【正文】 它與可燃性氣體，如氫、乙炔、甲烷、煤氣、天然氣等，按一定比列混合后，易發(fā)生爆炸。氧氣系統(tǒng)應當采取可靠的安全措施，防止氧氣燃爆事故以及氮氣、氬氣、珠光砂窒息事故。共造成 3人死亡、 3人受傷。（ 3） 2023年 10月 18日鄂鋼公司能源動力廠熱力車間鍋爐房頂部平臺上發(fā)生高爐煤氣中毒事故。 第二十三條【條文釋義】90（ 5）煤氣設備設施檢修的安全管理n 進入煤氣設備內部工作時，安全分析取樣時間不應早于動火或進塔前半小時，檢修動火工作中每 2h必須重新分析，工作中毒后恢復工作前半小時也要重新分析； n 工作場所應備有必要的聯(lián)系信號、煤氣壓力表以及風向標志等，距作業(yè)點10m以上才可安設投光器，距工作場所 40m內禁止有火源，并應采取防止著火的措施，非工作人員要離開煤氣作業(yè)場所； 為防止硫化物自燃，長期檢修的設備，檢修前應采取對設備降溫，保濕的措施后，再打開上、下人孔和放散管等，保持設施內部的自然通風；備用的煤氣設施應間歇性地通入惰性氣體，防止自燃。第二十三條【條文釋義】87（ 4） 在煤氣儲罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，設置固定式煤氣檢測報警儀，建立預警系統(tǒng)216。第二章 安全保障[相關法律法規(guī) ]： 《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（四） 對于冶金建（構）筑物的安全可靠性鑒定，應當委托具有相應資質的專業(yè)檢測檢驗機構進行。酸堿腐蝕現(xiàn)象在有色冶煉廠房出現(xiàn)的較多。GBJ144【條文釋義】 本條是關于對冶金企業(yè)內的建（構）筑物定期進行安全第二章 安全保障79第二十一條【條文釋義】休息室與操作控制室距吊運鋼包不足十米實例80 液態(tài)金屬的溫度高達 1500～ 1600176。冶金企業(yè)應當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、 “三同時”審查和驗收資料、有關設計資料及圖紙、安全預評價報告等檔案管理制度，對有關安全生產的文件、報告、記錄等及時歸檔。定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練。冶金企業(yè)事故應急預案應結合企業(yè)的具體情況，根據(jù)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》要求編制，并按規(guī)定對事故應急預案進行評審和上報有關部門備案。第十九條【條文釋義】75（二） 制定相應的事故應急預案并按規(guī)定對事故應急預案進行評審和備案。on勞務工上崗前，用工單位應指派人員對其進行作業(yè)環(huán)境安全交底，告知現(xiàn)場危險有害因素，有關安全管理規(guī)定，安全操作規(guī)程，事故應急處置措施等。無論安全生產管理職責如何劃分，企業(yè)對工程承包單位的安全生產工作應當統(tǒng)一管理。冶金企業(yè)在對外包工程承包項目總費用預算中應包括相應安全措施費用，不得因資金緊張而削減或降低安全措施費用，安全措施費用必須落實到位。承包單位如果不具備安全生產條件或者是不具備相應的資質，安全生產就無法得到保障。第二章 安全保障[相關法律法規(guī) ]： 《中華人民共和國安全生產法》第四十一條67（一）現(xiàn)狀(1)隨著我國冶金鋼鐵行業(yè)的高速發(fā)展，冶金企業(yè)存在大量的新、改、擴建項目（工程），主要設備的超負荷運行，也導致了大量設備設施的檢修與維護工作，許多企業(yè)將企業(yè)內一些環(huán)境惡劣、勞動強度大的生產場所（崗位）整體外包，形成了冶金企業(yè)內存在大量的各種類型的工程項目承包單位，也造成了冶金企業(yè)用工形式的日趨多樣化；(2)企業(yè)對相關方的安全管理關系沒有理順，安全管理責任不明確，存在以包代管、疏于管理的現(xiàn)象，使外用工成為事故高發(fā)人群。工程項目不得違法轉包、分包。冶金企業(yè)應當加強對施工、檢修等工程項目和生產經營項目、場所（以下簡稱工程項目）承包單位的安全管理，不得將工程項目發(fā)包給不具備相應資質的單位。安全檢查整改工作要采取定整改項目、定完成時間、定整改負責人、定措施的 “四定 ”做法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患等問題，應當落實整改責任人、整改資金、整改計劃、整改驗收和整改建檔等工作。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產過程危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。o建立隱患排查治理制度，開展安全檢查；o對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當及時整改；o暫時不能整改完畢的要采取可靠的安全保障措施?！豆I(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》對體內照射，應采取防止放射性物質進入體內，所用辦法與生產性毒物和粉塵的防護措施基本相同。n冶金企業(yè)常用的電離輻射射線有 X射線、 α射線、 β射線、 γ射線等。