【正文】 2023年 1月 25日星期三 下午 9時 57分 20秒 21:57: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 1月 下午 9時 57分 :57January 25, 2023 1行動出成果，工作出財富。第 85條 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以行使的安全生產(chǎn)權(quán)利數(shù)量 序號 針對對象 行使權(quán)利數(shù)量 1 各級人民政府 21 2 其它生產(chǎn)經(jīng)營單位 4 3 本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 7 4 本單位從業(yè)人員 6 5 本單位主要負(fù)責(zé)人 13 6 本單位安全生產(chǎn)管理人員 10 7 政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 18 8 政府安全生產(chǎn)監(jiān)管人員 4 9 其它具有行政色彩的組織 6 合計 89 第 109頁 生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé) (責(zé)任 )義務(wù)、權(quán)利與違法處罰比較 職責(zé) /責(zé)任義務(wù) 權(quán)利 違法非法行為及處罰 條目數(shù) :86 條目數(shù) :89 條目數(shù) :94 相對權(quán)利 : 相對違法法行 為 : 相對職責(zé) /責(zé)任義務(wù) : 相對違法法行為 : 相對職責(zé) /責(zé)任義務(wù) : 相對權(quán)利： 第 110頁 以權(quán)利為基準(zhǔn)，計算的職責(zé) (責(zé)任 )義務(wù)、違法非法行為及處罰的均差 謝謝 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。第 113條 第 108頁 8. 生產(chǎn)經(jīng)營單位可對政府安全監(jiān)管人員行使的權(quán)利 1 依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。第 62條 11 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。第 24條 3 國務(wù)院安監(jiān)部門確定特種作業(yè)人員范圍。第 22條 4 組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。第 18條 9 對由于安全生產(chǎn)所需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第80條 第 105頁 5. 生產(chǎn)經(jīng)營單位可對本單位主要負(fù)責(zé)人的要求 1 對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第 22條 6 制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。第 45條 2 同場所作業(yè)可能危及我方安全時指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。第 76條 15 國家在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍。第 11條 7 依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。第 103 、阻礙安監(jiān)部門依法實施監(jiān)督檢查。第 94條 7. 未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，逾期未改正。第 83條 、他人財產(chǎn)損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第 4條 6. 提高安全生產(chǎn)水平。 安監(jiān)部門建立舉報制度 單位和個人舉報 基層組織舉報 舉報獎勵 第 87頁 2生產(chǎn)安全事故報告制度 第 80條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。 勞動防護(hù)用品，是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護(hù)裝備。 第 25條第 3款 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。 ?身體健康，能堅持在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)崗位或為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)工作。 ?參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。 第 29頁 對象 存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位 實施強(qiáng)制手段條件 ① 存在重大事故隱患 ② 安監(jiān)部門依法作出了停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的決定 ③ 生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行決定 ④ 有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險 ⑤ 保證安全生產(chǎn)的前提下 ⑥ 經(jīng)本安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn) ⑦ 提前 24小時書面通知生產(chǎn)經(jīng)營單位，如有危及生產(chǎn)安全的緊急情形可不受時間限制 強(qiáng)制手段 安監(jiān)部門通知有關(guān)部門實施強(qiáng)制停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品或者其它措施 第 30頁 76條：應(yīng)急能力建設(shè)總體思路和要求 第七十六條 國家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。其內(nèi)容是，廠長、經(jīng)理對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；各級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員，在管理生產(chǎn)的同時，負(fù)責(zé)管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，融入安全生產(chǎn)工作；有關(guān)職能機(jī)構(gòu)和人員，在自己業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；職工遵守安全生產(chǎn)制度和法規(guī)，不違章作業(yè)，并有權(quán)拒絕違章指揮，險情嚴(yán)重時有權(quán)停止作業(yè)，采取緊急防范措施。第 1頁 新 《 安全生產(chǎn)法 》 講座 培訓(xùn)組織單位：集團(tuán)安環(huán)中心 第 2頁 十年鑄劍 上世紀(jì)末啟動制定安全生產(chǎn)法工作 草案經(jīng)過人大常委會 6個月審議 2023年 6月 29日，全國人大常委會以 118票贊成、 1票反對、 2票棄權(quán)表決通過，宣告了安全生產(chǎn)法的誕生 歷時 10年實施， 2023年開始修訂準(zhǔn)備 2023年 2月全國人大常委會一審 2023年 8月二審，第十二屆全國人大常委會第十次會議 (8月 31日 )表決，以 165票贊成、 5票棄權(quán)通過，同日習(xí)近平主席簽署第 13號主席令，公布自 2023年 12月 1日起施行。 單位安全生產(chǎn)責(zé)任人員或者崗位 第 23頁 ? 總經(jīng)理、廠長 ? 黨委書記 ? 紀(jì)委書記 ? 生產(chǎn)經(jīng)理 ? 安全經(jīng)理 ? 技術(shù)經(jīng)理 ? 組織部門 ? 宣傳部門 ? 安全部門 ? 技術(shù)部門 ?調(diào)度部門 ?計劃部門 ?項目經(jīng)理 ?安全管理人員 ?項目技術(shù)人員 ?班組長 ?施工人員 ?一線工人 ?分包單位 第 24頁 單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的圖表分析法 安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)責(zé)任制圖表是，將一項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的實施流程圖放入與實施該項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的部門及其實施步驟的表格，所形成的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程圖表，以及用表格的形式表示的實施該項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)責(zé)任表的集合。 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。 制定部門 (2) ?國務(wù)院 ?省級人民政府 ?地 (市 )級人民政府 ?