【正文】 寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目（如污水處理和排放設(shè)施）不能按時(shí)投入運(yùn)行，造成整體規(guī)劃不能實(shí)現(xiàn)。第九章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括土地供給風(fēng)險(xiǎn)、土地市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金籌措風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等，針對(duì)本項(xiàng)目的具體情況，以上風(fēng)險(xiǎn)的主要排序?yàn)椋嘿Y金籌措風(fēng)險(xiǎn)、土地市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、土地供給風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置詳見(jiàn)下圖： 項(xiàng)目臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)在本項(xiàng)目建設(shè)期間，由于屬新建的工作量非常大，為了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理建設(shè)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的具體實(shí)施。1）《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》2）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件，國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知” 3）國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》 計(jì)價(jià)格4）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘查設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》5）原機(jī)電部頒布的《機(jī)械工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》。在招商引資初期，這一方法是最直接和最有效的。后期為入駐企業(yè)牽線尋求適合的投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)接；也可以直接以股權(quán)形式參控股優(yōu)質(zhì)企業(yè)。外墻采用保溫隔熱材料.3. 標(biāo)準(zhǔn)廠房規(guī)劃力求體現(xiàn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的目的，突出“工業(yè)、高新科技、產(chǎn)業(yè)、示范”四大功能，擬建成一個(gè)投資環(huán)境良好，以食品科技為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)工業(yè)區(qū)，帶動(dòng)園區(qū)整體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。項(xiàng)目公司按照公司法的有關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)行運(yùn)作。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，有利于形成地區(qū)性的技術(shù)研發(fā)中心，提高食品企業(yè)產(chǎn)品的科技含量。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況農(nóng)業(yè)發(fā)展xx鎮(zhèn)已經(jīng)形成了具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。平方公里。土地資源土地廣袤，土質(zhì)優(yōu)良，以黑土地為主。℃，℃（1961年6月12日），年極端低溫―℃（1985年12月8日）。59′，北緯37176。在提高企業(yè)知名度、促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展、樹(shù)立城市形象等方面起到了良好的作用。食品加工廠加工工藝的改進(jìn)、設(shè)備的更新以及產(chǎn)品的研發(fā)需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。繼續(xù)大力支持本土企業(yè)，積極引導(dǎo)和幫助這些企業(yè)做好宣傳工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行營(yíng)銷宣傳，同時(shí)還要拓展電子商務(wù)、網(wǎng)購(gòu)和團(tuán)購(gòu)等銷售渠道，讓本土品牌走出河北，面向全國(guó)，甚至沖出國(guó)門。支持企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，從外地新引進(jìn)掌握世界先進(jìn)技術(shù)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。 項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)分析食品園區(qū)未來(lái)的發(fā)展一方面將共享食品工業(yè)擴(kuò)張和高速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)還具有自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景十分廣闊。2015年10月1日起，正式實(shí)施史上最嚴(yán)食品安全法，對(duì)食品安全管理提出更高的要求，國(guó)家也明確提出要建立食品安全全程追溯制度。 食品產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展更加依賴價(jià)值驅(qū)動(dòng)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由外需向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)性也將得到提升。