【正文】 ? 整合不同行政部門資金渠道 整合以下部門政府資金渠道，集中資金，擴大投資效益：財政、發(fā)改委、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、文保、水利、國土、教育、旅游、城建、科技、文化、宣傳、體育、電力等。 法律和政策保障 ?遵守國家法律的硬性限定，尋找法律彈性空間 制定專門的《龍門山發(fā)展和管理條例》，制定科學、客觀、因地制宜的規(guī)劃。 數(shù)字蜀山 ? “數(shù)字蜀山”指建設(shè)一個一體化的品牌管理和營銷平臺。此外還要加強對游客的宣傳教育，提高其生態(tài)環(huán)境保護意識。營造過程中，注意保持徑流不斷，設(shè)計自然形態(tài)，形成流動水面，考慮水生動植物棲息環(huán)境。 （ 4）日月坪 —— 陰陽界 (海拔 3000m) 現(xiàn)狀有居住設(shè)施。 C。不涉及保護區(qū)，集體林，前幾年保護過 2只熊貓 蜀山論壇（琉璃壩） 核心理念 ?構(gòu)建三大論壇主題 打造國際頂尖論壇：世界經(jīng)濟 500強企業(yè)論壇；世界遺產(chǎn)保護論壇；世界山地發(fā)展論壇 。 ? 指 依托龍門山自然與人文特色資源，打造九大特色小鎮(zhèn)系列，提供特色小鎮(zhèn)系列旅游產(chǎn)品，完善蜀山旅游城鎮(zhèn)體系功能和結(jié)構(gòu)，滿足旅游服務、人口聚集、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的綜合要求 蜀山九鎮(zhèn) 。制作專門的蜀道慢行地圖，為旅游者 提供徒步和自行車路線指南。 軌道穿越古村鎮(zhèn)選線示意圖 軌道穿越新興村鎮(zhèn)或旅游度假區(qū)選線示意圖 ?是指建設(shè)一個山地徒步旅游網(wǎng)絡 是融合科普、健身、娛樂、自然與歷史保護等多功能為一體，體現(xiàn)環(huán)境友好型的、親近自然的新旅行方式，面向國際、青年時尚、體育健身和科考旅游市場 蜀道 核心理念 ? 根據(jù)自然屬性與保護等級設(shè)置道路設(shè)施 ? 與瞭望臺、休息設(shè)施相結(jié)合建立完善的解說系統(tǒng) ? 建立高山登山許可制度，加強對高山區(qū)域的管理 ? 建立救援系統(tǒng)，加強對突發(fā)事件的應對能力 ? 明確標志性景點，規(guī)劃主題性道路 ? 以小鎮(zhèn)為服務點，增加與各種交通工具換乘的便捷性 建設(shè)要點 劃分線路級別： ? ★修整得非常好的道路，經(jīng)過地區(qū)較為平坦，適合所有人群； ? ★★沒有經(jīng)過修整但較容易行走的道路，即土路、碎石或斜坡道路等，適合初入門的登山愛好者； ? ★★★沒有經(jīng)過修整，穿越一定海拔高度，有一定難度的道路，適合經(jīng)常性徒步穿越的登山者愛好者； ? ★★★★難度較高的道路，包括雪山、峽谷、溪流、森林、草甸，適合專業(yè)的登山愛好者。 ? 有利于解決社會就業(yè)崗位 。 ? 景路： 應謹慎進行道路和輕軌選線和斷面設(shè)計。 ?應妥善發(fā)展和控制以下六種空間形態(tài)：山、水、田、林、居、路。 中國市場 , 高端產(chǎn)品 戰(zhàn)略指導思想 ?以科學發(fā)展觀、和諧社會和生態(tài)文明等十七大重要思想為指導 ?堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌保護和利用、統(tǒng)籌宣傳營銷平臺 ?創(chuàng)新管理體制和利益機制設(shè)計，積極探索“林權(quán)和土地權(quán)”改革途徑 ?快速平穩(wěn)高質(zhì)量地推進國際山地旅游目的地的建設(shè) 核心理念 ?理念 1: 遺產(chǎn)安全，文化注魂 ?理念 2: 生態(tài)文明，城鄉(xiāng)和諧 ?理念 3: 旅游富民，民護旅游 ?理念 4: 城鄉(xiāng)一體，高位發(fā)力 戰(zhàn)略途徑 ?途徑 1: 一體化，品牌化 ?途徑 2: 交通先行，快旅慢游 ?途徑 3: 農(nóng)業(yè)旅游化，旅游產(chǎn)業(yè)化 ?途徑 4: 創(chuàng)新管理模式，擴大政策彈性 ?途徑 5: 政府主導，多方合作 第二部分 發(fā)展中的四個關(guān)鍵要素 ? 品牌和形象 ? 結(jié)構(gòu)和形態(tài) ? 產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè) ? 資源和環(huán)境保護 要素 1： 品牌與形象 ?方案 1: 龍門山 ?方案 2: 蜀山 ?地脈 上，蜀水 蜀道 蜀都 蜀山，一脈相承，蜀都 蜀山 ,城山依托。 ?管理和服務方面的差距 ? 瑞士的旅游業(yè)發(fā)展了 150多年，旅游管理機制、法律法規(guī)、產(chǎn)品、營銷、融資、服務、人力資源培訓等各個方面都建立了非常完善的、高效的、標準化的一套體系。 ?資源優(yōu)勢 ? 龍門山是中國乃至世界的自然文化遺產(chǎn)富集區(qū)，是世界北緯 30度的 地質(zhì)奇觀、大熊貓棲息地、生物多樣性寶庫、中國重要自然地理過渡帶 ? 龍門山是中國道教起源地，是漢、藏、羌多民族多宗教文化交融區(qū)，是藏彝走廊東界，是溝通古印度古西亞文化的南絲路起點，是古蜀文化成長、發(fā)展的核心地區(qū) ? 