【正文】 （也可以采取手工錄入方式生成或補充電子底賬） 地面代理、貨運代理等分撥申請人根據(jù)進境貨物的實際情況，通過本系統(tǒng)的客戶端向海關(guān)提出調(diào)撥貨物的電子申請。(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) 出口查驗調(diào)撥 海關(guān)需要對已申報的出口貨物進行查驗的，貨物發(fā)貨人或其代理人憑海關(guān)查驗通知單，到監(jiān)管倉庫辦理貨物調(diào)撥提貨手續(xù)。 綜保區(qū)貨物入庫解卡時，由入庫信息生成的二次運抵報告（主運單模式） ，通過數(shù)據(jù)接口向總署艙單管理系統(tǒng)上傳。 快件航班直接在快件停機坪卸貨，為快件的。 分撥貨物運輸至目的地監(jiān)管倉庫，貨物交接時出現(xiàn)異常的，二級監(jiān)管倉庫可不予進行貨物交接，貨物原車退運回地面代理，在地面代理辦理入庫“異常解卡”操作，異常原因由地面代理通過本系統(tǒng)向海關(guān)申報備案。 口岸普通貨物分撥操作 地面代理根據(jù)海關(guān)允許分撥的審核結(jié)果向貨運代理進行進口貨物的分撥。本系統(tǒng)按照分流艙單（主運單模式）的“卸貨地點” （即國際貨站、二級監(jiān)管庫、綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)、快件中心）將貨物的分流艙單信息分別保存至各監(jiān)管倉庫對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中。其中，海關(guān)監(jiān)管又分為口岸操作監(jiān)管、保稅物流監(jiān)管和保稅加工監(jiān)管三大部分。主要功能如下：? 庫存管理：對庫存物品資料及庫存狀態(tài)進行管理，? 訂單管理：提交供貨訂單及成交記錄查詢等。 品牌商品牌商發(fā)布采購信息，通過品牌商的采購信息與供應(yīng)商共享，實現(xiàn)訂單交易。主要功能如下：? 核放單管理：進行核放單的備案等。? 統(tǒng)計查詢：統(tǒng)計核準單信息，并將統(tǒng)計出來的報表以 Excel 格式導(dǎo)出等。為了滿足報關(guān)代理企業(yè)的上述需求，實現(xiàn)網(wǎng)上報關(guān)的信息系統(tǒng)。主要功能要求如下：? 核放單管理：進行核放單的備案等。? 核放作業(yè)：申報一、二線進、出區(qū)作業(yè)備案清單業(yè)務(wù)信息，申報特屬監(jiān)管進、出區(qū)作業(yè)清單業(yè)務(wù)信息等。第二，管委會作為整個園區(qū)的管理和服務(wù)部門，需要承擔(dān)園區(qū)的發(fā)展政策研究、宣傳、咨詢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行政管理、招商引資、綜合服務(wù)、物業(yè)管理、后勤保障等相關(guān)工作，在本期，首先需要有信息發(fā)布和查詢等基本功能，后期還應(yīng)逐步完善管理和決策支持等高級功能。主要服務(wù)對象業(yè)務(wù)需求分析如下表所示：表 1 服務(wù)對象列表 海關(guān)海關(guān)的基本職能是監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品；征收關(guān)稅和其他稅、費；查緝走私；編制海關(guān)統(tǒng)計；辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)?？刂凭仃囘x用 BOSCH 生產(chǎn)的 Allegiant174。聯(lián)絡(luò)路長約 3000 米,需要在路的兩側(cè)建設(shè)周界報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng) 卡口監(jiān)管系統(tǒng)的需求（一）轉(zhuǎn)關(guān)卡口根據(jù)《海關(guān)卡口控制與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)操作規(guī)程》的要求，對卡口系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管場所的業(yè)務(wù)量分為 A、B、C 三類：對月進出口量 1 萬標箱以上或貨運量 10 萬噸以上的監(jiān)管場所設(shè)置 A 級卡口，配置電子地磅、集裝箱號識別裝置、電子車牌識別裝置、IC 卡識別裝置和電子閘門。一體化攝像機應(yīng)滿足如下技術(shù)指標：CCD 有效像素不低于 400K；鏡頭光學(xué)變焦不低于 20 倍；數(shù)字變焦不低于 10 倍；最低照度不高于 ；寬動態(tài)范圍，支持自動對焦功能；支持 RS485 遠程控制；根據(jù)需要可采用定焦或變焦鏡頭，可控云臺。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)需求海關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)需求綜保區(qū)應(yīng)建立閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，在辦公樓內(nèi)設(shè)置海關(guān)專用監(jiān)控室。