【正文】 :59:0621:59:06January 25, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 下午 9時(shí) 59分 :59January 25, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 下午 9時(shí) 59分 6秒 下午 9時(shí) 59分 21:59: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 21:59:0621:59:0621:591/25/2023 9:59:06 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。第 102條 、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，逾期未改正。第 89條 3. 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件。第 19條 。 安產(chǎn)監(jiān)部門事故報(bào)告 第 85頁 安監(jiān)部門事故信息報(bào)告職責(zé) 建立事故信息報(bào)告制度 建立事故信息處置制度 設(shè)立事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu) 實(shí)行 24h不間斷調(diào)度值班 向社會(huì)公布值班電話 受理事故信息報(bào)告和舉報(bào) 按規(guī)定報(bào)告事故信息 按規(guī)定處理事故信息 1 2 3 4 5 6 7 8 事故信息報(bào)告的內(nèi)容 事故發(fā)生單位概況 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況 事故簡(jiǎn)要經(jīng)過 (包括應(yīng)急救援情況 ) 已經(jīng)或可能造成傷亡和初估直接損失 已采取措施 其他應(yīng)報(bào)情況 1 2 3 4 5 6 事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì) 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn) 已經(jīng)或可能造成傷亡人數(shù) 1 2 3 事故電話快報(bào)內(nèi)容 第 86頁 重大、特大生產(chǎn)安全事故 國(guó)家安監(jiān)部門 接報(bào)2h 電話1h 國(guó)務(wù)院值班室 接報(bào)2h 電話1h 事故信息報(bào)告對(duì)象及時(shí)間要求 較大以上生產(chǎn)安全事故 省級(jí)安監(jiān)部門 接報(bào)2h 電話1h 生產(chǎn)安全事故 較大涉險(xiǎn)事故 單位負(fù)責(zé)人接報(bào) 1h報(bào) 縣級(jí)安監(jiān)部門 設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)部門 接報(bào)2h 電話1h 同級(jí)人民政府 第 87頁 四 . 安法系統(tǒng)性釋義 (二 )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安 全生產(chǎn)職責(zé)義務(wù) 第 88頁 1. 遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。 勞動(dòng)防護(hù)用品種類： ?頭部防護(hù)用品， 9類 ?呼吸器官防護(hù)用品， 2類 ?眼面部防護(hù)用品， 3類 ?聽覺器官防護(hù)用品， 3類 ?手部防護(hù)用品， 12類 ?足部防護(hù)用品， 13類 ?軀干防護(hù)用品， 14類 ?護(hù)膚用品， 4類 ?防墜落用品， 2類 勞動(dòng)防護(hù)用品分類 第 82頁 1. 頭部護(hù)具類：安全帽 2. 呼吸護(hù)具類：防塵口罩，過濾式防毒面具，自給式空氣呼吸器，長(zhǎng)管面具 3. 眼（面）護(hù)具類：焊接眼面防護(hù)具，防沖擊眼護(hù)具 4. 防護(hù)服類：阻燃防護(hù)服，防酸工作服，防靜電工作服 5. 防護(hù)鞋類：保護(hù)足趾安全鞋，防靜電鞋、導(dǎo)電鞋，防刺穿鞋，膠面防砸安全靴，電絕緣鞋，耐酸堿皮鞋，耐酸堿膠靴，耐酸堿塑料模壓靴 6. 防墜落護(hù)具類：安全帶，安全網(wǎng)，密目式安全立網(wǎng) 特種勞動(dòng)防護(hù)用品 第 83頁 2安全生產(chǎn)違法非法舉報(bào)制度 第 70條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。 ?能自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度。 第 25條第 2款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。 ?維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。 ?審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告。注冊(cè)安全工程師英文譯稱Certified Safety Engineer 注冊(cè)安全工程師 注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試是由人事部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同組織實(shí)施的一項(xiàng)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的考試，每年在全國(guó)范圍內(nèi)舉行一次。 提出安全生產(chǎn)理念 明確安全生產(chǎn)戰(zhàn)略 完善安全生產(chǎn)方針 確立安全生產(chǎn)機(jī)制 (4)第 4條 建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度， … 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平 建章立制要求 風(fēng)險(xiǎn)管理要求 提高安全水平要求 第 48頁 (6)第 11條 將“職工”修改為“全社會(huì)” 明確了提高安全生產(chǎn)意識(shí)的要求 (5)第 7條 增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工會(huì)的權(quán)力 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。 第 36頁 罰款額度的計(jì)算依據(jù) ?一般事故容易發(fā)生，應(yīng)加大單位損失的經(jīng)濟(jì)罰款額度 ?事故損失越大，單位損失的經(jīng)濟(jì)罰款越高 ?經(jīng)濟(jì)罰款額度取整數(shù)，以便于記憶和警示 各類別事故罰款計(jì)算依據(jù) (罰款上限 +下限 )/(死亡人數(shù)上限 +下限 ) 一般事故 /人，按 1人計(jì) 較大事故 /人，按 3人計(jì) 重大事故 /人，按 10人計(jì) 特別重大事故 /人，按 30人計(jì) 特惡特大事故 /人，按 100人計(jì) 基數(shù)二倍取整 取整 取整 取整 取整 取整 罰款 (萬元 /起 ) 2050 50100 100500 5001000 10002023 第 37頁 三 . 