【正文】 總體看，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大，但也可能伴生新矛盾、新風(fēng)險。社區(qū)矯正中心建成并投入使用。 （五）全面推進(jìn)依法行政。總投資 100 億元的上海萬峰集團(tuán)龍溪谷健康小鎮(zhèn)項目順利開工，新龍源生態(tài)園等 休閑娛樂項目竣工運(yùn)營，金江花海 印度項目一部 工程部 經(jīng)理職位說明書 38 / 66 被評為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級示范企業(yè)。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到 23 戶。方大藥業(yè)重組改造項目全部完工，萬通藥業(yè)收購北京永定藥業(yè)順利完成，百泉食品佳能膠囊和佳能片兩個新品種批號已經(jīng)獲批，偉剛木業(yè)異地改造等項目建成投產(chǎn)。萬通藥業(yè)年產(chǎn) 40 億片感通片 項目實現(xiàn)主體封頂。累計完成社保擴(kuò)面征繳 33400 萬元，參保人數(shù) 14800 人。社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi)由 2020 年的年均 萬元提高至 15 萬元，社區(qū)干部工資由月均 1000 元提高至 2680 元。金廠 鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國 “美麗鄉(xiāng)村 ”創(chuàng)建試點(diǎn)鄉(xiāng)村，進(jìn)入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級改善人居環(huán)境重點(diǎn)村。全區(qū)限上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展到 92 戶，歐亞、中東、義烏等商貿(mào)龍頭項目落戶運(yùn)營，江南商圈洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，在引導(dǎo)消費(fèi)、集聚人氣、提升產(chǎn)業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。萬通藥業(yè)國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)、石油機(jī)械異地擴(kuò)能改造、百泉保健食品等一批重點(diǎn)項目相繼竣工達(dá)產(chǎn)。同時，我們也經(jīng)歷了未曾預(yù)判的困難和挑戰(zhàn)。強(qiáng)化公務(wù)員隊伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務(wù)員隊伍。 建設(shè)法治政府。投入 2600 萬元，對棄管房進(jìn)行統(tǒng)一維修。發(fā)展工業(yè)旅游，推進(jìn)紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生信息化 印度項目一部 工程部 經(jīng)理職位說明書 29 / 66 平臺建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居 鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路 40公里，建設(shè)宜居達(dá)標(biāo)村 12 個，實施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。 加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。 (五 )加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增 印度項目一部 工程部 經(jīng)理職位說明書 27 / 66 強(qiáng)城區(qū)承載功能，強(qiáng)化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜 居城區(qū)。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。 做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、機(jī)器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。 深入貫徹落實國務(wù)院 28 號文件，認(rèn)真做好 “三爭取 ”工作。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設(shè)一批融資平臺。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。 (二 )做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長 極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn) “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。完善公共文體服務(wù)體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)金融、保險、總部等稅源。 深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。 2020 年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。 5 年累計實際利用外資 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。全區(qū)新增造林面積1605 畝。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。農(nóng)村中小學(xué)校 車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項 1258 項， “三證合一 ”工作經(jīng)驗在全省推廣， “一照一 碼 ”登記模式全面實施。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同類產(chǎn)品首次打入南美市場。 40 個市重點(diǎn)項目全部開復(fù)工，完成投資 億元。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。 6 員工薪酬 調(diào)整 依據(jù)項目部 ： 《印籍員工管理辦法》提請 薪酬調(diào)整 方案，報工程部經(jīng)理、項目部經(jīng)理審批。報送的內(nèi)同和程序參見公司體系文件 SX/SG0307《 項目部施工統(tǒng)計管理辦法 》 3 監(jiān)督各專業(yè)進(jìn)行施工日志、 checklist 的填報 每天對各專業(yè)的施工日志、 CHECKLIST的填報情況進(jìn)行檢查，督促各專業(yè)及時進(jìn)行填報，保證數(shù)據(jù)的真實性。 五、會議管理 1 督促 準(zhǔn)備 并審核 會議資料 根據(jù)周生產(chǎn)會和月度生產(chǎn)會召開的時間安排， 督促計劃工程師 提前準(zhǔn)備會議資料 并對其提交的資料進(jìn)行審核 。 3 組織對施工總平面的規(guī)劃布置進(jìn)行實施 根據(jù)批準(zhǔn)的施工總平面布置圖，組織相關(guān)專業(yè)制定計劃，納 入正常的施工計劃，并根據(jù)計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核等。具體程序參考公司體系文件 SX/SG03《 EPC 項目計劃管理控制程序 》、 SX/SG04《 EPC 項目計劃考核管理制度 》 二 、 技術(shù) 質(zhì)量管理 1 負(fù)責(zé)建立部門內(nèi)部的技術(shù)管理體系，督促專業(yè)建立專業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理體系，并對其運(yùn)行的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。 7 根據(jù)計劃、協(xié)調(diào)各種資源（人力、機(jī)具、設(shè)備材料）等保證計劃的完成。 職位說明書也可作為 招聘新員工的 依據(jù)。 職位說明書由 上級管理者 主持編寫，隨 組織目標(biāo)變化、 任職者職責(zé)變化及時修改，要求至少每年一次審核換版。 根據(jù)批準(zhǔn)的各級計劃、督促各專業(yè)組織進(jìn)行 施工，并對專業(yè)之間的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。 根據(jù)公司技術(shù)質(zhì)量管理體系要求，在工程部內(nèi)部建立部門內(nèi)組織機(jī)構(gòu)保證體系能行正常，并協(xié)助 QA 工程師定期對體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，并監(jiān)督執(zhí)行情況，確保技術(shù)質(zhì)量體系的有效執(zhí)行。 4 定期組織對項目部現(xiàn)場的總平面進(jìn)行檢查 結(jié)合項目安監(jiān)部的現(xiàn)場文明施工檢查，每季度組織一次對現(xiàn)場總平面布置情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否違反各功能區(qū)規(guī)劃，現(xiàn)場亂擺亂放等行為，并對檢查存在的問題安排整改。 