報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)應(yīng)與空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖。主機房區(qū)域鋪設(shè)的防靜電地板系統(tǒng)電阻應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《計算機機房用活動地板技術(shù)條件》的規(guī)定，防雷和接地裝置的設(shè)置應(yīng)滿足人身的安全及電子計算機正常運行和系統(tǒng)設(shè)備的安全要求，應(yīng)由具有專業(yè)資質(zhì)的公司進行施工和設(shè)計。測試用電源插座應(yīng)由計算機主機電源系統(tǒng)供電。當(dāng)采用鋁合金窗時，可采用單層密閉窗，但玻璃應(yīng)為中空玻璃。（三）防火和疏散(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)電子計算機機房的耐火等級應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及《計算站場地安全要求》的規(guī)定。電子計算機機房主體結(jié)構(gòu)應(yīng)具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等性能。（二）噪聲、電磁干擾、振動及靜電 主機房內(nèi)的噪聲，在計算機系統(tǒng)停機條件下，在主操作員位置測量應(yīng)小于 68dB（A）。在庫區(qū)內(nèi)海關(guān)現(xiàn)場所在的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備集中區(qū)域要建立海關(guān)獨立配線間。每個卡口都需要建設(shè)卡口機房，放置卡口監(jiān)管設(shè)備的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。園區(qū)的保稅加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)和機場海關(guān)四個核心機房，需要建設(shè)光纖的全連接，7 個卡口機房到最近的設(shè)備機房需光纖連接。保稅區(qū)是國際進出口商品的重要集散地，是全球物資流通的重要結(jié)點，物流環(huán)節(jié)較多，供應(yīng)鏈較長，可延伸性強，(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)物流功能豐富，擁有各種類型的物流企業(yè)，具有發(fā)展電子商務(wù)及現(xiàn)代物流的先天優(yōu)勢。此外，企業(yè)的基本信息和貨物的基本信息通過平臺與稅務(wù)、保險、銀行、貨代、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息共享，將大大降低企業(yè)的人力成本和時間成本，成倍提高企業(yè)的勞動效率。（2）物流作業(yè)層面的信息整合利用政府資金和政策的扶持，在推動物流裝備現(xiàn)代化的同時，利用公共信息平臺，促進物流裝備技術(shù)與信息技術(shù)的集成。存儲設(shè)備，磁盤陣列 HP MSA1500，21 寸監(jiān)視器三星 SMC212F，液晶顯示器東芝 47WL66C?？刂凭仃囘x用 BOSCH 生產(chǎn)的Allegiant174。 信息化現(xiàn)狀 出口加工區(qū)和保稅物流區(qū)信息化現(xiàn)狀2022，XXXX 出口加工區(qū)正式建立。 建設(shè)規(guī)模XX 保稅區(qū)分為四部分：? 保稅加工區(qū)：圍網(wǎng)長度 4600 米，面積 平方公里? 綜合服務(wù)區(qū)：圍網(wǎng)長度 4188 米，面積 平方公里? 倉儲物流區(qū)：圍網(wǎng)長度 2022 米，面積 平方公里? 口岸操作區(qū)：圍網(wǎng)長度 10840 米，面積 平方公里基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：要求四個區(qū)域的核心機房實現(xiàn)光纖全連接；核心機房到最近卡口機房的光纖連接；核心機房及卡口機房內(nèi)部六類設(shè)備的綜合布線；全部機房符合海關(guān)和檢驗檢疫要求的基礎(chǔ)裝修和配套設(shè)備。2．監(jiān)管設(shè)施系統(tǒng)在綜保區(qū)現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，按照海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、商務(wù)部、交通部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局及外匯局等九部門制定的《X》 ，建設(shè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、卡口區(qū)電子閘口放行系統(tǒng)、車輛自動識別系統(tǒng)、單證識別系統(tǒng)、與 H2022 聯(lián)網(wǎng)的電子地磅系統(tǒng)，以及符合要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和計算機管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)對接，滿足相關(guān)部門業(yè)務(wù)監(jiān)管信息共享的管理需求。