第十五條【條文釋義】59（三） 采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。目前在我國冶金企業(yè)中粉塵、噪聲、高溫、有毒有害等職業(yè)危害嚴重，治理困難。u重大危險源應報相應安全生產監(jiān)督管理部門備案應根據(jù)安全生產監(jiān)督管理部門重大危險源管理備案要求上報備案第十四條【條文釋義】56u 對重大危險源進行適時監(jiān)控。圖 21 重大危險源分級管理圖A級危險源B級危險源C級危險源D級危險源公司級廠級車間級班組級第十四條【條文釋義】55u 對重大危險源進行定期檢查、檢測、檢驗。重大危險源的辨識與評價分級。因此，對于冶金行業(yè)的重大危險源，不應局限于上述定義范圍。重大危險源的概念與辨識o第十四條 第十一條、第十二條、第十三條【條文釋義】49（ 3）建設項目安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。第十一條、第十二條、第十三條【條文釋義】47（ 1）建設項目在可行性研究階段，應當對安全生產條件進行論證，委托具有相應資質的中介機構進行安全預評價 。作業(yè)時經常涉及高空、高溫、高速運動機械、易燃易爆、有毒氣體泄漏、腐蝕等危險狀況，容易發(fā)生爆炸、燃燒、灼傷、中毒窒息、高空墜落、觸電和機械傷害等事故。項目的初步設計應包括安全專篇216。安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產監(jiān)督管理部門備案。建設項目安全設施竣工后，應當委托具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價。建設項目安全設施應當由具有相應資質的施工單位施工。（安監(jiān)總管四〔 2023〕 159號） 冶金企業(yè)必須照此辦理，并切實按照建設項目安全設施和職業(yè)危害防護設施的投資概算落實資金， 不得因資金不足而削減 安全設施和職業(yè)危害防護設施概算資金或降低其技術標準。同時設計 ：要求在編制建設項目的設計文件時，必須同時編制安全設施、 職業(yè)危害防護設施 的設計。是指冶金企業(yè)建設項目的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須與主體工程同時設計，同時施工、同時投產和使用。建設單位應當按照有關規(guī)定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。 企業(yè)單位可以根據(jù)工作性質對從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。 未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 企業(yè)從業(yè)人員超過 300人的必須配備 1人以上（ 3‰）的專職安全生產管理人員；216。 它是根據(jù) 管生產必須管安全 的原則制定的，是所有安全管理制度的核心，因為所有安全管理制度中的要求，只有通過安全生產責任制才能具體分解到各崗位的操作人員、各級領導、職能部門及其他工作人員身上，明確責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系，再通過安全生產責任制的落實，從源頭上消除事故隱患，從制度上防止事故發(fā)生?！緱l文釋義】 本條是關于冶金企業(yè)建立健全安全生產責任制和安全管理制度的規(guī)定?！?0第二章 安全保障（ 2）標準是法律體系的重要組成部分，是法律的延伸。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)內危險化學品生產單位應當按照國家有關規(guī)定取得安全生產許可證。第五條 [相關法律法規(guī) ]o 企業(yè)是安全生產的責任主體o 企業(yè)主要負責人是本單位安全生產第一責任人o 相關負責人在各自職責內負相關責任o 集團公司對其所屬公司負管理責任23第四條 【條文釋義】㈠冶金企業(yè)是安全生產的責任主體。216。國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國冶金安全生產工作實施監(jiān)督管理。216。2023年 8月 24日，山西省臨汾市志強鋼鐵公司在引用 3高爐煤氣對 1高爐進行烘爐時， 3名工人在置換煤氣操作中發(fā)生煤氣泄漏，致使 3人當場中毒，在施救過程中，又有 3人中毒。9o （ 8） 2023年 10月 26日首鋼 煤氣泄漏，造成 9人死亡 。 6全國冶金行業(yè)發(fā)生事故與死亡人數(shù) 全國冶金行業(yè)占工礦商貿事故及死亡人數(shù)的百分比（二）冶金行業(yè)安全生產形勢7（二）冶金行業(yè)安全生產形勢o 據(jù)統(tǒng)計， 其中年產量超過 500萬噸鋼的企業(yè)有 20多家，其主要生產工藝和裝備達到了世界先進水平。