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保稅區(qū)綜合信息平臺可行性研究報告-免費閱讀

2025-08-30 07:59 上一頁面

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【正文】 (也可以采取手工錄入方式生成或補充電子底賬) 地面代理、貨運代理等分撥申請人根據(jù)進境貨物的實際情況,通過本系統(tǒng)的客戶端向海關(guān)提出調(diào)撥貨物的電子申請。(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2) 出口查驗調(diào)撥 海關(guān)需要對已申報的出口貨物進行查驗的,貨物發(fā)貨人或其代理人憑海關(guān)查驗通知單,到監(jiān)管倉庫辦理貨物調(diào)撥提貨手續(xù)。 綜保區(qū)貨物入庫解卡時,由入庫信息生成的二次運抵報告(主運單模式) ,通過數(shù)據(jù)接口向總署艙單管理系統(tǒng)上傳。 快件航班直接在快件停機坪卸貨,為快件的。 分撥貨物運輸至目的地監(jiān)管倉庫,貨物交接時出現(xiàn)異常的,二級監(jiān)管倉庫可不予進行貨物交接,貨物原車退運回地面代理,在地面代理辦理入庫“異常解卡”操作,異常原因由地面代理通過本系統(tǒng)向海關(guān)申報備案。 口岸普通貨物分撥操作 地面代理根據(jù)海關(guān)允許分撥的審核結(jié)果向貨運代理進行進口貨物的分撥。本系統(tǒng)按照分流艙單(主運單模式)的“卸貨地點” (即國際貨站、二級監(jiān)管庫、綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)、快件中心)將貨物的分流艙單信息分別保存至各監(jiān)管倉庫對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中。其中,海關(guān)監(jiān)管又分為口岸操作監(jiān)管、保稅物流監(jiān)管和保稅加工監(jiān)管三大部分。主要功能如下:? 庫存管理:對庫存物品資料及庫存狀態(tài)進行管理,? 訂單管理:提交供貨訂單及成交記錄查詢等。 品牌商品牌商發(fā)布采購信息,通過品牌商的采購信息與供應(yīng)商共享,實現(xiàn)訂單交易。主要功能如下:? 核放單管理:進行核放單的備案等。? 統(tǒng)計查詢:統(tǒng)計核準單信息,并將統(tǒng)計出來的報表以 Excel 格式導(dǎo)出等。為了滿足報關(guān)代理企業(yè)的上述需求,實現(xiàn)網(wǎng)上報關(guān)的信息系統(tǒng)。主要功能要求如下:? 核放單管理:進行核放單的備案等。? 核放作業(yè):申報一、二線進、出區(qū)作業(yè)備案清單業(yè)務(wù)信息,申報特屬監(jiān)管進、出區(qū)作業(yè)清單業(yè)務(wù)信息等。第二,管委會作為整個園區(qū)的管理和服務(wù)部門,需要承擔(dān)園區(qū)的發(fā)展政策研究、宣傳、咨詢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行政管理、招商引資、綜合服務(wù)、物業(yè)管理、后勤保障等相關(guān)工作,在本期,首先需要有信息發(fā)布和查詢等基本功能,后期還應(yīng)逐步完善管理和決策支持等高級功能。主要服務(wù)對象業(yè)務(wù)需求分析如下表所示:表 1 服務(wù)對象列表 海關(guān)海關(guān)的基本職能是監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品;征收關(guān)稅和其他稅、費;查緝走私;編制海關(guān)統(tǒng)計;辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)??刂凭仃囘x用 BOSCH 生產(chǎn)的 Allegiant174。聯(lián)絡(luò)路長約 3000 米,需要在路的兩側(cè)建設(shè)周界報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng) 卡口監(jiān)管系統(tǒng)的需求(一)轉(zhuǎn)關(guān)卡口根據(jù)《海關(guān)卡口控制與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)操作規(guī)程》的要求,對卡口系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管場所的業(yè)務(wù)量分為 A、B、C 三類:對月進出口量 1 萬標箱以上或貨運量 10 萬噸以上的監(jiān)管場所設(shè)置 A 級卡口,配置電子地磅、集裝箱號識別裝置、電子車牌識別裝置、IC 卡識別裝置和電子閘門。一體化攝像機應(yīng)滿足如下技術(shù)指標:CCD 有效像素不低于 400K;鏡頭光學(xué)變焦不低于 20 倍;數(shù)字變焦不低于 10 倍;最低照度不高于 ;寬動態(tài)范圍,支持自動對焦功能;支持 RS485 遠程控制;根據(jù)需要可采用定焦或變焦鏡頭,可控云臺。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)需求海關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)需求綜保區(qū)應(yīng)建立閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),在辦公樓內(nèi)設(shè)置海關(guān)專用監(jiān)控室。