【正文】 該項目區(qū)作物灌溉定額為 167m3/畝，灌溉面積為 2690 畝，總需水量為 萬 m3， 水量能滿足項目區(qū)的用水需求 （ 6） 高家圈村項目區(qū) 26 高家圈村項目區(qū) 水源 為攔河塘壩 1 座，大口井 1 眼，可提供灌溉用水 15 萬m3。該項目區(qū)作物灌溉定額為 170m3/畝，灌溉面積為 1040 畝，總需水量為 萬 m3，水量能滿足項目區(qū)的用水需求 。 年總?cè)∮盟?21116 萬 m179。岱岳區(qū) 2020~2020 年平均年總?cè)∮盟?21116 萬 m179。近年來隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，岱岳區(qū)工農(nóng)業(yè)對水的需求逐漸增加。 積極推進農(nóng)業(yè)終端水價制度，完善計量設(shè)施建設(shè)，推行計量收費，改革水費 23 計收管理體制，形成灌區(qū)良性發(fā)展機制。 —灌溉用水計量設(shè)施配套率達到 90%以上 。 針對納入 節(jié)水灌溉 增效示范規(guī)劃的所有 工程 項目，各項目區(qū)村民普遍具有很 21 高的積極性，愿意投 工投勞參與項目建設(shè)，所有 工程 項目全部通過村民代表大會集體表決，同意開展規(guī)?；?jié)水灌溉建設(shè)的農(nóng)戶占 97%以上，并有村委會出具的相關(guān)證明。自成立以來，承擔(dān)了全區(qū)多項節(jié)水灌溉項目施工任務(wù)，有著豐富的施工經(jīng)驗和管理能力。項目區(qū)內(nèi)水資源量能夠滿足灌溉要求。 （ 3）水源有保證。特別是實施 規(guī)?；?節(jié)水項目，將有利于增加農(nóng)民收入，加快實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的的奮斗目標。規(guī)模化節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)作為保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收的重要部分 ， 為提供抵御自然災(zāi)害的能力 ,促使農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、增收提供了可靠的水利保障。 （ 5）項目申報程序混亂 農(nóng)業(yè)開發(fā)部門、計劃部門、土地部門、財政部門，都能夠從上級部門申請大量的資金搞水利項目。同時，各級積極引 16 導(dǎo)群眾成立市場化運作的供水協(xié)會、農(nóng)民用水戶協(xié)作組織，讓農(nóng)民直接參與工程項目建設(shè)和運行管護，目前全區(qū)共成立農(nóng)民用水戶協(xié)會 274 個，其中已在民政部門登記注冊的協(xié)會 178 個，管理面積 萬畝，占全區(qū)有效灌溉面積的 %。 20202020，岱岳區(qū)共投入資金 15636 萬元用于節(jié)水灌溉項目建設(shè)，其中各級節(jié)水灌溉項目建設(shè)專項補助項目資金 5360 萬元（中央財政 1200 萬元、省級財政 1010 萬元、地級財政 200 萬元、區(qū)級財政 450 萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 500 萬元、農(nóng)村集體自籌 500 萬元、集資 200 萬元、投勞折資 1800 萬元），其他渠道投資 10276萬元（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 3097 萬元、農(nóng)業(yè) 1046 萬元、國土 4006 萬元、其他 萬元）。實際供水能力 4244 萬 m179。 （ 2）中型灌區(qū)骨干項目改造及運行情況 岱岳區(qū)境內(nèi)有中型灌區(qū) 3 處，分別為黃前水庫灌區(qū)、勝利水庫灌區(qū)和 顏謝引河灌區(qū)。程控電話已通各村，大多數(shù)農(nóng)戶已安裝了電話，移動通信已覆蓋全鎮(zhèn)。 電力、交通及通信 現(xiàn)狀 （ 1） 黃前鎮(zhèn)規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目區(qū) 項目區(qū)在黃前鎮(zhèn)，其交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達。并有防滲渠道 20km，地下暗管 ，機電井 295 眼，排灌動力機械擁有600 臺 ， 萬 kW。降水量集中、年際變化大是該鎮(zhèn)最突出的特點，降水量最大的年份為 1964 年，年降水量 ，降 水量最小的年份為 1989 年，年降水量 ，豐枯比為 。最大凍土深度 46 ㎝，凍土?xí)r間平均 113天。 （ 2） 祝陽鎮(zhèn)規(guī)?；?jié)水灌溉 增效示范項目區(qū) 項目區(qū)所在地有 永寧村、 二王安 、秋林村、上太和、下太和 行政村，總?cè)丝?300 人，全都是農(nóng)業(yè)人口，有勞動力 1500 個，其中男勞力 700 個，女勞力 800個，總耕地面積 3500 畝。境內(nèi)濟新路 穿鎮(zhèn)而過，泰明路縱貫東西，全鎮(zhèn) 29 個行政村、 246 個自然村全部實現(xiàn)三通，聯(lián)村路全部硬化，程控電話百戶擁有率達 90%。主要種植小麥、玉米、大豆、地瓜、花生、桑園、蔬菜等作物。旱災(zāi)是項目區(qū)最主要的自然災(zāi)害形式，發(fā)生頻繁，春旱、夏澇、秋又旱的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，冬春連旱更為常見，成為制約當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要原因。電力狀況可滿足項目區(qū)用電要求。近幾年來，岱岳區(qū)以發(fā)展為主線，以效益為中心，以建設(shè)工業(yè)大區(qū)、農(nóng)業(yè)強區(qū)為目標，強化措施，狠抓落實，全區(qū)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，效益穩(wěn)步提高，人民生活水平逐步改善。部分土壤土層薄，土壤貧瘠，需進一步增肥地力。地下水屬低礦化度的重碳酸型水、鈣組或重碳酸型水、鎂組及鈉組，少部分為氯化物型水、鈣組，礦化度一般小于 500 mg/L，變質(zhì)巖山區(qū)為 50~150 mg/L， PH 值在 ~ 之間，水溫適中，均適合工農(nóng)業(yè)用水要求，對生活用水也一般符合要求。各變質(zhì)巖系裸露山丘區(qū)，分布著淺層風(fēng)化帶弱裂隙水，風(fēng)化裂隙帶發(fā)育深度 15~30m，且隨地形變化起伏。第三系地層分布于各斷陷沉降盆地內(nèi)，為第四系覆蓋層。秋冬多東北風(fēng)，春夏多西南風(fēng)。南北長 68km，東西寬 56km。 社會效益分析 各類規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目的建設(shè)和發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中灌溉的機械化程度，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村勞動生產(chǎn)率提高及農(nóng)民素質(zhì)的提高有重要的影響作用。 工程管理 工程建設(shè)管理機制 為加強規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，岱岳區(qū)人民政府專門成立了規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，財政、水利、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、開發(fā)、統(tǒng)計、審計等相關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志為成員。 工程設(shè)計 工程等級 根據(jù)《水利水電工程等 級劃分及洪水標準》和《灌溉與排水設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，小型水源工程等別為Ⅴ等，水工建筑物級別為 5 級；節(jié)水灌溉工程級別為 5級，灌排建筑物為 5 級。全區(qū)有效灌溉面積 萬畝，占總耕地面積的 74%；節(jié)水灌溉面積 萬畝，占有效灌溉面積的 72%，其中高效節(jié)水灌溉面積 萬畝（噴灌面積 萬畝，微灌面積 萬畝， 管灌 面積 萬畝）。 工程 地質(zhì)與水文地質(zhì) 岱岳區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬魯西旋卷構(gòu)造體系，受四條晚近地質(zhì)時代多次構(gòu)造活動形成的弧形大斷裂（泰萊斷裂弧、新泰斷裂弧、南留斷裂弧和肥城斷裂弧）的控制，形成太古界變質(zhì)巖系裸露山丘區(qū)和寬闊帶狀的寒武、奧陶系單斜地塊。全年平均日照 小時，年總輻射量 千卡 /cm2。52′36至36176。南北長 68km，東西寬 56km。多年平均氣溫值 ℃ ，多年平均風(fēng)速 ?，F(xiàn)轄 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 710 個行政村（社區(qū)），全區(qū)總?cè)丝? 萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口 81 萬人。