印度項目一部 工程部 經(jīng)理職位說明書 7 / 66 1 組織周生產(chǎn)會 每周定期組織項目班子、各專業(yè)經(jīng)理、主管專業(yè)工程師、物資部經(jīng)理、經(jīng)營部經(jīng)理等參加的周生產(chǎn)會，在會上對本周計劃的完成情況進(jìn)行分析，對下周的重點(diǎn)計劃進(jìn)行安排。每周六對檢查結(jié)果安排計 劃工程師在項目部內(nèi)通報 4 填寫現(xiàn)場巡檢記錄單并對各專業(yè)的工程師的記錄進(jìn)行檢查簽字 每天填寫現(xiàn)場巡檢記錄單，并 督促各專業(yè)工程師填寫， 每周末 對各專業(yè)上報的記錄單進(jìn)行審核簽字。 HRMHQ02\調(diào)薪申請表 .docx 7 協(xié)助本土員工的招聘 依照年度招聘計劃，協(xié)助或負(fù)責(zé)招聘部門相關(guān)崗位員工。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實推進(jìn)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、依法行政等重點(diǎn)工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動。寶馬發(fā)動機(jī)、沈陽冶金機(jī)械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺等項目上線運(yùn)營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機(jī)等項目加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫卡機(jī)器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設(shè)，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。華利能源并購加拿大風(fēng)電母 線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個海外并購項目順利完成。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資 4 個企業(yè)服務(wù)中心。投入 28 億元，實施各類城建項目 442項。對鐵西金谷、沈新路實施綠化景觀提升工程。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實驗區(qū)。扎實推進(jìn)安居工程，安置居民 3400 戶。 ——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。社會治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通 安全、食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)，各類安全事故得到有效預(yù)防。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達(dá)到635 億元。 城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進(jìn)一步提高。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽(yù)稱號。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。我們必須審時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機(jī)遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。推進(jìn) “一園一城一谷 ”建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進(jìn)程。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。實施精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。 (一 )全面推進(jìn)創(chuàng)新改革，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力 轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機(jī)制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向和著眼點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子。探索創(chuàng)新 “一園一城一谷 ”體制機(jī)制運(yùn)行模 印度項目一部 工程部 經(jīng)理職位說明書 21 / 66 式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成 與國際接軌的管理體系。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推進(jìn) 金融服務(wù)改革。加快 社會保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險問題的有效途徑。 重點(diǎn)抓好中德裝備園建設(shè)。采 印度項目一部 工程部 經(jīng)理職位說明書 23 / 66 用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設(shè)國際社區(qū)、國際學(xué)校及商業(yè)中心等生活服務(wù)設(shè)施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設(shè)，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設(shè)。 加快重大項目建設(shè)。依托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，爭取國家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。推進(jìn)兩化融合，實施智能化制造三年行動，推 動機(jī)床集團(tuán)、特變沈變等企業(yè)實施智能制造試點(diǎn)示范工程。推進(jìn)遠(yuǎn)大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、 印度項目一部 工程部 經(jīng)理職位說明書 26 / 66 中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項目建設(shè)。以工業(yè)博物館、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶為載體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游線路，繁榮旅游市場。 完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。提升城市精細(xì)化、數(shù)字化、動態(tài)化管理水平，打造整潔美麗的市容環(huán)境。深入實施 “藍(lán)天碧水 ”和 “水污染防治行動計劃 ”，全力推進(jìn)污染治理設(shè)施升級改造、拆除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工 印度項目一部 工程部 經(jīng)理職位說明書 28 / 66 程。 (六 )大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進(jìn)社會全面進(jìn)步 加大公共財政向民生傾斜力度，不斷完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，提供更優(yōu)的公共服務(wù)產(chǎn)品，保民生、兜底線，切實讓群眾共享改革發(fā)展成果。實施居民健康管理工程，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。 提升社會保障能力。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理服務(wù)新辦法，推行社會化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。深入開展法制宣傳教育，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法履行政府職能，全面推行政務(wù)公開，著力提高依法行政水平。 維護(hù)社會穩(wěn)定。縱觀整個 “十二五 ”，尤其是近兩年，宏觀形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。全區(qū)民營企業(yè)達(dá)到 1919 戶，個體工商業(yè)戶超過20200 戶；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 657 億元，同比增長 12%，比 2020 凈增 466 億元；民營經(jīng)濟(jì)財政貢獻(xiàn)率達(dá)到 92%。 健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，提前兩年完成減排任務(wù)。村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到 16 萬元，實施了基礎(chǔ)工資、獎勵工資、效益工 資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。紫鑫禺拙藥業(yè)項目全面完工，