報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)應(yīng)與空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)鎖。主機房區(qū)域鋪設(shè)的防靜電地板系統(tǒng)電阻應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《計算機機房用活動地板技術(shù)條件》的規(guī)定,防雷和接地裝置的設(shè)置應(yīng)滿足人身的安全及電子計算機正常運行和系統(tǒng)設(shè)備的安全要求,應(yīng)由具有專業(yè)資質(zhì)的公司進行施工和設(shè)計。測試用電源插座應(yīng)由計算機主機電源系統(tǒng)供電。當(dāng)采用鋁合金窗時,可采用單層密閉窗,但玻璃應(yīng)為中空玻璃。(三)防火和疏散(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)電子計算機機房的耐火等級應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及《計算站場地安全要求》的規(guī)定。電子計算機機房主體結(jié)構(gòu)應(yīng)具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等性能。(二)噪聲、電磁干擾、振動及靜電 主機房內(nèi)的噪聲,在計算機系統(tǒng)停機條件下,在主操作員位置測量應(yīng)小于 68dB(A)。在庫區(qū)內(nèi)海關(guān)現(xiàn)場所在的網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備集中區(qū)域要建立海關(guān)獨立配線間。每個卡口都需要建設(shè)卡口機房,放置卡口監(jiān)管設(shè)備的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。園區(qū)的保稅加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)和機場海關(guān)四個核心機房,需要建設(shè)光纖的全連接,7 個卡口機房到最近的設(shè)備機房需光纖連接。保稅區(qū)是國際進出口商品的重要集散地,是全球物資流通的重要結(jié)點,物流環(huán)節(jié)較多,供應(yīng)鏈較長,可延伸性強,(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)物流功能豐富,擁有各種類型的物流企業(yè),具有發(fā)展電子商務(wù)及現(xiàn)代物流的先天優(yōu)勢。此外,企業(yè)的基本信息和貨物的基本信息通過平臺與稅務(wù)、保險、銀行、貨代、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息共享,將大大降低企業(yè)的人力成本和時間成本,成倍提高企業(yè)的勞動效率。(2)物流作業(yè)層面的信息整合利用政府資金和政策的扶持,在推動物流裝備現(xiàn)代化的同時,利用公共信息平臺,促進物流裝備技術(shù)與信息技術(shù)的集成。存儲設(shè)備,磁盤陣列 HP MSA1500,21 寸監(jiān)視器三星 SMC212F,液晶顯示器東芝 47WL66C??刂凭仃囘x用 BOSCH 生產(chǎn)的Allegiant174。 信息化現(xiàn)狀 出口加工區(qū)和保稅物流區(qū)信息化現(xiàn)狀2022,XXXX 出口加工區(qū)正式建立。 建設(shè)規(guī)模XX 保稅區(qū)分為四部分:? 保稅加工區(qū):圍網(wǎng)長度 4600 米,面積 平方公里? 綜合服務(wù)區(qū):圍網(wǎng)長度 4188 米,面積 平方公里? 倉儲物流區(qū):圍網(wǎng)長度 2022 米,面積 平方公里? 口岸操作區(qū):圍網(wǎng)長度 10840 米,面積 平方公里基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng):要求四個區(qū)域的核心機房實現(xiàn)光纖全連接;核心機房到最近卡口機房的光纖連接;核心機房及卡口機房內(nèi)部六類設(shè)備的綜合布線;全部機房符合海關(guān)和檢驗檢疫要求的基礎(chǔ)裝修和配套設(shè)備。2.監(jiān)管設(shè)施系統(tǒng)在綜保區(qū)現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上,按照海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、商務(wù)部、交通部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局及外匯局等九部門制定的《X》 ,建設(shè)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、卡口區(qū)電子閘口放行系統(tǒng)、車輛自動識別系統(tǒng)、單證識別系統(tǒng)、與 H2022 聯(lián)網(wǎng)的電子地磅系統(tǒng),以及符合要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和計算機管理系統(tǒng),實現(xiàn)與監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)對接,滿足相關(guān)部門業(yè)務(wù)監(jiān)管信息共享的管理需求。