生物多樣性遙遙領(lǐng)先，歷史文化積淀深厚。借成都新一輪 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 之時，實現(xiàn)龍門山從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)的跨越，實現(xiàn)龍門山 “農(nóng)民 ”向 “景民 ”的跨越，從而創(chuàng)造 “龍門山模式 ”,成為全國樹立解決 “三農(nóng)問題 ”的樣板。 選擇蜀山品牌的三個理由 八卦頂 3628米 （鞍子河保護區(qū)） 光光山云海 （龍溪虹口） 形象策劃 蜀山之魂 第一特征：高山之 奇 ；低山之 閑 ?身之所容： “安逸逍遙” ，人居之美； ?目之所囑： “挺拔俊朗” ，視覺之美； ?神之所游： “神妙空靈” ，意境之美。 ? 營田： 保護農(nóng)田種類和農(nóng)產(chǎn)品種植的多樣性和本土化，提倡農(nóng)田景觀化，獎勵“藝術(shù) +技術(shù)”型種植模式，鼓勵游客參與式種植方式 。 五彩龍門產(chǎn)品設(shè)計 四重蜀山，五彩龍門 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃 ? 培育五大產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)示范基地 旅林農(nóng)加產(chǎn)業(yè)鏈、旅文娛產(chǎn)業(yè)鏈、旅地居產(chǎn)業(yè)鏈、旅會展貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、旅科教產(chǎn)業(yè)鏈。 ?資源保護區(qū) （禁止建設(shè)區(qū)） ?山地旅游區(qū) （限制建設(shè)區(qū)） ?城鎮(zhèn)網(wǎng)絡 （服務業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)） 土地利用功能分區(qū) 針對每一分區(qū)，制定財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境和績效評估七個方面的政策 生態(tài)保護的途徑 ?生態(tài)解說和生態(tài)教育 ?生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)設(shè)計 ?生態(tài)化工程 ?生態(tài)化生活方式 ?生態(tài)保護納入績效考核 第三部分 啟動階段工作 ?重點項目策劃 ?機制和保障 ?行動計劃 重點項目策劃 ?蜀山快線 ?蜀道慢步 ?蜀山 SPA ?蜀山九鎮(zhèn) ?琉璃壩蜀山論壇 ?西嶺國際滑雪旅游度假區(qū) ?蜀山國家旅游度假區(qū) ?蜀麓田園 ?蜀山理水 ?蜀山天然生態(tài)博物館 ?蜀山模式 ?數(shù)字蜀山 共提出 5 大主題， 18個系列， 65個項目， 21個一級節(jié)事（見簡本中旅游項目庫） 。 觀景平臺的配套設(shè)施包括景觀說明、望遠鏡、道路指示牌等。 ? 文錦江溫泉娛樂主題公園 —— 以娛樂為特色，形成溫泉主題公園。 ? 世界頂尖水準的主題國際論壇；結(jié)合周邊高山、流水、雪山、溫泉等提供高端商務、會展、生態(tài)探險和休閑度假地 資源與條件 地處雞冠山風景區(qū)山谷，群山環(huán)抱，風光旖旎，綠木蔥蘢，鮮花繽紛，景色如詩如畫。與溫泉、水上活動、養(yǎng)生、商務、度假等項目緊密聯(lián)系，能提供四季旅游度假產(chǎn)品。 （ 3）滑雪場 (海拔 15001800m，面積 7km2) 未來主要針對較高端市場，提供豪華型滑雪度假產(chǎn)品。 嚴格保護沒有污染的天然水體，大力整治受到污染的天然水體。橫跨彭州和都江堰的巨大“飛來峰”群構(gòu)成了一個宏大的“天然地質(zhì)博物館” ? 龍門山山地生態(tài)系統(tǒng)垂直分異明顯，生物多樣性豐富，是世界珍稀物種大熊貓的棲息地之一。 在龍門山開發(fā)領(lǐng)導小組的促進下成立統(tǒng)一的實體化的“蜀山管理委員會”。 ? 政府間 ： 一個項目涉及到不同行政區(qū)劃時，采用先征后返的“分稅制”財政稅收政策。 ? 資源環(huán)境保護及公共服務設(shè)施建設(shè)主要由政府投資，經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)則采取市場化運作，同時，吸引國內(nèi)外社會機構(gòu)、環(huán)保、扶貧等團體的援助。 政府投資重點 ? 旅游交通建設(shè)項目 ? 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護項目 ? 旅游公共服務支撐項目 ? 旅游城鎮(zhèn)體系建設(shè)項目 初步匡算，以上四項約占政府投資約 90% 近期行動計劃 ?分重點項目和保障體系兩大部分，十二個方面初步制定了 68項具體行動； ?重點項目分為綜合項目，特色項目，產(chǎn)業(yè)旅游和景區(qū)項目四個方面； ?保障體系分為立法，管理機構(gòu)建設(shè)，標準規(guī)范，規(guī)劃，營銷，資金和人