急： ? 可能給人或動(dòng)物健康或環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的緊急風(fēng)險(xiǎn) ? 作為歐委會(huì)為了某種嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)需要更詳細(xì)的科學(xué)基礎(chǔ)的緊急需要 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 56 歐盟食品安全體系 食品法規(guī)的新變化 ? 歐洲議會(huì)和理事會(huì) 2023年 4月發(fā)布 2023/41/EC指令宣布 : – 自 2023年 1月 1日起停止使用涉及水產(chǎn)品、肉類、腸衣、奶制品等食品的 91/492/EEC、 91/493/EEC、91/494/EEC、 91/495/EEC等 16個(gè)指令，并對(duì)部分已發(fā)布并執(zhí)行的指令內(nèi)容進(jìn)行了修訂 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 57 歐盟食品安全體系 食品法規(guī)的新變化 ? 發(fā)布了（ EC） No 852/202 853/202 854/202882/2023規(guī)章 – 規(guī)定了歐盟對(duì)個(gè)成員國(guó)以及從第三國(guó)進(jìn)口到歐盟的水產(chǎn)品、肉類、腸衣、奶制品以及部分植物食品的官方管理控制要求與加工企業(yè)的基本衛(wèi)生要求。 – 要求通知公眾發(fā)生了什么樣的風(fēng)險(xiǎn)以及采取了什么樣的措施。 ? 對(duì)于飼料，有關(guān)回收的信息與飼料的使用者 (農(nóng)民 )有關(guān) ，而不是消費(fèi)者。 ? 在采取措施避免或降低不安全食品風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須配合主管機(jī)構(gòu)。 ? 從事零售、營(yíng)銷活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，由于對(duì)包裝、標(biāo)識(shí)、食品成份安全性無(wú)影響，應(yīng)在其相應(yīng)行為范圍內(nèi)從市場(chǎng)上收回不符合食品安全要求的產(chǎn)品，并應(yīng)通過(guò)提供食品追溯有關(guān)的信息，配合生產(chǎn)者、加工者、制造者和主管機(jī)構(gòu)所采取的措施而為食品安全作貢獻(xiàn)。 ? 正在或擬在共同體市場(chǎng)銷售的食品和飼料，應(yīng)適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)或能夠很容易通過(guò)符合更多特定規(guī)定的相關(guān)要求的相關(guān)文件和信息來(lái)識(shí)別其可追溯性。 ? 意味著生產(chǎn)者對(duì) 其控制的行為 所負(fù)的責(zé)任與傳統(tǒng)責(zé)任是一致的，任何人應(yīng)當(dāng)對(duì)其控制的事物和行為負(fù)責(zé)。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 39 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序 現(xiàn)有程序得到了加強(qiáng) ? 食品鏈與動(dòng)物健康常設(shè)委員會(huì)（ Standing Committee on the Food Chain and Animal Health） – 食品鏈與動(dòng)物健康常設(shè)委員會(huì)由各成員國(guó)的代表組成，由歐委會(huì)的代表領(lǐng)導(dǎo)分成不同的部門處理所有相關(guān)問(wèn)題。 ? 對(duì)第三國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品：暫停進(jìn)口，強(qiáng)加一些特殊要求及批準(zhǔn) 采用任何其他適合的過(guò)渡措施。 FVO同其他歐委會(huì)的部門將評(píng)估這些行動(dòng)計(jì)劃并監(jiān)督其通過(guò)一系列的行動(dòng)來(lái)執(zhí)行。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 32 歐盟食品安全體系 歐洲食品獸醫(yī)辦公室（ FVO） ? FVO的任務(wù)是通過(guò)其評(píng)估， – 促使食品安全質(zhì)量、收益及植物衛(wèi)生方面的控制體系更有效 ； – 檢查歐盟內(nèi)及向歐盟出口的第三國(guó)是否遵守歐盟食品安全質(zhì)量、獸醫(yī)及植物衛(wèi)生的要求； – 為歐盟研究制定食品安全質(zhì)量、獸醫(yī)及植物衛(wèi)生方面的政策發(fā)揮作用 , ? 向其他利益相關(guān)者或捐助人通報(bào)評(píng)估結(jié)果 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 33 歐盟食品安全體系 歐洲食品獸醫(yī)辦公室（ FVO） ? FVO通過(guò)評(píng)估歐盟內(nèi)部及向歐盟出口的第三國(guó)是否遵守歐盟標(biāo)準(zhǔn)，保證控制體系的有效性。食品局必須確保提供給公眾以客觀、易解的信息。鼓勵(lì)食品局工作范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和團(tuán)體形成網(wǎng)絡(luò)，交換信息、挖掘知識(shí)、使可獲得資源發(fā)揮最大的作用。