為各口岸監(jiān)管單位提供一體化協(xié)同辦公服務(wù),為各口岸企業(yè)提供“一站式”物流服務(wù),從而加快口岸的物流速度,并提高政府單位辦事效率,降低企業(yè)的物流成本。XXXX 保稅區(qū)規(guī)劃面積 XX 平方公里,集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流等幾大功能為一體,享有“免證、免稅、保稅”政策,是我國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。XX 保稅區(qū)將現(xiàn)有的 XX 出口加工區(qū)、X 保稅物流中心(B 型)、航空貨運基地、X 物流基地在功能和政策上進行整合,實現(xiàn)了政策疊加、優(yōu)勢互補。增強口岸型的保稅區(qū)的綜合服務(wù)水平,最終將 XX 保稅區(qū)建設(shè)成為通關(guān)便捷、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范、成本低廉的一流保稅園區(qū),全面提升 XX 保稅區(qū)乃至 X 自由貿(mào)易區(qū)的國(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)際競爭力。3.綜保區(qū)信息管理系統(tǒng)綜保區(qū)信息管理系統(tǒng)是整個信息平臺的核心,需整合綜保區(qū)各業(yè)務(wù)流程基(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)礎(chǔ)數(shù)據(jù),對接海關(guān)、檢驗檢疫、民航、外匯、稅務(wù)等多個部門,是一項龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要分期建設(shè),并根據(jù)綜保區(qū)發(fā)展不斷完善其功能。監(jiān)控設(shè)備:要求四個區(qū)域的沿圍網(wǎng)周界的槍式一體攝像機的全覆蓋監(jiān)控;封閉路和各個區(qū)內(nèi)交叉路口的快球機的無盲點覆蓋;保稅加工區(qū)和倉儲物流區(qū)各建設(shè)一個監(jiān)控中心機房,通過權(quán)限控制將相關(guān)圖像送給海關(guān)和檢驗檢疫控制中心。目前出口加工區(qū)有一套海關(guān)、檢驗監(jiān)管輔助系統(tǒng),需要進行整體升級改造,按照海關(guān)、檢驗提出新的業(yè)務(wù)需求,進行重新設(shè)計,完善功能,增加數(shù)據(jù)接口、交換系統(tǒng),作為整體信息平臺的一個子系統(tǒng)整合到系統(tǒng)中。 視頻切換主機、 AutoDome174。規(guī)劃中的綜保區(qū)的大通關(guān)圍網(wǎng)區(qū)包括口岸操作區(qū),物流倉儲區(qū),占地面積 平方公里,包括原來的 平方公里的保稅物流區(qū)。利用網(wǎng)絡(luò)中心覆蓋港口、保稅區(qū)的無線網(wǎng)絡(luò),支持企業(yè)采用無線識別技術(shù)完成物流過程中作業(yè)現(xiàn)場的信息采集、傳輸、加工和共享,實現(xiàn)與作業(yè)層面的自動出入庫系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)、(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)自動裝卸系統(tǒng)、多式聯(lián)運作業(yè)系統(tǒng)、訂單處理系統(tǒng)等的信息集成。(2)公共信息服務(wù)支持依托平臺,建立電子物流、電子商務(wù)、電子政務(wù)等統(tǒng)一門戶網(wǎng)站,為企業(yè)提供公告通知、辦事指南、行業(yè)動態(tài)、國家政策法規(guī)、機構(gòu)職能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)名錄、業(yè)務(wù)咨詢等信息的查詢,這些信息涵蓋保稅區(qū)管委會、海關(guān)、國檢、稅務(wù)、工商、保險、外管、土地、交通運輸管理、消防、公安等部門的最新相關(guān)信息,為企業(yè)提供暢通的政策信息渠道,通過建立企業(yè)上網(wǎng)平臺,以自助式網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)方式,在網(wǎng)上為企業(yè)提供展示自己的窗口。研究和規(guī)劃好保稅區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和物流信息化建設(shè),對我國區(qū)域物流的信息化建設(shè)和現(xiàn)代物流的發(fā)展具有較高的參考價值和示范作用。辦公區(qū)和機房建設(shè)符合標準的室內(nèi)六類綜合布線系統(tǒng)。另外,綜保區(qū)管委會屬于市政府派出機構(gòu),需要接入 XX 市電子政務(wù)專網(wǎng)。核心機房〉=140 平方米,設(shè)在綜合辦公樓一層。