【正文】 – 如何從所有制形式、組織形態(tài)、與政府關(guān)系、管理體制等方面對中央銀行進行分類？ – 簡述中央銀行資產(chǎn)負債表的大致構(gòu)成。在幣種結(jié)構(gòu)管理中，政府主要考慮的是儲備資產(chǎn)安全性與盈利性之間的關(guān)系。 浮動匯率制度 ?自由浮動與管理浮動 ?自由浮動（清潔浮動）：政府不干預(yù)。 – 直接信用管制 中央銀行以 以行政命令或其他方式，直接對金融機構(gòu)尤其是商業(yè)銀行的信用活動所進行的控制。 （ 3）規(guī)定可用消費信貸購買的耐用消費品種類。 優(yōu)點： ◆ 貨幣政策效果較為直接、明顯。 ? 缺點： 第一，它是貨幣政策工具中的一把巨斧，無法進行微調(diào)，對貨幣供應(yīng)量影響過于激 烈、難以把握，對商業(yè)銀行產(chǎn)生強大的沖擊有可能引起經(jīng)濟波動。 ◆ 再貼現(xiàn)率調(diào)整的幅度有限。 ?貨幣政策與財政政策的配合 例如： 貨幣政策 財政政策 – 若經(jīng)濟嚴重蕭條 （但資源大量閑臵） → 松 松 – 惡性通貨膨脹 → 緊 緊 – 財政赤字經(jīng)濟蕭條 → 松 緊 – 經(jīng)濟繁榮投資不足 → 緊 松 貨幣政策的傳導(dǎo)過程 貨幣政策工具 存款準備金政策 再貼現(xiàn)政策 公開市場業(yè)務(wù) 操作目標(biāo) 基礎(chǔ)貨幣 存款準備金 短期利率 中介目標(biāo) 貨幣供應(yīng)量 長期利率 最終目標(biāo) 穩(wěn)定物價 充分就業(yè) 經(jīng)濟增長 國際收支平衡 一般性的貨幣政策工具 經(jīng)濟形勢 政策工具 通貨膨脹 （ ADAS） 經(jīng)濟蕭條 （ ADAS） 存款準備金政策 提高法定準備金比率 降低法定準備金比率 再貼現(xiàn)政策 提高再貼現(xiàn)率 降低再貼現(xiàn)率 公開市場業(yè)務(wù) 賣出證券 買進證券 第 4節(jié) 貨幣政策工具 ?一般性政策工具（ “ 三大法寶 ” ） 是對貨幣和經(jīng)濟體系具有全局影響的政策工具。 ? 所謂“相機抉擇”，是指在不同的時期，根據(jù)不同的經(jīng)濟形勢，靈活機動地選擇不同的貨幣政策。 （ 2） 長期利率 是指中長期債券的利率。中間目標(biāo)選擇合適與否直接影響到貨幣政策效果。 ? 相機抉擇 ? 所謂“相機抉擇”，是指貨幣當(dāng)局應(yīng)在不同的時期，根據(jù)不同的經(jīng)濟形勢，采取不同的貨幣政策（擴張性的或緊縮性的）。 – 是一個包括貨幣政策目標(biāo)、政策工具、中介指標(biāo)、政策效果等一系列內(nèi)容在內(nèi)的廣泛概念。 – 對金融市場的監(jiān)督管理，對金融市場的各類業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)管。 一、政策功能 ? 制定和執(zhí)行國家的貨幣政策，以達到幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、充分就業(yè)和國際收支平衡的目標(biāo)。 ?附 2：歐洲中央銀行體系 的結(jié)構(gòu)與職權(quán) 歐洲中央銀行體系 成員國中央銀行 （ 18＝ 15＋丹瑞英） 董事會＝ 執(zhí)行董事 ＋成員國央行行長 21＝ 6＋ 15 執(zhí)行 董事會 6 理事會 20＝ 2＋ 18 政策決策 政策實施 通報政策 為慢車道國做準備 ECB 一人一票 的 表決體系 歐元區(qū) 15成員國 ? 1999年（ 11）：比利時 德國 愛爾蘭，西班牙 法國 意大利，盧森堡 荷蘭 奧地利，葡萄牙，芬蘭 ? 2023年（ 1）：希臘 ? 2023年（ 1）：斯洛文尼亞 (前南斯拉夫一共和國 ) ? 2023年（ 2）：塞浦路斯 (地中海島國 )，馬耳他 (地中海島國 ) – 準中央銀行制 ?指有些國家或地區(qū)并沒有設(shè)立完全意義上的中央銀行，只設(shè)臵類似中央銀行的機構(gòu)，或由政府授權(quán)某個或幾個商業(yè)銀行 共同 行使部分中央銀行職能的體制。 ? 如：美聯(lián)儲 這是帶有聯(lián)邦制特點的中央銀行制度。 ? 支持獨立性的觀點：獨立性與通脹負相關(guān)、貨幣政策決策與執(zhí)行高度專業(yè)化； ? 反對獨立性的觀點：政府對整體經(jīng)濟負責(zé)、貨幣政策應(yīng)與財政政策相配合；弗里德曼 – 獨立性與所有制相關(guān)，但有例外 ?美獨立性強，但意獨立性弱 ?德、英獨立性都很強 三 . 中央銀行的組織形態(tài) 單一式中央銀行制 ?又稱一元式中央銀行制度， ? 是 指 在一個國家內(nèi)只建立一家統(tǒng)一的中央銀行 ，使之全面、純粹行使中央銀行職能，并監(jiān)管全部金融企業(yè)的制度。 ? 中央銀行是獨立于政府之外的一個機構(gòu)，它與財政部之間是相互獨立，協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。 ?關(guān)于中國人民銀行（ PBC） ? 1948年 12月 1日，在原華北銀行基礎(chǔ)上組建“ 中國人民銀行 ” ? 1949年 2月，總行設(shè)在北京。 ?英格蘭銀行被公認最早的中央銀行，且影響最大。 —— Smith（ 1990） 中央銀行在金融體系中的地位： ? 主導(dǎo)地位； ? 制定和執(zhí)行金融政策、法令； ? 金融監(jiān)管； ? 控制貨幣流通和信用活動； 中央銀行的職能 ? 銀行的銀行 ?其負債是商業(yè)銀行儲備 ?其資產(chǎn)是清算媒介 ? 發(fā)行的銀行 ? 最后貸款人 ? 金融監(jiān)控 ? 政府的銀行 ? 貨幣政策 第 1節(jié) 中央銀行的類型與組織形式 ? 中央銀行不是銀行業(yè)發(fā)展的自然產(chǎn)物，它是外部力量強加的或者是政府偏好的結(jié)果 ? 初創(chuàng)階段（ 17th中期 —— 1843） – 瑞典銀行 ? 1656年，私人創(chuàng)辦的商業(yè)銀行（里克斯銀行） ? 1661年，發(fā)行銀行券 ? 1668年，政府出資改組為國家銀行 ? 1897年，獨占貨幣發(fā)行權(quán)，成為中央銀行 一 . 中央銀行的產(chǎn)生與發(fā)展 ?英格蘭銀行 –中央銀行的鼻祖 –1694年，（政府幫助下）成立私人股份銀行 –1833年，英國會法案規(guī)定該銀行發(fā)行的銀行券具有無限法償資格 –1844年，通過 《 皮爾條例 》 規(guī)定英格蘭銀行為唯一的貨幣發(fā)行行，并將貨幣發(fā)行與銀行業(yè)務(wù)分開，奠定了現(xiàn)代中央銀行的組織模式 –1854年，英格蘭銀行成為全國票據(jù)交換中心 –1872年，擔(dān)當(dāng)最后貸款人角色 ?法國（ 1800）、荷蘭（ 1814）、奧地利（ 1817）、挪威（ 1817）、丹麥（ 1818）等 ?該階段的中央銀行的特點是：尚未完全壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，并非專一行使中央銀行職能的商業(yè)銀行與中央銀行相結(jié)合的私人所有的金融機構(gòu)。 ? 1945年 12月， 法蘭西銀行 收歸國有 ? 1946年， 英格蘭銀行 收歸國有 ? 1957年，聯(lián)邦德國創(chuàng)建 德意志聯(lián)邦銀行 ? 1998年 6月，創(chuàng)立歐洲中央銀行（ ECB） 國家對中央銀行控制的加強 ： ⑴中央銀行的國有化：戰(zhàn)后，各國中央銀行的私人股份，先后轉(zhuǎn)化為國有；有些新建的中央銀行，一開始就由政府出資。 韓國：是不擁有資本的特殊法人，其運作中所需的資金主要由各金融機構(gòu)的存款以及流通中的貨幣組成。 – 獨立性較弱的模式 ?在這種模式下，中央銀行接受政府的指令，貨幣政策的制定及執(zhí)行要經(jīng)政府批準，政府有權(quán)停止，推遲中央銀行決議的執(zhí)行。 分支行的設(shè)立原則： ? 按行政區(qū)域設(shè)立：易受地方政府的干涉，影響央行政策執(zhí)行的獨立性和連貫性。 它是歐洲一體化進程