【正文】 船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。前款規(guī)定以外的內河水域，禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸的劇毒化學品以及其他危險化學品。　　劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。第七部分 運輸安全與法律責任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義　　六、 第四十八條　　通過道路運輸危險化學品的，應當配備押運人員，并保證所運輸的危險化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。（見《條例》 第八十一條第一款第四項、第五項）第六部分 經營安全與法律責任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義　　十、 第四十二條　　從公共安全角度，一是對 劇毒化學品、易制爆危險化學品購買后行為加以限制，即：不得出借、轉讓；二是對一些被迫的經營活動進行了排除，即：轉產、停產、搬遷、關閉等活動；三是對排除的活動設定了出借、轉讓的范圍；四是設置了出借、轉讓后的報告制度。（見〈條例〉第八十四條第二款，宜單設規(guī)定）第六部分 經營安全與法律責任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義　　七、 第三十九條　　第一款，規(guī)定了 劇毒化學品購買許可的申請材料　　　　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復印件；　?。ǘM購買的劇毒化學品品種、數量的說明；　　（三）購買劇毒化學品用途的說明；　　（四）經辦人的身份證明。（見《條例》 第七十六條）第六部分 經營安全與法律責任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義　　五、 第三十七條　　從合法性角度，對采購（買）進行限制性規(guī)定，即： 未經許可從事危險化學品生產、經營活動的企業(yè)和沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。第六部分 經營安全與法律責任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義　　三、 第三十五條　　第一款，一是 規(guī)定了申請人及提交的申請材料范圍；二是分類設定了危險化學品經營許可的實施部門，即：設區(qū)的市和縣安全監(jiān)管部門；三是規(guī)定了行政許可的實施時限，即： 30日內；四是規(guī)定了行政許可的實施形式，即：危險化學品經營許可證或者書面通知。 （見《條例 》第八十條第三項）　　使用單位違反《條例》第二十二條第二款規(guī)定的，分別由安全生產監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門責令改正，可以處 1萬元以下的罰款；拒不改正的，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。因此，只能從儲存危險化學品角度，可間接確定：使用單位違反《條例》第二十一條規(guī)定的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，可以處 5萬元以下的罰款；拒不改正的，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓。　　法律責任：　　違反本條規(guī)定的企業(yè)，由環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處 1萬元以下的罰款；拒不改正的，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款 。（見《條例》第七十七條第二款）第五部分 使用安全與法律責任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義　　三、 第三十條　　規(guī)定了取得危險化學品使用許可證的條件。（見《條例 》第七十八條第二款后部分）第四部分 生產、儲存 安全與法律責任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義　　十七、 第二十七條　　從生產經營安全和公共安全及環(huán)境保護角度，一是對 轉產、停產、停業(yè)或者解散的單位所有危險化學品生產、儲存活動，規(guī)定了裝置、設施和危險化學品的處置要求，即：妥善、不得丟棄；二是隱涵了規(guī)定單位制定處置方案和報告的義務；三是明確了報告的受理部門，即：所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關；四是規(guī)定了處置情況的監(jiān)督檢查及檢查結果的處理時限要求和實施部門，實施部門即：安全生產監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關 ?！　〉诙睿瑥纳鐣L險角度，設置了劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報告制度，并分類確定了報告受理部門（即：所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門和公安機關）。也是企業(yè)社會責任的具體體現(xiàn)。　　 法律責任：違反本條規(guī)定的， 由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，可以處 5萬元以下的罰款；拒不改正的，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)整頓?！　〔灰袁F(xiàn)行法律規(guī)定追究以往的法律責任，但企業(yè)要承擔現(xiàn)行法律規(guī)定的義務，即：轉產、停產、搬遷、關閉。 （見《條例 》第七十九條）　　違反本條第三款規(guī)定的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令改正，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件，并由工商行政管理部門責令其辦理經營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉诙睿_定了危險化學品的化學、物理性質與包裝相適應的關系。 （見《條例》第七十七條第一款）第四部分 生產、儲存 安全與法律責任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義　　五、 第十五條　　第一款，給出了危險化學品危險性信息和安全防護措施信息傳遞（告知義務的體現(xiàn)）的方式、方法和形式要求。（見《條例》第九十六條） 未經安全條件審查，建設危險化學品生產、儲存建設項目的，由安全監(jiān)管部門和港口行政管理部門責令建設單位停止建設，限期改正；逾期不改正的，處 50萬元以上 100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三部分 總則與法律責任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全管理講義　　一、第十一條　　第一款，從危險化學品固有危險性和可能存在的風險角度，規(guī)定了各級人民政府從危險化學品生產、儲存規(guī)劃和布局入手，對危險化學品安全進行管理。 　　危險化學品單位不配合或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由執(zhí)行監(jiān)督檢查的負有安全監(jiān)管職責的部門處罰（見《安全生產法》第八十五條第一項）?！　