新打機井 3 眼， 維修機井 3 眼， 新打大口井 5 眼， 維修大口井 19 眼，新建揚 水站 50 座，新建 蓄水池 46 座，埋設(shè)干支管 。 （ 3）施工用電 施工用電可從項目附近變電室引線。 5 經(jīng)濟評價 和社會生態(tài)效益分析 經(jīng)濟評價 經(jīng)濟分析采用 30 年計算期，社會折現(xiàn)率采用 8%，根據(jù)項目的投資、效益及年運行費用的經(jīng)濟價值，采用動態(tài)分析方法計算項目區(qū)經(jīng)濟效益指標。50′30至 117176。 （ 3）項目所在地水文氣象 岱岳區(qū) 屬暖溫帶大陸性濕潤半濕潤氣候。全年無霜期平均 192 天，最長可達 241 天，最短為 161 天。山前平原系有坡洪積物堆積而成，厚度5~15m，巖相變化復(fù)雜。河谷平原分布著富孔隙水，該區(qū)具有雙層結(jié)構(gòu)，地下水變幅帶在由亞砂土（為主）和黃土狀亞粘土（少部分）構(gòu)成上覆層中，而下伏中粘砂礫石層構(gòu)成了半承壓性強賦水層。耕地土壤主要有非石灰性褐土、潮褐土、棕壤、褐土等亞類和部分砂姜黑土。地上植被山區(qū)主要以松柏、刺槐和果樹為主，平原以楊樹、柳樹為主。km。全區(qū)已基本建成了灌溉、防洪、供水、除澇、治理水土流失、解決人畜吃水、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合興利除害水利體系，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奠定了有力的水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)保障條件。平水年全區(qū)水利項目供水量約為 億 m3， 其中，農(nóng)業(yè)平均用水量 億 m3，占全區(qū)總用水量的 73%。水產(chǎn)品總產(chǎn) 萬 t。 項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2020 年完成國民生產(chǎn)總值 151200 萬元，比上年增長 20%，其中工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成 90720 萬元，比上年增長 10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成58968 萬元，比上年增長 12%。二月至六月，九月至十二月氣溫升降變化顯著；一月至二月，六月至八月氣溫變化比較平緩。多年平均陸地蒸發(fā)量 530mm。 （ 2）祝陽鎮(zhèn)規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目區(qū) 祝陽鎮(zhèn)地形北高南低，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一，跨境河流有瀛 汶河、石汶河兩條主要河流，縱貫祝陽鎮(zhèn)南北，均屬于季節(jié)性河流，是大汶河水系支流。田間項目配套率低，農(nóng)毛渠大部分為襯砌的土渠，灌水方式以大水漫灌為主，田間損失較大。 （ 2） 祝陽鎮(zhèn)規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目區(qū) 項目區(qū)在祝陽鎮(zhèn) ，其交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較發(fā)達。全區(qū)有 效灌溉面積 萬畝，占總耕地面積的 74%；節(jié)水灌溉面積 萬畝，占有效灌溉面積的 72%，其中高效節(jié)水灌溉面積 萬畝（噴灌面積 萬畝，微灌面積 萬畝， 管灌 面積 萬畝）。 6 座中型 水庫分別為黃前水庫、勝利水庫、彩山水庫、角峪水庫、小安門水庫和山陽水庫，總控制流域面積 ，總庫容 22188 萬 m179。通過積極推行產(chǎn)權(quán)制度改革，大力扶持發(fā)展民營水利項目，既有效地解決了全區(qū)在地方財政普遍困難的情況 下增加農(nóng)村水利建設(shè)投入的問題，又極大地調(diào)動了農(nóng)民投資興修水利的積極性，為實現(xiàn)水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展鋪開新道路。年新增糧食生產(chǎn)能力740 萬 kg，年新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值 680 萬元，農(nóng)民年人均增收 285 元。 （ 3）現(xiàn)行項目建設(shè)管理體制不協(xié)調(diào) 節(jié)水灌溉項目的建設(shè)管理歸水利部門，但項目建設(shè)資金管理歸計劃、財政部門，造成了水利部門對項目建設(shè)的質(zhì)量、進度等難以控制。 （ 1）有利于保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大，特別是近幾年我國農(nóng)產(chǎn)品受資源和市場雙重約束，國際競爭力不強。 （ 2）規(guī)模化節(jié)水灌溉建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實，前期工作充分。 項目區(qū)內(nèi)骨干水利項目配套齊全，現(xiàn)有各類地上蓄水項目 50 座，其中中型水庫 1 座、?。ǘ┬退畮?8 座，塘壩 41 座，現(xiàn)已基本完成除險加固項目改造；機電井 82 眼，井徑 ~3m不等，平均井深 10~80m，平均單井出水量 4080m3/h,機電設(shè)施基本配套，配套裝機動力 615kw。全區(qū) 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利站，共有在編人員 68 人，其中各類技術(shù)人員 40 多人。同時，積極組建農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民的組織化水平。同時，農(nóng)民群眾自身對節(jié)水灌溉項目建設(shè)的積極性很高，積極投工投勞， 20202020 年農(nóng)民投工投勞折資 4000萬元，占小農(nóng)水項目建設(shè)總投資的 %。各項目區(qū)項目專業(yè)技術(shù)人員配合聘請的專家負責(zé)嚴把設(shè)備、材料的進貨關(guān)，存放關(guān)和施工關(guān)。有效灌溉面積 萬畝。占總供水量的 %；中水回用供水量 萬 m179。、居民生活用水量 2390 萬 m179。該 項目區(qū) 灌溉面積為 2020 畝，作物需水高峰期灌溉設(shè)計流量 290m3/h，灌溉設(shè)計流量小于機井總出水量 330m3/h， 水量能滿足 項目區(qū)的用水需求 。 （ 2） 木口峪村項目區(qū) 木口峪 村項目區(qū)水源是 大口井 5 眼，單井出水量 70m3/h，該項目區(qū)灌溉面積為 1930 畝，作物需水高峰期灌溉設(shè)計流量為 325m3/h，灌溉設(shè)計流量小于機井總出水量 350m3/h，故 水量能滿足項目區(qū)的用水需求 （ 3） 邵家莊村項目區(qū) 邵家莊 村項目區(qū)水源是 大口井 4 眼，單井出水量 70m3/h，該項目區(qū)灌溉面積為 1240 畝，作物需水高峰期灌溉設(shè)計流量為 ，灌溉設(shè)計流量小于機井總出水量 280m3/h，故 水量能滿足項目區(qū)的用水需求 （ 4） 第三峪村項目區(qū) 第三峪村項目區(qū) 水源為 王家灘水庫、花石峪塘壩、夾灘水庫、大口井 2 眼，可提供灌溉用水 50 萬 m3。 （ 8） 孟家莊項目區(qū) 孟家莊項目區(qū) 水源 為王家溝水庫、小籃子峪塘壩，可提供灌溉用水 30 萬m3。 黃前鎮(zhèn)節(jié)水灌溉項目區(qū) （ 1） 李子峪項目區(qū) 李子峪項目區(qū) 水源為 李子峪水庫、羅圈水庫，可提供灌溉用水 126 萬 m3。 表 42 岱岳區(qū)現(xiàn)狀年水資源供用水平衡表 單位：萬 m3 總供 水量 生活用水量 工業(yè) 用水量 農(nóng)業(yè)用水量 生態(tài) 總用 水量 公共 生活 農(nóng)林 牧漁 21355 248 2390 1165 15242 926 1146 21116 項目區(qū)供水平衡分析 祝陽鎮(zhèn) 節(jié)水灌溉項目區(qū) （ 1）永寧村村項目區(qū) 永寧 村項目區(qū)水源是 新打機井一眼，出水量 65m3/h，該項目區(qū)灌溉面積為400 畝，作物需水高峰期灌溉設(shè)計流量為 57m3/h，灌溉設(shè)計流量小于機井單井出水量 65m3/h，故 水量能滿足項目區(qū)的用水需求 。、工業(yè)用水量 1165 萬m179。其中 地表 水供水 9306 萬m179。 岱岳區(qū)供水量 岱岳區(qū)有黃前、勝利、小安門、山陽、角峪、彩山、大河等 7 座中型水庫，流域控制面積為 ，興利庫容為 16535 萬 m179。 項目區(qū) 建設(shè)規(guī)模 灌溉設(shè)計標準 項目區(qū)節(jié)水灌溉模式采用 管灌 ，灌溉設(shè)計保證率 75%，灌溉水利用系數(shù) 。 20202020，岱岳區(qū)共 投入資金 15636 萬元用于節(jié)水灌溉項目建設(shè)，其中各級節(jié)水灌溉項目建設(shè)專項補助項目資金 5360 萬元（中央財政 1200 萬元、省級財政 1010 萬元、地級財政 200 萬元、區(qū)級財政 450 萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 500 萬元、