【正文】 LOGO ?個人觀點： ?食品安全問題其實是一個生活水平問題 ?對食品安全，光靠法律是不行的。） ?疑問： ?（ 1）操作性：對消費者而言是得不償失（律師費 +訴訟費 +鑒定費遠大于索賠金額，食品金額本身較小，十倍也不大） ?（ 2）十倍是索賠上限，是否限制了消費者的索賠權（當然也免除了敲詐勒索的風險） LOGO ? 民事責任優(yōu)先 ?（違反本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。） ? 較強的職權 ? （縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權采取下列措施： （一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查； （二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗； （三）查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料； （四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設備； （五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。） ? （問題之二：境外的食品安全問題牽連出的境內(nèi)食品安全問題如何處置？ ? 境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施，并向國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。對檢驗結論有異議的，可以依法進行復檢。 ? （ 3）本來就是應景立法（三鹿事件的產(chǎn)物） ? 支持的觀點： ? （ 1）國外的成例： ? 美國的規(guī)定是代言廣告必須是“證言廣告”和“明示擔?！?，也就是說廣告代言人是商品推薦者也是商品證明人，是產(chǎn)品一定時間內(nèi)的實際用戶和直接受益者，證詞要真實無誤，否則就直接重罰。 ?王老吉方面在答辯狀中稱，該飲料是經(jīng)國家有關食品衛(wèi)生部門批準生產(chǎn)銷售并經(jīng)消費者認可的產(chǎn)品，且夏枯草不屬于 《 食品衛(wèi)生法 》 明令禁止添加藥物范圍。如此“打架”的食品標準難免會讓食品生產(chǎn)企業(yè)無所適從。 LOGO 食品標準 ? 問題之一：國內(nèi)標準與國際標準？ ? 在中國食品行業(yè)，目前使用的技術標準 %由國外制定的。 ?在聯(lián)邦一級的主要管理機構是加拿大衛(wèi)生部以及農(nóng)業(yè)部下屬的食品檢驗局 (CFIA)。所有為 AQIS提供分析數(shù)據(jù)的實驗室都必須獲得 NATA認證，同時 “（加工食品）出口管理法令 ”中規(guī)定采用的分析方法應當是國際公職分析化學家聯(lián)合會（ AOAC）、食品法典委員會或澳大利亞的標準方法。而且，所有 FDA管制產(chǎn)品的標簽之內(nèi)容和大小都必須符合規(guī)定。 ? 但在一些具體問題上，聯(lián)邦政府與一些州政府簽定協(xié)議授權當?shù)匾恍z驗機構按照聯(lián)邦政府規(guī)定的方法檢驗食品，由聯(lián)邦政府負責付費。 ?農(nóng)林水產(chǎn)省只抽檢國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，旨在調查分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的安全性和對認證產(chǎn)品進行核查，以便及時指導生產(chǎn)者生產(chǎn)優(yōu)質安全的農(nóng)產(chǎn)品，提高國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增強消費者信心，促進國產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。 ? 職責： ? 內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質量安全管理； ? 農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售與使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理； ? 進口農(nóng)產(chǎn)品動植物檢疫； ? 國產(chǎn)和進口糧食的安全性檢查； ? 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質、認證和標識的監(jiān)督管理； ? 農(nóng)產(chǎn)品加工中 “危害分析與關鍵控制 ”(HACCP)方法的推廣； ? 流通環(huán)節(jié)中批發(fā)市場、屠宰場的設施建設； ? 