【正文】 國土資源主管部門按照要求，切實加強規(guī)劃檔案管理，做好規(guī)劃成果上報備案工作。.建立礦產資源總體規(guī)劃檢查制度。.積極引導企業(yè)充分利用兩種資源、兩個市場。另外，根據《中華人民共和國文物保護法》和《福建省文物保護管理條例》等有關規(guī)定，在礦產資源勘查、開采過程中如發(fā)現(xiàn)文物，應及時報告當?shù)卣幕奈镏鞴懿块T，以便采取有效措施，確保文物安全。. 建立健全“三率”考核與監(jiān)督制度認真執(zhí)行礦產督察員制度，健全礦山“三率”考核與監(jiān)督制度，提高礦產資源利用率；將“三率”考核工作列為國土資源主管部門重要職責，也是對礦山企業(yè)重要的監(jiān)督管理與考核內容，由縣國土資源主管部門定期對轄區(qū)內礦山進行“三率”考核，市國土資源主管部門監(jiān)督、檢查。.加強礦山日常管理國土資源主管部門做好礦山日常管理監(jiān)督工作，督促礦山企業(yè)依法如實填報和提供有關報表和數(shù)據；對礦山企業(yè)的采礦權進行檢查、監(jiān)督，嚴禁越界、違法、違規(guī)采礦。（二）嚴把礦業(yè)權設置關。建立建全以規(guī)劃為主要手段的礦產資源宏觀調控體系，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導、調節(jié)功能，保證礦產資源的可持續(xù)利用。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂。礦山應編制礦山生態(tài)環(huán)境治理方案，治理方案經國土資源部門批準后實施。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)?。鵬篩鎬討顓辦費嘆攝虜鈺鴆噸。主要做好流域內開采礦山“三廢”達標排放，礦山固體廢棄物不得排放在河流高水位區(qū)河床內，露天采場和廢棄物堆場應及時進行植被恢復。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。第六章 礦業(yè)權市場建設一、規(guī)范礦業(yè)權市場機制大力培育與規(guī)范探礦權、采礦權市場。插表 順昌縣主要礦種開采回采率選礦回收率指標表礦 種年本規(guī)劃要求最低回采率()最高采礦貧化率()最低選礦回收率()最低回采率()最高采礦貧化率()最低選礦回收率()地下采露天采地下采露天采地 采露 采地 采露 采水泥灰?guī)r白云巖螢石鉛鋅銅注：回采率系指采區(qū)或礦塊的回采率（二）提高礦產資源綜合利用率　加大對礦山的管理力度，要求礦山企業(yè)應全面掌握礦體各有用組分情況，通過不斷的技術革新，盡可能回收利用全部有用組分，提高綜合利用率，規(guī)劃期內共伴生礦產綜合利用率按附表指標執(zhí)行，暫時不能回收綜合利用的有益有用組分，則應妥善儲存，以備今后再回收再利用。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。.必須有工商部門出具的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱工商預先核準登記書。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。利用蛇紋巖資源開發(fā)化工原料、耐火材料及提煉金屬鎂等產品。插表 主要礦種到年礦山控制數(shù)一覽表序號礦種名稱年礦山數(shù)（個）年礦山控制數(shù)保留礦山數(shù)（個）擬新建礦山數(shù)（個）小計（個）石灰?guī)r粉砂巖螢石礦鉛鋅礦脈石英蛇紋巖建筑用石料總計（二） 采選冶企業(yè)技術結構調整鼓勵礦山企業(yè)進行技術改造，自主創(chuàng)新，采用新技術、新方法、新工藝。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。 漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。④開采規(guī)劃區(qū)塊的劃分要兼顧探礦權人利益，如果需要進行整合，按整合要求劃分區(qū)塊。（）其他因素①在已設采礦權的外圍，要留有一定范圍的區(qū)域作為礦產資源勘查的預留區(qū)。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。、規(guī)劃區(qū)劃分的條件（）以礦床規(guī)模劃分①小型規(guī)模的礦體，在空間距離比較大，確定難以統(tǒng)一開采的礦體，可以適量分割?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。３、 規(guī)劃分區(qū)根據上述分區(qū)原則，全縣共劃分重點開采區(qū)處（—），總面積平方公里；限制開采區(qū)處（—），總面積平方公里；禁止開采區(qū)處（—），總面積平方公里（未計算鐵路、國道、省道，主要河流兩側保護區(qū)面積，詳見附表、附圖）。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。二、優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用布局與規(guī)劃分區(qū)（一）主要礦產資源開發(fā)利用區(qū)域布局根據順昌縣礦產資源賦存特點,結合勘查、開采及選冶加工條件，以礦產地相對集中的個資源分布區(qū)（帶）為依托，遵照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、集約開發(fā)的原則，以市場為導向，根據區(qū)域經濟發(fā)展情況，重點發(fā)展南部的石灰?guī)r—水泥產業(yè)、中部的螢石—氟化工產業(yè)、東部和北部鉛鋅采選產業(yè)。、鼓勵和引導礦山企業(yè)，自籌資金依法在礦區(qū)深部和外圍開展礦產資源勘查，增加后備資源。、勘查區(qū)塊截止年底，本縣境內登記勘查項目共計項，其中：普查—詳查階段項、其余均為普查階段的項目，勘查對象為銅、銀、鉛鋅多金屬礦共項，非金屬的螢石礦勘查僅項（見附圖、附表）。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。區(qū)內分布有鉛、鋅、多金礦（化）點多處，其中小王歷鉛鋅礦區(qū)正在勘查中（局部詳查），預期在年提供小型規(guī)模以上礦床處。②南舟螢石硅石勘查區(qū) （）位于洋墩鄉(xiāng)店下—埔上鎮(zhèn)南舟—元坑鎮(zhèn)謨武一帶，面積平方公里。