〉诙睿?guī)定了危險化學品的使用有限制性規(guī)定。第三部分 總則與法律責任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全管理講義　　三、 第三條　　第一款，從定性的角度，給出了危險化學品的定義。　　七、危 險 化學品生 產 、 儲 存建 設項 目　　 ⒈ 所謂新建項目，指擬依法設立的企業(yè)建設伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產、儲存活動不同的伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置（設施）的建設項目?！　。ㄒ試H勞工組織的國際職業(yè)安全與健康信息中心（ ILO/CLS）和聯(lián)合國國際化學品安全規(guī)劃（IPCS） 1998年出版的《化學品安全培訓模式》）第二部分 基本概念國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義　　 四、危險化學品的分類　 　 ⒈ 國家標準《常用危險化學品的分類及標志》（ GB136901995）　 　 將常用危險化學品分為八大類，即：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、腐蝕品、放射性物品 　　　　　　第二部分 基本概念國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義第二部分 基本概念　　四、危險化學品的分類　　 ⒉ 全球化學品 統(tǒng) 一分 類 和 標識 制度（ GHS） (按照化學品危 險 性分 類 ) (1)物理危 險 （ PHYSICAL HAZARDS） 1)爆炸品（ Explosives） 2)易燃氣體（ Flammable gases） 3)易燃氣溶膠（ Flammable aerosols） 4)氧化性氣體（ Oxidizing gases） 5)壓 力下氣體（ Gases under pressure） 6)易燃液體（ Flammable liquids） 7)易燃固體 （ Flammable solids） 8)自反 應 性物 質 和混合物（ Selfreactive substances and mixtures） 9)發(fā) 火液體（ Pyrophoric liquids）國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義第二部分 基本概念　　四、危險化學品的分類　　 ⒉ 全球化學品 統(tǒng) 一分 類 和 標識 制度（ GHS） (按照化學品危 險 性分 類 ) (1)物理危 險 （ PHYSICAL HAZARDS） 10)發(fā) 火固體（ Pyrophoric solids） 11)自 熱 物 質 和混合物（ Selfheating substances and mixtures） 12)遇水放出易燃氣體的物 質 和混合物（ Substances and mixtures which, in contact with water, emit flammable gases） 13)氧化性液體（ Oxidizing liquids） 14)氧化性固體（ Oxidizing solids） 15)有機 過 氧化物（ Organic peroxides） 16)金屬腐 蝕劑 （ Corrosive to metals） 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義第二部分 基本概念　　四、危險化學品的分類　　 ⒉ 全球化學品 統(tǒng) 一分 類 和 標識 制度（ GHS） (按照化學品危 險 性分類 ) (2)健康危害（ HEALTH HAZARDS） 1)急性毒性（ Acute toxicity） 2)皮膚腐 蝕 /刺激（ Skin corrosion/irritation） 3)嚴 重眼 損傷 /眼刺激（ Serious eye damage/eye irritation) 4)呼吸或皮膚致敏作用（ Respiratory or skin sensitization） 5)生殖 細 胞致突 變 性（ Germ cell mutagenicity） 6)致癌性（ Carcinogenicity） 7)生殖毒性（ Reproductive toxicity） 8)特定目 標 器官系 統(tǒng) 毒性 —— 一次性接觸（ Specific target an systemic toxicity – Single exposure） 9)特定目 標 器官系 統(tǒng) 毒性 —— 反復接觸（ Specific target an systemic toxicity – Repeated exposure） 10)吸入危害（ Aspiration hazard） 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義第二部分 基本概念　　四、危險化學品的分類　　 ⒉ 全球化學品 統(tǒng) 一分 類 和 標識 制度（ GHS） (按照化學品危 險 性分 類 ) (3)環(huán) 境危害（ ENVIRONMENTAL HAZARDS）1)水生 環(huán) 境有害物（ Hazardous to the aquatic environment） 國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義第二部分 基本概念　　五、危 險貨 物的分 類　　 ⒈ 聯(lián) 合國 TDG 第 1 類 ：爆炸品，第 2 類 ：氣體，第 3 類 ：易燃液體，第 4 類：易燃固體；易于自燃的物 質 ；遇水放出易燃氣體的物 質 ，第 5 類 ：氧化性物 質 和有機 過 氧化物，第 6 類 ：毒性物 質 和感染性物 質 ，第 7 類 ：放射性物 質 ，第 8 類 ：腐 蝕 性物 質 ，第 9 類 ：雜項 危 險 物 質 和物品?！　∥ｋU化學品具有的特性包括： 1)毒性，包括對人體各部分的急性或慢性健康效應； 2)化學或物理特性，包括易燃性、爆炸性、氧化性和危險反應性； 3)腐蝕性和刺激性； 4)過敏和致敏效應； 5)致癌效應； 6)致畸和致突變效應； 7)對生殖系統(tǒng)的效應。（引自國際勞工組織《關于作業(yè)場所安全使用化學品公約》） 　　 ⒉ 化學品 [chemical] 是指化學物質，無論是物質本身、物或是配制物的一部分，是制造的或從自然界取來的，還包括作為工業(yè)化學品和農藥使用的物質?！　?— 逐步與國際接軌。三、前《條例》存在的主要問題國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學品安全監(jiān)督管理講義（六）使用危險化學品從事生產的行政許可實施部門在現(xiàn)有法律、法規(guī)規(guī)定中沒有明確?！　?⒋2023 年，再次提交《條例》 的（國務院令第 344號）修訂意見及說明。 。（七）生產、儲存、使用危險化學品單位的安全評價頻率不合理，安全評價內容不全面。以全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度 (聯(lián)合國公布， 2023執(zhí)行 )為基礎，根據我國國情和危險化學品安全管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)分類（定性）、危險程度（定量）管理。（引自聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《關于化學品國際貿易資料交流的倫敦準則》）　　 ⒊ （化學）物質 [substance] 是指以天然狀態(tài)或通過任何生產過程得到的化學元素及其化合物，包括為了維持產品穩(wěn)定性所需的任何添加劑以及所采用生產過程衍生出的任何雜質，但