縣 (區(qū) )級人民政府 制定時間 ?與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制 ?根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制 ?在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃發(fā)布后發(fā)布，可與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步發(fā)布或其發(fā)布后發(fā)布 — 新增 4個款項 第 42頁 第 8條第 3款 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 安全生產(chǎn)規(guī)劃 是融合多要素多人士看法的安全生產(chǎn)發(fā)展愿景，是比較全面的長遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)發(fā)展計劃，是對未來安全生產(chǎn)整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計未來整套行動的方案。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 ?法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 ?所在單位考核合格。 第 81頁 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的內(nèi)容 ?教育培訓(xùn)的對象 ?教育培訓(xùn)的任務(wù) ?教育培訓(xùn)的原則 ?教育培訓(xùn)的內(nèi)容 ?教育培訓(xùn)的過程 ?教育培訓(xùn)效果評估方式和方法 ?教育培訓(xùn)的形式 ?教育培訓(xùn)的獎懲 ?教育培訓(xùn)計劃或者方案 ?主要負(fù)責(zé)人 ?相關(guān)負(fù)責(zé)人 ?部門負(fù)責(zé)人 ?專職安全管理人員 ?兼職安全管理人員 ?一線職工 ?臨時到現(xiàn)場人員 職工安全教育的目標(biāo)： ?有較高的個人安全需求，珍惜生命，能主動離開非常危險場所。 ?按有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動防護(hù)用品； ?配發(fā)有安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品； ?配發(fā)合格的勞動防護(hù)用品； ?配發(fā)使用期限內(nèi)勞動防護(hù)用品； ?勞動防護(hù)用品管理。 單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第 4條 7. 執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第 111條 ，經(jīng)法院采取執(zhí)行措施后仍不對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)。第 94條 第 97頁 、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。第 105條 、阻礙安監(jiān)部門依法實施監(jiān)督檢查，拒不改正。第 14條 8 鼓勵和支持安全生產(chǎn)科研。第 76條 16 縣級以上地方各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第 45條 3 與承包單位、承租單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第 22條 7 督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。第 5條 2 建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。第 20條 10 接到安全檢查問題報告后及時處理。第 22條 5 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。第 27條 4 國務(wù)院安監(jiān)部門制定嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)工藝設(shè)備淘汰目錄。第 62條 12 采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形的，應(yīng)提前 24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。第 63條 2 執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件。 , January 25, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 1月 25日星期三 9時 57分 20秒 21:57:2025 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 。 :57:2023:57:20January 25, 2023 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。第 82條 6 任何單位不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。第 86條 18 國務(wù)院安監(jiān)部門和其他安監(jiān)部門根據(jù)各自的職責(zé)分工制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。第 61條 10 依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。第 56條 第 107頁 7. 生產(chǎn)經(jīng)營單位可對政府安全監(jiān)管部門行使的權(quán)利 1 國務(wù)院有關(guān)部門依法及時制修定有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，第 10條 2 國務(wù)院安監(jiān)部門與人力資源和社會保障部門制定政策安全工程師分類管理辦法。第 22條 3 督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。第 18條 8 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第 56條 6 發(fā)現(xiàn)事故的現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。第 22條 5 檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。第 113條 第 102頁 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位可對其它單位行使的安全生產(chǎn)權(quán)利 1 同場所作業(yè)可能危及我方安全時，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議和采取安全措施。第 48條 14 國家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)。第 8條 6 采用多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳。第 102條 故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第 92條 6. 未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員。第 79條 。第 4條 5. 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 第 73條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。 第 44條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 ?遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德。 ?參與重大危險源檢查、評估、監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案和登記建檔工作。 注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)資格考試 第 76頁 第24條第3款 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行調(diào)查，不要遺漏任何過程的細(xì)節(jié) (24)第 83條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則 依法依規(guī) 以進(jìn)行事故調(diào)查、做出各個處理結(jié)論必須依據(jù)法律法規(guī)，特別是確定和處理責(zé)任人員以及做出經(jīng)濟(jì)處罰 實事求是 進(jìn)行事故調(diào)查和做出處理決定要以事實為依據(jù)，同時，也要考慮國情和事故發(fā)生的國內(nèi)外影響和環(huán)境等 注重實效 一是注重事故調(diào)查實效性，不能拖延調(diào)查；二是做出處理實效性，起到及時警示作用；三是吸取教訓(xùn)實效性，避免同類