農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息 (包括消費者反映 )的搜集、溝通等。但是，制定有關食用農(nóng)產(chǎn)品的質量安全標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關信息，應當遵守本法的有關規(guī)定。 ?實行農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的食品安全管理，甚至涉及到食品生產(chǎn)環(huán)境。 ?規(guī)范食品安全標準的制定 ,有利于保障監(jiān)管工作的統(tǒng)一性。 ?（ 2） 《 食品衛(wèi)生法 》 的處罰力度對違法者起不到威懾的作用。 ? 2023年 9月中旬以后，美國暴發(fā)了著名的“毒菠菜事件”，導致美國 26個州 200余人感染大腸桿菌，其中3人死亡，加拿大也有一個省被殃及。當公眾要求知道這個神秘香料時，麥當勞說“來自動物”。然后加入黃 4號著色劑，水就變成了純綠色。”然而，這湯確實沒用一滴豬骨湯，僅僅是用白色粉末做成的。我國食品在面粉中允許添加最大劑量為 。各種嬰幼兒配方奶粉就含有各種營養(yǎng)強化劑。用于果醬、蜜餞等的食品加工中。 ?到目前位置，全世界食品添加劑品種達到 25000種，其中 80%為香料。 LOGO 黃燦燦的燒雞 back LOGO 無骨鳳爪的制作 LOGO LOGO LOGO LOGO LOGO back LOGO back LOGO 食品添加劑 ?中國應用添加劑的歷史已經(jīng)很久了。 LOGO ?一、食品安全與食品安全法 ?二、食品安全法的主要內(nèi)容 LOGO ?一、食品安全與食品安全法 LOGO ?費爾巴哈說過：“人就是他吃下去的東西”。LOGO 文 法學院 陳松林 Email： Mobile： 13921584807 Qq： 1505361294 草原法與食品安全法 LOGO 第一節(jié)草原法 ?一、草原的概念 ?（一）天然草原 ? 天然草原包括草地、草山和草坡 ?（二）人工草地 ? 人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地 LOGO 二、草原所有權 ? 草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。 ?中國俗語：民以食為天。早在東漢時期，就使用鹽鹵作凝固劑制作豆腐。直接食用的有 30004000種，常見的有 600到 1000種。 ?抗氧化劑與防腐劑類似，可以延長食品的保質期。 ?膨松劑部分糖果和巧克力中添加膨松劑，可促使糖體產(chǎn)生二氧化碳，從而起到膨松的作用。增白劑超標，會破壞面粉的營養(yǎng)，水解后產(chǎn)生的苯甲酸會對肝臟造成損害，過氧化苯甲酰在歐盟等發(fā)達國家已被禁止作為食品添加劑使用。 LOGO 沒有檸檬的檸檬飲料 ?檸檬飲料是這樣做的：首先把黃 4號溶于水，出現(xiàn)很漂亮的檸檬色。這兩種顏色都是從石油中提取出來的。在法國，油炸食品有時是用鴨油脂或者馬脂來煮的。這些人是因食用加州東部薩利納斯谷地生產(chǎn)的“毒菠菜”而患病。 ?包含三聚氰胺在內(nèi)的一系列食品安全事故 ?對外貿(mào)易的考慮 ?國際形象 LOGO ?（四）食品安全法出臺的經(jīng)過 ?從 2023年 12月，食品安全法草案由國務院總理溫家寶簽署提交十屆全國人大常委會第三十一次會議初審，再到 2023年 2月的二審和 10月的三審，再到 2023年 2月 28日四審通過，這部廣受關注的法律草案的誕生經(jīng)歷了三個年頭。 ? 規(guī)范食品檢驗行為 ,保證食品檢驗數(shù)據(jù)和結論的客觀、公正。 ?全面推行危險性分析方法。 LOGO ?強調食品生產(chǎn)者的社會責任（良心） ?第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。 ? 農(nóng)林水產(chǎn)省設立 “食品安全危機管理小組 ”，負責應對重大食品安全問題。 ?農(nóng)藥、獸藥殘留限量標準則由兩個部門共同完成。 ? 聯(lián)邦所有具有食品質量安全監(jiān)督職能的機構都不具有促進貿(mào)易的職能，從而保證食品質量安全監(jiān)督免受地方和部門經(jīng)濟利益的影響干擾。 LOGO ? 三、澳大利亞 ? 聯(lián)邦政府中負責食品的部門主要有兩個：衛(wèi)生和老年關懷部下屬的澳大利亞新西蘭食品管理局（ ANZFA）和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)部下屬的澳大利亞檢疫檢驗局（ AQIS）。 ? AQIS目前正在推廣 HACCP管理體系，以確保出口食品和農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質量。 ?衛(wèi)生部負責制定所有在加拿大出售的食