20xx重慶公務(wù)員行測(cè)備考：公共行政常識(shí)考點(diǎn)儲(chǔ)備-免費(fèi)閱讀
【正文】 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。發(fā)文辦理主要程序有復(fù)核、登記、印制、核發(fā)。簽發(fā)是指發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)文稿審定后批注發(fā)文意見并簽署自己名字的過程。公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。從行文方向看，意見既可下行、也可上行和平行。⑥聯(lián)合行文必須是同級(jí)機(jī)關(guān)。公文首頁紅色分隔線(不含)以下、公文末頁首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體。②按公文來源分類，可分為收文和發(fā)文兩種。廣義的公文，指范圍包括法定公文、專用公文和事務(wù)文書。五是不得違反客觀規(guī)律。②依法行政的基本要求行政合法：一是行政主體合法。行政組織行使職權(quán)時(shí)必須依據(jù)法定程序。外部行政監(jiān)督由外在且獨(dú)立于政府的組織和人員來實(shí)施對(duì)政府的外部制約，這是針對(duì)政府行政的第二道防線，也是最有力、最有效的一道防線。行政監(jiān)督之所以如此被重視，一個(gè)重要的原因是它具有巨大的作用和意義。其中，經(jīng)濟(jì)手段主要是指政府按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政、稅收、信貸、工資、利潤等經(jīng)濟(jì)杠桿，來組織、調(diào)節(jié)和影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)。迅速果斷原則。(5)行政執(zhí)行概述行政執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員利用各種物質(zhì)條件和精神力量，將決策機(jī)關(guān)頒發(fā)的政策、指示、命令付諸實(shí)施，以求解決所針對(duì)的社會(huì)問題。(4)行政組織結(jié)構(gòu)①行政組織的縱向結(jié)構(gòu)行政組織的縱向結(jié)構(gòu)即層級(jí)結(jié)構(gòu)，是指政府上下級(jí)之間和政府各部門內(nèi)部上下級(jí)之間的行政隸屬關(guān)系。政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。根據(jù)“能力本位”和“重心下移”的分級(jí)管理原則，特別重大、重大、較大和一般的突發(fā)公共事件，分別由中央級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?；貞?yīng)社會(huì)與公眾的需求。④責(zé)任。公益性：服務(wù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公眾的共同利益。因而，公共管理的執(zhí)行必須堅(jiān)持一定的原則，以保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(2)公共政策的分類按照政策的指導(dǎo)作用劃分，公共政策可劃分為元政策、基本政策和具體政策。根據(jù)政策對(duì)社會(huì)和有關(guān)人們之間關(guān)系的影響，可以將公共政策劃分為分配性政策、調(diào)節(jié)性政策、自我調(diào)節(jié)性政策和再分配性政策。一般來說，這些原則包括以下幾個(gè)方面：整體規(guī)劃和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。非營利性：事業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供不以營利為目的。⑤公共利益。危機(jī)后的恢復(fù)與重建。(1)政府職能的含義政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國家管理的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在依法對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。轉(zhuǎn)變國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能，必須處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，同時(shí)改善和加強(qiáng)宏觀管理，注重完善制度機(jī)制，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，真正做到該管的管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。我國目前的行政組織自上而下分為國務(wù)院、省、縣、鄉(xiāng)四個(gè)基本層次，有的省和自治區(qū)實(shí)行市管縣的體制，在省與縣之間還有市，這就成了五個(gè)層次。三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、具體實(shí)施階段和評(píng)估階段。依法執(zhí)行原則。經(jīng)濟(jì)手段的特點(diǎn)在于間接性、誘導(dǎo)性、平等性、有償性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性，最適于管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但因其只能調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不能靠它解決所有問題。行政監(jiān)督的功能作用主要有
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