【正文】 “十二五 ” 計(jì)劃期間的進(jìn)口商品戰(zhàn)略（ 20232023） ? 優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、國(guó)內(nèi)短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，優(yōu)化貿(mào)易收支結(jié)構(gòu)。 、 以質(zhì)取勝戰(zhàn)略 ? 樹立 “ 質(zhì)量第一 ” 的觀念，強(qiáng)化出口商品質(zhì)量意識(shí) ? 依靠科技進(jìn)步，不斷提高出口商品質(zhì)量 ? 加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，保證出口商品質(zhì)量 ? 推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全質(zhì)量認(rèn)證制度，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量 ? 切實(shí)貫徹《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，充分發(fā)揮商檢部門的監(jiān)督保證作用 ? 實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高出口商品質(zhì)量 主要內(nèi)涵 科技興貿(mào)戰(zhàn)略 主要內(nèi)涵 ? 大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口 ? 運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值 進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略 中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易 進(jìn)口商品戰(zhàn)略 中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易 一、中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易概況 ? 解放前中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易處于較低的發(fā)展水平 ? 解放后中國(guó)的進(jìn)口貿(mào)易隨著出口貿(mào)易的發(fā)展得到了相應(yīng)的發(fā)展 解放前中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易 1948年中國(guó)的進(jìn)口額只有 2億美元；進(jìn)口商品絕大部分是一般生活消費(fèi)品和奢侈品，如棉紡織品、毛紡品、煤油、香煙，奶粉等。 中國(guó)目前出口市場(chǎng)狀況和存在的主要 問(wèn)題 出口市場(chǎng)過(guò)于狹窄與集中 中國(guó)的出口市場(chǎng)高度依賴于中國(guó)香港、美國(guó)、日本和歐盟 主要集中在美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡、俄羅斯、加拿大和澳大利亞等。 （ 1） 創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的含義 現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排 積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的出口。 以全方位、多元化與重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)突破相結(jié)合的戰(zhàn)略開拓國(guó)際市場(chǎng) 164。 現(xiàn)階段我國(guó)出口商品構(gòu)成的安排 大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品的出口，特別是成套設(shè)備出口 出口額 ： 1985年 ， 上升到 98年的 ， 13年增長(zhǎng)了 38倍多。 ? 提升勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。 演變過(guò)程 “六五 ” 計(jì)劃期間的出口商品戰(zhàn)略（ 1981—1985） 發(fā)揮我國(guó)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，增加出礦產(chǎn)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品；發(fā)揮我傳統(tǒng)技藝精湛的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工藝美術(shù)和傳統(tǒng)的輕紡織工業(yè)品的出口；發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力眾多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展進(jìn)料加工；發(fā)揮中國(guó)現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)的作用，發(fā)展各種機(jī)電產(chǎn)品和多種有色金屬、稀有金屬加工產(chǎn)品的出口。 ? 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的復(fù)關(guān)談判， 2023年 11月，我國(guó)成為世貿(mào)組織的第 143個(gè)成員國(guó)，根據(jù)入世的相關(guān)承諾，我國(guó)持續(xù)降低了的進(jìn)口關(guān)稅稅率，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入以及國(guó)民待遇方面逐漸向 WTO其它成員國(guó)放開市場(chǎng)，這也標(biāo)志著我國(guó)的 外向型對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略 的最終確立。東亞的高速發(fā)展震驚了整個(gè)世界，也成為“東亞奇跡”的由來(lái)。 ? （五） 針對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策支持 ：選擇一些特定的產(chǎn)業(yè)部門，確定為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心部門，并通過(guò)一系列的產(chǎn)業(yè)政策，從財(cái)政、信貸、貿(mào)易、就業(yè)、稅收以及具體的政府服務(wù)等多方面為其提供傾斜性的政策支持，從而消除這些部門發(fā)展過(guò)程中所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力。 ? （三） 行政管制 ：政府為企業(yè)提供土地，道路等基礎(chǔ)設(shè)施；對(duì)相關(guān)出口產(chǎn)業(yè)提供教育與培訓(xùn)服務(wù)；控制工資成本與原材料價(jià)格；簡(jiǎn)化出口程序，開展雙邊或多邊的貿(mào)易協(xié)商與貿(mào)易談判，為出口企業(yè)擴(kuò)大出口行為提供各種必要的政府服務(wù)。 ?（二）其次可分為追求靜態(tài)利益的貿(mào)易戰(zhàn)略、追求動(dòng)態(tài)利益的貿(mào)易戰(zhàn)略和排斥貿(mào)易利益的貿(mào)易戰(zhàn)略 ? 追求靜態(tài)利益的貿(mào)易戰(zhàn)略 。在這種“中心 —外圍”的關(guān)系中，“工業(yè)品”與“初級(jí)產(chǎn)品”之間的分工并不像古典或新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的那樣是互利的，恰恰相反，由于技術(shù)進(jìn)步及其傳播機(jī)制在“中心”和“外圍”之間的不同表現(xiàn)和不同影響，這兩個(gè)體系之間的關(guān)系是不對(duì)稱的。在農(nóng)工商業(yè)時(shí)期，則轉(zhuǎn)而實(shí)行自由貿(mào)易，用先進(jìn)工業(yè)打入外國(guó)市場(chǎng)，以獲得最大的貿(mào)易利益。 李斯特認(rèn)為貿(mào)易政策應(yīng)服從國(guó)家利益，服從發(fā)展生產(chǎn)力的需要，服從發(fā)展工農(nóng)業(yè)的需要。在為美國(guó)后來(lái)的財(cái)富和勢(shì)力奠定基礎(chǔ)方面，也沒(méi)有哪位開國(guó)老臣的功勞比得上漢密爾頓。漢密爾頓（ 1757 1804）是美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)? 之一，憲法的起草人之一，經(jīng)濟(jì)學(xué)家，是美國(guó)的第一任財(cái)政部長(zhǎng)，是美國(guó)政黨制度的創(chuàng)建者，在美國(guó)金融、財(cái)政和工業(yè)發(fā)展史上，占有重要地位。因此，他是堅(jiān)定的自由貿(mào)易論者。不過(guò)，葡萄牙在酒的生產(chǎn)中表現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)更大，葡萄牙的制酒成本相對(duì)低，處于比較優(yōu)勢(shì)，制布成本相對(duì)高，處于比較劣勢(shì)。斯密從他的勞動(dòng)價(jià)值論出發(fā)，指出不同國(guó)家之間進(jìn)行商品生產(chǎn)的成本，是由生產(chǎn)這些商品所耗費(fèi)的勞動(dòng)量來(lái)衡量的，不同國(guó)家在生產(chǎn)同一商品方面的生產(chǎn)成本的差異也就表現(xiàn)為他們的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平的差異，以此就決定了不同國(guó)家在不同產(chǎn)品的生產(chǎn)中擁有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。 ?現(xiàn)代 ：成為各國(guó)整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，它是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體戰(zhàn)略在對(duì)外貿(mào)易方面的內(nèi)容，也是在一定時(shí)期之內(nèi)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的整體規(guī)劃的目標(biāo)和總體要求，針對(duì)該國(guó)家或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易方面所作出的整體規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，以及為實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)所應(yīng)該采取的政策手段。 ?代表人物 ：如英國(guó)的海爾斯、馬林斯、托馬斯 斯密斯關(guān)于個(gè)人勞動(dòng)分工的理論來(lái)分析兩個(gè)國(guó)家間貿(mào)易的好處。 這種理論為自由貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。漢密爾頓提出了包括保護(hù)關(guān)稅、出口限制、對(duì)于目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的直接的政府補(bǔ)貼、對(duì)于制造業(yè)投入的稅收減免、提供公共設(shè)施等十一個(gè)基本政策原則，而這也為以后的產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展設(shè)計(jì)出主要的政策框架。伯爾的決斗中命喪黃泉。 發(fā)展 ： 亨利 不同時(shí)期實(shí)行不同貿(mào)易政策。 ? 普雷維什指出：“在拉丁美洲，現(xiàn)實(shí)正在削弱陳舊的國(guó)際分工格局，這種格局在 19世紀(jì)獲得了很大的重要性，而且作為一種理論概念，直到最近仍繼續(xù)發(fā)揮著相當(dāng)大的影響。 ? 內(nèi)向型戰(zhàn)略對(duì)工業(yè)和貿(mào)易的獎(jiǎng)勵(lì)制度有偏向，重視內(nèi)銷的生產(chǎn)，輕視供出口的生產(chǎn)。戰(zhàn)后很多發(fā)展中國(guó)家所選擇的保護(hù)性色彩更重的進(jìn)口替代戰(zhàn)略就是屬于這一類型。 ? （二） 工業(yè)化 ：通過(guò)政府強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，組建大型國(guó)營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)資源更多的流向這些國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)，并利用一些傾斜性的政策引導(dǎo)，通過(guò)國(guó)營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，來(lái)帶動(dòng)起整個(gè)國(guó)家的工業(yè)化。在 1965年以后的30年間，亞洲的 8個(gè)高增長(zhǎng)國(guó)家和地區(qū)（香港、印度尼西亞、日本、馬來(lái)西亞、新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣和泰國(guó)）的年平均增長(zhǎng)率為 %，是東亞其它國(guó)家和 OECD國(guó)家的兩倍，是拉丁美洲和南亞國(guó)家的 3倍，是撒哈拉以南非洲國(guó)家的 25倍。 第四節(jié) 中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略演進(jìn)與政策選擇 ? 一、改革開放以前的封閉式的外資體制 ? 二、改革開放后中國(guó)對(duì)外開放格局的逐步形成