安法的修訂內(nèi)容 (三 )新增款項(xiàng) 第 38頁 — 新增 4個(gè)款項(xiàng) 第 7條第 1款 工會(huì)依法監(jiān)督權(quán)力 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督 (1) 工會(huì)法工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 重大危險(xiǎn)源管理制度 216。 事故、事件報(bào)告與調(diào)查處理制度 216。 是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的一部分，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)技術(shù)人員和工人在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)安全責(zé)任加以明確規(guī)定的制度。 十年練劍 鑄就安全生產(chǎn)利劍 第 3頁 一、為什么要修改安全生產(chǎn)法 第 4頁 一 . 安法的修訂背景 中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系要求 中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系要求 ? 黨的十八屆四中全會(huì)全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。 ? 第 3條新增機(jī)制中規(guī)定了 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 負(fù)責(zé)，新增第19條明確了 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人職責(zé)，新增第 22條、第 23條明確了 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)和權(quán)利等。 職工安全守則 216。 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 216。 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及演練制度 進(jìn)行制度需求分析 成立制度編制小組 制定制度編制方案 編制制度并試用試點(diǎn) 修改完善制度 簽署發(fā)布制度 制度制訂過程 第 26頁 67條：政府安全監(jiān)管部門強(qiáng)制停產(chǎn)停業(yè)的權(quán)力 第六十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。 新增理由： ? 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且未履行職責(zé)，給國(guó)家造成損失，理應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)處罰 ? 處罰的額度與 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 (國(guó)務(wù)院令第 493號(hào) )相一致 第 30頁 主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的判據(jù) 第 31頁 安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或沒有建立 1 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程缺失 2 沒有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，或計(jì)劃沒有實(shí)施 3 安全生產(chǎn)投入不足或沒有有效實(shí)施 4 沒有按照相關(guān)要求進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 5 安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患沒有及時(shí)排除 6 沒有事故應(yīng)急救援預(yù)案或事故發(fā)生時(shí)沒有及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案 7 沒有及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況 8 93條：?jiǎn)挝话踩a(chǎn)管理人員未履職的罰款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查 252。 安全生產(chǎn)規(guī)劃 是融合多要素多人士看法的安全生產(chǎn)發(fā)展愿景，是比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來安全生產(chǎn)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)的方案。注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。 ?法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 ?所在單位考核合格。 第 78頁 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的內(nèi)容 ?教育培訓(xùn)的對(duì)象 ?教育培訓(xùn)的任務(wù) ?教育培訓(xùn)的原則 ?教育培訓(xùn)的內(nèi)容 ?教育培訓(xùn)的過程 ?教育培訓(xùn)效果評(píng)估方式和方法 ?教育培訓(xùn)的形式 ?教育培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲 ?教育培訓(xùn)計(jì)劃或者方案 ?主要負(fù)責(zé)人 ?相關(guān)負(fù)責(zé)人 ?部門負(fù)責(zé)人 ?專職安全管理人員 ?兼職安全管理人員 ?一線職工 ?臨時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)人員 職工安全教育的目標(biāo)： ?有較高的個(gè)人安全需求，珍惜生命，能主動(dòng)離開非常危險(xiǎn)場(chǎng)所。 ?按有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品； ?配發(fā)有安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品； ?配發(fā)合格的勞動(dòng)防護(hù)用品； ?配發(fā)使用期限內(nèi)勞動(dòng)防護(hù)用品； ?勞動(dòng)防護(hù)用品管理。 單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。第 4條 7. 執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第 111條 ，經(jīng)法院采取執(zhí)行措施后仍不對(duì)受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)。第 94條 第 93頁 、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。第 105條 、阻礙安監(jiān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