5）企業(yè)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的進(jìn)展。投資和消費(fèi)需求的共同拉動(dòng)，使食品工業(yè)保持了穩(wěn)定健康的發(fā)展。目前已發(fā)展成為門類比較齊全,既能基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,又具有一定出口競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)食品安全問(wèn)題仍然比較突出，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患日益凸顯，食品安全事件時(shí)有發(fā)生，既影響了人民群眾的生命安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也影響了我國(guó)的國(guó)際形象。鼓勵(lì)和支持食品加工企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝裝備進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)流程、淘汰落后工藝和裝備，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，有利于食品行業(yè)高端人才的聚集，提升河北食品產(chǎn)業(yè)在全行業(yè)的地位及影響力。因此，食品科技研發(fā)中心及配套產(chǎn)業(yè)園將會(huì)極大帶動(dòng)省市區(qū)GDP的增長(zhǎng)。所以未來(lái)食品工業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、特色發(fā)展、質(zhì)量為本、集約經(jīng)營(yíng)的集中生產(chǎn)區(qū)發(fā)展方針，突出區(qū)域特色，完善集中生產(chǎn)區(qū)設(shè)施，推動(dòng)集中生產(chǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品上檔，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域品牌、企業(yè)品牌建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)要素平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)銷互動(dòng)發(fā)展水平；應(yīng)提高食品集中生產(chǎn)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集群競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)區(qū)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面提升食品安全保障能力。充分利用和結(jié)合京津地區(qū)的技術(shù)、人才、市場(chǎng)提高河北省的食品工業(yè)水平，是發(fā)展河北省食品工業(yè)的戰(zhàn)略需求。綜上所述，只有建設(shè)食品工藝研發(fā)資源整合平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)交流，形成聚集效應(yīng)，才能有效提高整個(gè)食品工業(yè)鏈的生產(chǎn)加工水平，帶動(dòng)食品工藝從業(yè)人員的技術(shù)水平的提升。 食品工藝研發(fā)需要規(guī)范的資源整合平臺(tái)目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有成型的食品工藝集中資源，食品企業(yè)生產(chǎn)加工水平整體不高，行業(yè)從業(yè)人員缺乏規(guī)范管理，不利于行業(yè)資源整合，主要存在以下幾方面問(wèn)題：1. 食品工藝從業(yè)人員較為分散，聚集度低，不利于行業(yè)技術(shù)交流。相當(dāng)數(shù)量的小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，有的完全靠手工操作，加工工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品技術(shù)含量不高。北京、天津都是人口超千萬(wàn)的特大型城市，人口高度集中、食品消費(fèi)水平高、購(gòu)買力強(qiáng)、需求量大。本報(bào)告編制范圍項(xiàng)目總論、項(xiàng)目背景、戰(zhàn)略意義和社會(huì)效益、 行業(yè)分析、市場(chǎng)現(xiàn)狀分析 、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目選址及建設(shè)規(guī)劃、招商規(guī)劃、投資估算與資金籌措、組織結(jié)構(gòu)與培訓(xùn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、結(jié)論和建議等方面。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)食品科研樓一座、成果綜合展示廳、5~10條食品試驗(yàn)生產(chǎn)線，擬招商1520家食品生產(chǎn)企業(yè)、將與xx大學(xué)聯(lián)合建設(shè)食品科研實(shí)驗(yàn)室和博士工作站，吸收擁有食品專業(yè)高級(jí)學(xué)位的研究人員。河北是農(nóng)業(yè)大省，肉、蛋、奶、糧食、蔬菜、果品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列，豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品資源為食品工業(yè)提供了充足的原料。農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，酒、飲料和精制茶制造業(yè)三大類別中，河北省主要是加工程度較低的農(nóng)副食品加工業(yè)，省內(nèi)食品工業(yè)規(guī)模排名前四的支柱行業(yè)全部為農(nóng)副食品加工業(yè)。