主機房內(nèi)無線電干擾場強,在頻率為 ~1,000MHz 時,不應(yīng)大于126dB。變形縫和伸縮縫不應(yīng)穿過主機房。當(dāng)電子計算機機房與其它建筑物合建時,應(yīng)單獨設(shè)防火分區(qū),并使用氣體消防。當(dāng)主機房內(nèi)設(shè)有用水設(shè)備時,應(yīng)采取有效的防止給排水漫溢和滲漏的措施。其它房間內(nèi)應(yīng)適當(dāng)設(shè)置維修用電源插座。(四)弱電系統(tǒng)要求門禁:主入口及各功能區(qū)關(guān)鍵區(qū)域都應(yīng)設(shè)置門禁,系統(tǒng)安全可靠、反映迅速,漢化系統(tǒng),分區(qū)控制;跟蹤記錄,數(shù)據(jù)打印,具有系統(tǒng)升級擴容能力??照{(diào)系統(tǒng)所采用的電加熱器,應(yīng)設(shè)置無風(fēng)斷電保護。監(jiān)控室面積要求不少于 100 平方米,分割為監(jiān)控室及監(jiān)控機房兩部分。(二)外場視頻監(jiān)控需求1. 外場監(jiān)控包括閘口、貨車通道、待檢區(qū)等貨車調(diào)度區(qū)域,可采用現(xiàn)場安防監(jiān)控設(shè)備,圖像信息需進入 XX 局視頻監(jiān)控平臺,并配備相應(yīng)的擴聲設(shè)備。對月進出口量 3000 至 1 萬標箱或貨運量 5 萬至 10 萬噸的監(jiān)管場所設(shè)置B 級卡口,配置電子地磅、電子車牌識別裝置、IC 卡識別裝置和電子閘門。 視頻切換主機、 AutoDome174。(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)(2)(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)根據(jù)規(guī)定,進口貨物自入境申報起到放行前,出口貨物自運到檢驗場所向海關(guān)申報起到出境前,必須置于海關(guān)的監(jiān)管之下。第三,管委會本身作為一個政府派出機構(gòu),其內(nèi)部辦公也需要信息化的支撐,需要諸如人事、資源管理、日常辦公、項目管理等 OA 系統(tǒng)功能,使管委會自身業(yè)務(wù)水平得到高效保障。? 分送集報:申報分批送貨進、出區(qū)作業(yè)備案清單業(yè)務(wù)信息,查詢海關(guān)要求查驗的貨物、查驗后記錄查驗結(jié)果、并確認查驗后審批結(jié)果等。? 保函管理:進行保函保證金的備案等。保稅區(qū)應(yīng)提供為報關(guān)代理企業(yè)提供報關(guān)業(yè)務(wù)管理、作業(yè)單管理等功能上的支持。 保稅倉儲企業(yè)通過將企業(yè)的倉儲信息與供應(yīng)商共享,協(xié)同倉儲管理,保證安全物流的前提下,盡可能的降低庫存量,以優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu),提高物流效率,降低物流成本。? 報關(guān)業(yè)務(wù)管理:報關(guān)業(yè)務(wù)分為報關(guān)單表頭,報關(guān)單表體,發(fā)票表頭、發(fā)票表體,車輛信息等。通過對整個采購過程的電子化管理,分享信息資源,建立品牌商與供應(yīng)商之間信息通道,打破信息孤島。 貨代公司在保稅區(qū)內(nèi)的空運貨物在飛機抵港后,貨代公司和專用監(jiān)管車輛直接進入機場地面代理提取貨物直送保稅區(qū)指定倉庫。監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)分為企業(yè)端和海關(guān)/檢驗檢疫局端,分別服務(wù)于入?yún)^(qū)企業(yè)和海關(guān)/檢驗檢疫工作人員。 分撥申請 地面代理、貨運代理等分撥申請人根據(jù)進境貨物的實際情況,向海關(guān)提出分撥貨物的電子申請。分撥出庫時,在系統(tǒng)中進行寫卡(可以是長期卡或臨時卡,下同)操作,將分撥貨物的運單號、件數(shù)、重量、目的地監(jiān)管倉庫名稱、出庫時間等信息與分撥車輛進行捆綁,并發(fā)送至本系統(tǒng)。退回貨物需要再次分撥的,應(yīng)在系統(tǒng)中再次提交分撥申請,并按照上述流程進行操作。本系統(tǒng)可以對此類快件直接分撥進行事先備案,具體包括在海關(guān)備案的快件經(jīng)營人和快件航班號等。監(jiān)管倉庫對分撥入庫的貨物進行理貨后,生成總運單+分運單模式的二次理貨報告,通過總署艙單管理系統(tǒng)傳送至本系統(tǒng)進行到貨確認,并在保稅模塊中核增庫存開始下一階段操作。監(jiān)管倉庫經(jīng)過本系統(tǒng)企業(yè)端錄入海關(guān)查驗要求,并辦理出庫制卡手續(xù),系統(tǒng)錄入運單號,從運抵報告中導(dǎo)入該運單號貨物件數(shù)、重量,并將貨物的出庫信息(包括出庫標志、時間、操作人員、調(diào)撥車輛、IC 卡號等)寫入本系統(tǒng)。海關(guān)調(diào)撥審核關(guān)員(或系統(tǒng)自動)在本系統(tǒng)進行審核,并反饋審核結(jié)果。 從預(yù)配艙單信息中預(yù)定數(shù)據(jù)導(dǎo)入本系統(tǒng),生成電子底賬。 貨物運至園區(qū)卡口時刷卡,數(shù)據(jù)驗證無誤的解除 IC 卡與貨物的綁定關(guān)系。驗證通過的卡口
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