為各口岸監(jiān)管單位提供一體化協(xié)同辦公服務(wù)，為各口岸企業(yè)提供“一站式”物流服務(wù)，從而加快口岸的物流速度，并提高政府單位辦事效率，降低企業(yè)的物流成本。XXXX 保稅區(qū)規(guī)劃面積 XX 平方公里，集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等幾大功能為一體，享有“免證、免稅、保稅”政策，是我國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。XX 保稅區(qū)將現(xiàn)有的 XX 出口加工區(qū)、X 保稅物流中心（B 型）、航空貨運基地、X 物流基地在功能和政策上進行整合，實現(xiàn)了政策疊加、優(yōu)勢互補。增強口岸型的保稅區(qū)的綜合服務(wù)水平，最終將 XX 保稅區(qū)建設(shè)成為通關(guān)便捷、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范、成本低廉的一流保稅園區(qū)，全面提升 XX 保稅區(qū)乃至 X 自由貿(mào)易區(qū)的國(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)際競爭力。3．綜保區(qū)信息管理系統(tǒng)綜保區(qū)信息管理系統(tǒng)是整個信息平臺的核心，需整合綜保區(qū)各業(yè)務(wù)流程基(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對接海關(guān)、檢驗檢疫、民航、外匯、稅務(wù)等多個部門，是一項龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要分期建設(shè)，并根據(jù)綜保區(qū)發(fā)展不斷完善其功能。監(jiān)控設(shè)備：要求四個區(qū)域的沿圍網(wǎng)周界的槍式一體攝像機的全覆蓋監(jiān)控；封閉路和各個區(qū)內(nèi)交叉路口的快球機的無盲點覆蓋；保稅加工區(qū)和倉儲物流區(qū)各建設(shè)一個監(jiān)控中心機房，通過權(quán)限控制將相關(guān)圖像送給海關(guān)和檢驗檢疫控制中心。目前出口加工區(qū)有一套海關(guān)、檢驗監(jiān)管輔助系統(tǒng)，需要進行整體升級改造，按照海關(guān)、檢驗提出新的業(yè)務(wù)需求，進行重新設(shè)計，完善功能，增加數(shù)據(jù)接口、交換系統(tǒng)，作為整體信息平臺的一個子系統(tǒng)整合到系統(tǒng)中。 視頻切換主機、 AutoDome174。規(guī)劃中的綜保區(qū)的大通關(guān)圍網(wǎng)區(qū)包括口岸操作區(qū)，物流倉儲區(qū)，占地面積 平方公里，包括原來的 平方公里的保稅物流區(qū)。利用網(wǎng)絡(luò)中心覆蓋港口、保稅區(qū)的無線網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)采用無線識別技術(shù)完成物流過程中作業(yè)現(xiàn)場的信息采集、傳輸、加工和共享，實現(xiàn)與作業(yè)層面的自動出入庫系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)、(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)自動裝卸系統(tǒng)、多式聯(lián)運作業(yè)系統(tǒng)、訂單處理系統(tǒng)等的信息集成。（2）公共信息服務(wù)支持依托平臺，建立電子物流、電子商務(wù)、電子政務(wù)等統(tǒng)一門戶網(wǎng)站，為企業(yè)提供公告通知、辦事指南、行業(yè)動態(tài)、國家政策法規(guī)、機構(gòu)職能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)名錄、業(yè)務(wù)咨詢等信息的查詢，這些信息涵蓋保稅區(qū)管委會、海關(guān)、國檢、稅務(wù)、工商、保險、外管、土地、交通運輸管理、消防、公安等部門的最新相關(guān)信息，為企業(yè)提供暢通的政策信息渠道，通過建立企業(yè)上網(wǎng)平臺，以自助式網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)方式，在網(wǎng)上為企業(yè)提供展示自己的窗口。研究和規(guī)劃好保稅區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和物流信息化建設(shè)，對我國區(qū)域物流的信息化建設(shè)和現(xiàn)代物流的發(fā)展具有較高的參考價值和示范作用。辦公區(qū)和機房建設(shè)符合標準的室內(nèi)六類綜合布線系統(tǒng)。另外，綜保區(qū)管委會屬于市政府派出機構(gòu)，需要接入 XX 市電子政務(wù)專網(wǎng)。