管理委員會(huì)批準(zhǔn)程序規(guī)則、工作計(jì)劃、預(yù)算草案及最終預(yù)算方案及綜合工作報(bào)告。歐委會(huì)準(zhǔn)備編纂歐洲水帄數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)的詳細(xì)目錄。 . ? 作為歐委會(huì)，這些科學(xué)研究對(duì)其完成其使命、避免整個(gè)歐洲或國(guó)家研究計(jì)劃的重復(fù)浪費(fèi)是十分必要的。在產(chǎn)品已到消費(fèi)者手中的情況下，業(yè)主必須通知消費(fèi)者并召回其已提供的產(chǎn)品 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 18 歐盟食品安全體系 歐洲食品安全局（ EFSA） ? 食品安全局（簡(jiǎn)稱食品局）在影響食品安全的所有方面提供科學(xué)建議和科學(xué)技術(shù)支持，其在此領(lǐng)域構(gòu)建了獨(dú)立的有關(guān)所有問(wèn)題的信息源 并保證公眾能夠得到。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 2 歐盟食品安全體系 食品定義 ? 不包括： – 飼料； – 活動(dòng)物，除市場(chǎng)上用于人類消費(fèi)的； – 收獲前的植物； – 理事會(huì)指令 65/65/EEC和 92/73/EEC中規(guī)定的藥用制品； – 理事會(huì)指令 76/768/EEC中的化妝品； – 理事會(huì)指令 89/662/EEC中的煙草和煙草制品； – 《 聯(lián)合國(guó) 1961年關(guān)于麻醉藥的單一公約 》 和 《 聯(lián)合國(guó) 1971年關(guān)于神經(jīng)類藥物公約 》 中規(guī)定的麻醉藥和神經(jīng)類藥物； – 殘留和污染物。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 3 歐盟食品安全體系 食品鏈 : ?農(nóng)民 ?飼料及食品生產(chǎn)者 ?進(jìn)口商 ?中間商 ?批發(fā)商 ?公共及私有飲食業(yè) … 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 4 歐盟食品安全體系 食品安全的程序要求 ? 作為與食品安全有關(guān)且適用于動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)的程序要求，2023年審議了食品法的總原則。 ? 參與食品局的工作對(duì)歐盟成員國(guó)和其他應(yīng)用歐盟食品安全法的國(guó)家是開放公開的。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 21 歐盟食品安全體系 歐洲食品安全局（ EFSA） ? 食品局的任務(wù) ? 探索、收集、比較、分析及總結(jié)有關(guān)食品安全領(lǐng)域的科學(xué)和技術(shù)數(shù)據(jù)（因消費(fèi)事物產(chǎn)生的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)、生物風(fēng)險(xiǎn)、污染物和殘留的暴露量）。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 22 歐盟食品安全體系 歐洲食品安全局（ EFSA） ? 食品局的任務(wù) ? 根據(jù)歐委會(huì)的要求，為促進(jìn)歐委會(huì)、候補(bǔ)國(guó)、國(guó)際組織及第三國(guó)間的協(xié)調(diào)提供科學(xué)和技術(shù)支持。 管理委員會(huì)必須確保食品局完成其成立規(guī)章中確定的任務(wù)。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 26 歐盟食品安全體系 歐洲食品安全局（ EFSA） ? 組織 食品局的主要組成部分有： – 科學(xué)委員會(huì)及科學(xué)小組 ? 由獨(dú)立的科學(xué)家組成，由管理委員會(huì)依據(jù)執(zhí)行局長(zhǎng)的建議來(lái)任命，任期 3年，負(fù)責(zé)在其各自能力范圍內(nèi)審批食品局的科學(xué)意見。 它所做出的決定，依照法規(guī)（ EC）No 1049/2023關(guān)于訪問(wèn)文件的規(guī)定，可以形成向監(jiān)察使的申訴或者向法院上訴 or an action before the Court of Justice. 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 30 歐盟食品安全體系 歐洲食品安全局（ EFSA） ? 財(cái)政規(guī)定 – 食品局預(yù)算每年最晚要在 3月 31日提出，包括收入（從歐盟、候補(bǔ)國(guó)或有關(guān)第三方的捐助，出版、會(huì)議和培訓(xùn)的收入等）及支出（人員、管理、基礎(chǔ)設(shè)施以及運(yùn)行費(fèi)、履行與第三方的合同費(fèi)用等），收支必須保持帄衡。主要是在成員國(guó)及向歐盟出口的第三國(guó)實(shí)施檢查。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ ...） 34 歐盟食品安全體系 歐洲食品獸醫(yī)辦公室（ FVO） ? 如果合適， FVO會(huì)強(qiáng)調(diào)那些方面需要?dú)W委會(huì)闡明或修改立法，哪些方面需要重新立法。 山東出入境檢驗(yàn)檢