研究和適應(yīng)現(xiàn)代食品消費(fèi)需求趨勢(shì)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技進(jìn)步成果，擴(kuò)展加工領(lǐng)域，提高加工深度，增加終端產(chǎn)品品種，擴(kuò)大食品加工增值空間。由于缺少工藝發(fā)布和推廣平臺(tái)，新型食品工藝很難在市場(chǎng)上得到大范圍的有效宣傳和推廣。一是傳統(tǒng)的粗放增長(zhǎng)模式亟須在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展，完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局的重大戰(zhàn)略性調(diào)整。但除少數(shù)食品工業(yè)園區(qū)外，河北省多數(shù)現(xiàn)有集中生產(chǎn)區(qū)仍處于初級(jí)發(fā)展階段。 帶動(dòng)地方GDP增長(zhǎng)食品科技研發(fā)中心及配套產(chǎn)業(yè)園將會(huì)帶動(dòng)食品生產(chǎn)加工和配套產(chǎn)業(yè)的投資，增加生產(chǎn)要素的投入，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。而專業(yè)人才將會(huì)再次得到更大的提升，成為食品行業(yè)的高精尖人才。食品工業(yè)全年運(yùn)行呈現(xiàn)“增長(zhǎng)穩(wěn)定，價(jià)格平穩(wěn)，效益提高，結(jié)構(gòu)改善”的格局。比如食品飲料企業(yè)，正在重新布局市場(chǎng)營(yíng)銷和銷售資源，向中小城市發(fā)展。 市場(chǎng)現(xiàn)狀分析在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，食品消費(fèi)與需求將完成由追求數(shù)量向追求質(zhì)量、營(yíng)養(yǎng)、安全、多樣和方便型的轉(zhuǎn)化。流動(dòng)資產(chǎn)中扣除庫(kù)存存貨、%，食品行業(yè)貨幣資產(chǎn)總體相對(duì)充裕。4）高新技術(shù)在食品工業(yè)中得到較好應(yīng)用，大中型企業(yè)技術(shù)裝備水平有了較大提高。特別是在西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，食品工業(yè)的發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮了重要作用，并已成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的主體之一。政府出臺(tái)的“一帶一路”新政策支持農(nóng)業(yè)走出去，和一些資源豐富的國(guó)家建立合作關(guān)系，從而使中國(guó)和全球供應(yīng)保持穩(wěn)定，給食品行業(yè)構(gòu)建了更大的舞臺(tái)。 功能定位科研功能 建立高端食品工藝研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂級(jí)食品科研團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)新型食品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)高端食品市場(chǎng)空白。項(xiàng)目定位于食品產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)，是省內(nèi)目前唯一的專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，必將吸引更多的食品工業(yè)企業(yè)乃至全國(guó)一流食品工業(yè)企業(yè)前來(lái)考察入住。資金資源項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，吸收包括xxXXXXXXXXXX有限責(zé)任公司、xx投資集團(tuán)等擁有優(yōu)質(zhì)行業(yè)資源、資金背景的機(jī)構(gòu)進(jìn)入，為項(xiàng)目建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)提供充足的資金和配套資源保障。將著力從幾方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)：第一，注重培養(yǎng)品牌，著力打造具有區(qū)域性特色的品牌產(chǎn)品；第二，定位于有益于消費(fèi)者健康和安全的食品細(xì)分領(lǐng)域，向營(yíng)養(yǎng)型、功能型和健康型轉(zhuǎn)變。盡快建立食品技術(shù)孵化區(qū)，將其作為企業(yè)自主知識(shí)創(chuàng)新和企業(yè)與高校、科研院所結(jié)合的平臺(tái)。 建設(shè)條件 自然條件項(xiàng)目位于xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南方位，位于xx城區(qū)南9公里處。屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。礦產(chǎn)資源區(qū)域內(nèi)有地?zé)崴Y源，水溫在28℃以上。地表水多年平均徑流深38毫米。地下水資源采大于補(bǔ)。xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)初步形成加銷，農(nóng)工貿(mào)一體化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。2017年9月啟動(dòng)第一期園區(qū)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模80畝，到2019年3月完成全部地面平整，科研樓、實(shí)驗(yàn)室、成果展示中心以及第一塊標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)。動(dòng)力工程 本工程用水由xx區(qū)城市管網(wǎng)供應(yīng)，只需建設(shè)內(nèi)部管網(wǎng)，在城市管網(wǎng)和內(nèi)部管網(wǎng)之間設(shè)一總閘便可。三期建設(shè)23年，主要是招商入駐企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，完成廠區(qū)規(guī)劃，廠房布局和建設(shè)施工以及生產(chǎn)加工設(shè)備