二 ○○九年九月八日2《冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》制訂背景o 我國冶金鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況o 冶金行業(yè)安全生產形勢o 冶金行業(yè)安全生產監(jiān)管存在的問題 o 制定本規(guī)定的意義與必要性3（一）我國冶金鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況 鋼鐵冶金行業(yè)是我國國民經濟的重要基礎產業(yè)，經過多年的建設，已構建起包括礦山、鋼鐵冶煉、軋制、焦化以及配套專業(yè)和輔助生產系統(tǒng)組成的完整的冶金工業(yè)體系。（ 5） 2023年 1月 6日，貴州水城鋼鐵集團公司氧氣廠 3號制氧機在檢修時，空分塔發(fā)生 珠光砂噴砂事故，造成 7人死亡， 21人受傷。o （ 10） 2023年 8月 21日邢臺龍海集團南宮雙龍金屬制品有限公司除塵器平臺上進行開箱體閥門引煤氣、關放散閥門等操作。o 【條文釋義】 本條是關于制定本規(guī)定的 目的 ?！緱l文釋義】 本條是關于本規(guī)定的適用范圍。因此，本條規(guī)定，國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國冶金安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則，對本行政區(qū)域內的冶金安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產工作負管理責任【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)的安全生產管理責任主冶金企業(yè)是從事冶金生產活動的獨立法人單位，依法經營是企業(yè)的重要體現(xiàn)，安全生產是企業(yè)的生命，是企業(yè)自身的第一需要。 冶金企業(yè)生產經營單位的主要負責人具備以下特征： ，負有生產經營的決策權和指揮權； ，生產經營單位是其日常工作的地點； ； 。許多 冶金企業(yè)改組改制后，安全管理機構職能削弱，編制縮減，安全管理弱化。有部分大企業(yè)通過資本運作，控制了一些企業(yè)的生產經營權。全生產許可的規(guī)定。（一）冶金企業(yè)應當遵守有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。(二）冶金行業(yè)的安全生產與生產工藝特點密切相關。其中， 焦化、氧氣及相關氣體制備、煤氣生產（不包括回收）等單位屬于危險化學品生產企業(yè)，因此，其生產經營活動必須按照《安全生產許可證條例 》的規(guī)定，取得危險化學品安全生產許可證，方可投入生產。冶金企業(yè)應當建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程?！吨腥A人民共和國安全生產法》第四條《冶金企業(yè)安全生產責任制度 (暫行 )》國家已頒布的冶金行業(yè)各項安全生產標準32on 近年來大量誕生的中小民營企業(yè)安全生產管理混亂，員工安全意識薄弱。（ 3） 由于冶金企業(yè)目前還不屬于高危行業(yè)企業(yè)，其安全費用提多少的問題，這里沒有象高危行業(yè)一樣作出具體的提取標準，但必須保證本條規(guī)定的項目的支出。 36 第九條 冶金企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓，具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。 （ 4）對從事 煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員 進行專門的安全技術教育培訓與考核的規(guī)定 培訓具體要求： 煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣監(jiān)測方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓，并經考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)。《生產經營單位安全培訓規(guī)定》（安監(jiān)總局令 o 因此本條規(guī)定，冶金企業(yè)的煤氣作業(yè)人員按照特種作業(yè)人員進行管理和培訓，并要求經考核后方可安排其上崗作業(yè)，這對于減少煤氣中毒和防止爆炸事故具有重要意義。同時投入生產和使用： 要求安全設施與職業(yè)危害防護設施必須與主體工程同時竣工并經有關部門驗收合格后，同時投入生產使用，不得只將主體工程投入使用，而將安全設施與職業(yè)危害防護設施擺樣子，不予使用。是指冶金企業(yè)建設項目的安全設施及職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。o 建設單位應當組織對建設項目的安全設施和職業(yè)危害防護設施進行竣工驗收，驗收不合格的，不得投入生產和使用。安全專篇應當包括有關安全預評價報告的內容，符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。督管理部門備案。安全專篇：o 應當包括建設項目有關安全預評價報告的內容；o 符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。建設單位對已批準的建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位