核心機房〉=140 平方米，設(shè)在綜合辦公樓一層。主機房內(nèi)無線電干擾場強，在頻率為 ～1,000MHz 時，不應(yīng)大于126dB。變形縫和伸縮縫不應(yīng)穿過主機房。當(dāng)電子計算機機房與其它建筑物合建時，應(yīng)單獨設(shè)防火分區(qū)，并使用氣體消防。當(dāng)主機房內(nèi)設(shè)有用水設(shè)備時，應(yīng)采取有效的防止給排水漫溢和滲漏的措施。其它房間內(nèi)應(yīng)適當(dāng)設(shè)置維修用電源插座。（四）弱電系統(tǒng)要求門禁：主入口及各功能區(qū)關(guān)鍵區(qū)域都應(yīng)設(shè)置門禁，系統(tǒng)安全可靠、反映迅速，漢化系統(tǒng)，分區(qū)控制；跟蹤記錄，數(shù)據(jù)打印，具有系統(tǒng)升級擴容能力?？照{(diào)系統(tǒng)所采用的電加熱器，應(yīng)設(shè)置無風(fēng)斷電保護。監(jiān)控室面積要求不少于 100 平方米，分割為監(jiān)控室及監(jiān)控機房兩部分。（二）外場視頻監(jiān)控需求1. 外場監(jiān)控包括閘口、貨車通道、待檢區(qū)等貨車調(diào)度區(qū)域，可采用現(xiàn)場安防監(jiān)控設(shè)備，圖像信息需進入 XX 局視頻監(jiān)控平臺，并配備相應(yīng)的擴聲設(shè)備。對月進出口量 3000 至 1 萬標箱或貨運量 5 萬至 10 萬噸的監(jiān)管場所設(shè)置B 級卡口，配置電子地磅、電子車牌識別裝置、IC 卡識別裝置和電子閘門。 視頻切換主機、 AutoDome174。(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)根據(jù)規(guī)定，進口貨物自入境申報起到放行前，出口貨物自運到檢驗場所向海關(guān)申報起到出境前，必須置于海關(guān)的監(jiān)管之下。第三，管委會本身作為一個政府派出機構(gòu)，其內(nèi)部辦公也需要信息化的支撐，需要諸如人事、資源管理、日常辦公、項目管理等 OA 系統(tǒng)功能，使管委會自身業(yè)務(wù)水平得到高效保障。? 分送集報：申報分批送貨進、出區(qū)作業(yè)備案清單業(yè)務(wù)信息，查詢海關(guān)要求查驗的貨物、查驗后記錄查驗結(jié)果、并確認查驗后審批結(jié)果等。? 保函管理：進行保函保證金的備案等。保稅區(qū)應(yīng)提供為報關(guān)代理企業(yè)提供報關(guān)業(yè)務(wù)管理、作業(yè)單管理等功能上的支持。 保稅倉儲企業(yè)通過將企業(yè)的倉儲信息與供應(yīng)商共享，協(xié)同倉儲管理，保證安全物流的前提下，盡可能的降低庫存量，以優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，提高物流效率，降低物流成本。? 報關(guān)業(yè)務(wù)管理：報關(guān)業(yè)務(wù)分為報關(guān)單表頭，報關(guān)單表體，發(fā)票表頭、發(fā)票表體，車輛信息等。通過對整個采購過程的電子化管理，分享信息資源，建立品牌商與供應(yīng)商之間信息通道，打破信息孤島。 貨代公司在保稅區(qū)內(nèi)的空運貨物在飛機抵港后，貨代公司和專用監(jiān)管車輛直接進入機場地面代理提取貨物直送保稅區(qū)指定倉庫。監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)分為企業(yè)端和海關(guān)/檢驗檢疫局端，分別服務(wù)于入?yún)^(qū)企業(yè)和海關(guān)/檢驗檢疫工作人員。 分撥申請 地面代理、貨運代理等分撥申請人根據(jù)進境貨物的實際情況，向海關(guān)提出分撥貨物的電子申請。分撥出庫時，在系統(tǒng)中進行寫卡（可以是長期卡或臨時卡，下同）操作，將分撥貨物的運單號、件數(shù)、重量、目的地監(jiān)管倉庫名稱、出庫時間等信息與分撥車輛進行捆綁，并發(fā)送至本系統(tǒng)。退回貨物需要再次分撥的，應(yīng)在系統(tǒng)中再次提交分撥申請，并按照上述流程進行操作。本系統(tǒng)可以對此類快件直接分撥進行事先備案，具體包括在海關(guān)備案的快件經(jīng)營人和快件航班號等。監(jiān)管倉庫對分撥入庫的貨物進行理貨后，生成總運單+分運單模式的二次理貨報告，通過總署艙單管理系統(tǒng)傳送至本系統(tǒng)進行到貨確認，并在保稅模塊中核增庫存開始下一階段操作。監(jiān)管倉庫經(jīng)過本系統(tǒng)企業(yè)端錄入海關(guān)查驗要求，并辦理出庫制卡手續(xù)，系統(tǒng)錄入運單號，從運抵報告中導(dǎo)入該運單號貨物件數(shù)、重量，并將貨物的出庫信息（包括出庫標志、時間、操作人員、調(diào)撥車輛、IC 卡號等）寫入本系統(tǒng)。海關(guān)調(diào)撥審核關(guān)員（或系統(tǒng)自動）在本系統(tǒng)進行審核，并反饋審核結(jié)果。 從預(yù)配艙單信息中預(yù)定數(shù)據(jù)導(dǎo)入本系統(tǒng)，生成電子底賬。 貨物運至園區(qū)卡口時刷卡，數(shù)據(jù)驗證無誤的解除 IC 卡與貨物的綁定關(guān)系。驗證通過的卡口