３、勘查規(guī)劃分區(qū)根據勘查規(guī)劃分區(qū)原則與條件，本規(guī)劃在縣境內劃定重點勘查區(qū)、禁止勘查區(qū)、限制勘查區(qū)等三類區(qū)域（詳見附表、附圖），“三區(qū)”以外區(qū)域為一般勘查區(qū)。（）遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律的原則按照公益性地質調查與商業(yè)性礦產資源勘查分制運行，互為推動，加快礦業(yè)發(fā)展。浹繢膩叢著駕驃構碭湊農瑤帳。（一）勘查方向和重點我縣石灰石資源現(xiàn)已基本查清，今后勘查要以地質調查為基礎，鼓勵在礦產分布相對集中，找礦遠景好的區(qū)域，如仁壽、大歷、高陽等地區(qū)，開展商業(yè)性勘查，重點是銅、金、銀多金屬、石英等礦產的勘查，為經濟發(fā)展提供資源保障。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。（三）年規(guī)劃（中期）目標全縣礦山總數(shù)不突破個，其中普通建筑用石礦山個，全縣礦業(yè)采選業(yè)產值達萬元，比年增長，年均增長；礦產資源勘查、開發(fā)利用方式和管理方式實現(xiàn)根本轉變，全面實現(xiàn)礦產資源資產化管理，基本形成以商業(yè)性勘查為主體，并與公益性地質調查評價相促進的礦產資源勘查新局面；礦業(yè)權市場進一步完善，礦業(yè)權全部以招標、拍賣和掛牌方式出讓；主要優(yōu)勢礦種資源可供性進一步提高；礦產資源得到有效保護，集約化程度進一步提高，礦產資源開發(fā)利用結構和布局得到進一步優(yōu)化，礦山綜合采選回收率比年有明顯提高；歷史遺留已閉坑礦山生態(tài)環(huán)境治理率達，已建和新建礦山治理率達；礦產資源潛在經濟價值得到進一步發(fā)揮，礦業(yè)產業(yè)鏈基本形成，礦產品深加工、精加工程度更進一步高，礦產資源利用水平和管理水平再上一個臺階，礦業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。．石灰?guī)r我縣水泥用石灰?guī)r礦產資源豐富，現(xiàn)保有基礎儲量資源量共約萬噸，按平均回采率計算，可采資源儲量約萬噸，現(xiàn)洋姑山礦區(qū)正進入高產期，東坑礦區(qū)尚未開發(fā)利用，以規(guī)劃期年產萬噸開采量計算，現(xiàn)有資源儲量可保證今后年左右開發(fā)利用的需求。但必須十分注重后續(xù)資源的勘查和充分利用縣外資源。我縣與國計民生息息相關的煤等能源礦產資源幾乎為零，全部依賴縣外供給，須大力發(fā)展水力資源，彌補能源礦產匱乏的困境。在探明的礦產中有：石灰?guī)r礦床大型、中型各一處，小型處；水泥用粉砂巖中型礦床處；白云巖、蛇紋巖小型礦床各處；螢石礦床中型、小型各一處；小型水泥用粘土礦床床處（詳見插表）。、地質勘查工作仍然滯后，影響礦業(yè)發(fā)展由于近年來地勘隊伍投入地質找礦的資金大幅度下降，加之礦產勘查投入風險大、周期長，企業(yè)對勘查投資不足或不愿意投資等因素影響，我縣金屬礦產勘查步伐仍較緩慢，資源儲量增速偏低，儲備不足，礦業(yè)經濟發(fā)展受到一定影響。 、礦政管理有待進一步加強礦產資源法律法規(guī)的宣傳力度還不強，少數(shù)干部群眾對于礦產資源國家所有的法律意識比較淡薄，依法辦礦的意識薄弱。礦產資源勘查開發(fā)秩序從“治亂”“治標”逐漸向“治散”、“治本”推進，基本建立了規(guī)范的礦產資源勘查開發(fā)新秩序。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。積極開展戰(zhàn)略性礦產資源調查評價工作，提交了順昌山后多金屬礦詳查基地，有力地促進了我縣普查找礦步伐。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。位置介于東經176。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。三、全面實施礦產資源規(guī)劃慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。一、總體要求識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。二、優(yōu)化礦產資源開發(fā)利用布局與規(guī)劃分區(qū)買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。一、規(guī)劃指導思想籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉。一、編制礦產資源規(guī)劃的目的和依據聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。二、上輪規(guī)劃實施概況廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。二、商業(yè)性礦產資源勘查贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。一、規(guī)范礦業(yè)權市場機制構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。第八章保證規(guī)劃實施的主要措施閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進礦產資源利用方式和管理方式的根本轉變，加強對礦產資源調查評價、勘查、開發(fā)利用的宏觀調控，保護和合理利用礦產資源，促進礦山生態(tài)環(huán)境的改善，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展。三、規(guī)劃適用期限和基準年《規(guī)劃》以年為基期，年為規(guī)劃近期目標年，年為規(guī)劃中期目標年，年為規(guī)劃遠景目標年。東與建甌市相鄰，南與延平區(qū)、沙縣接壤，西與將樂縣毗鄰，北連邵武、建陽兩市，縣域面積平方公里。財政收入占的。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。、礦業(yè)開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展年以來，礦業(yè)開發(fā)在我縣得到較快發(fā)展，年末，礦業(yè)及以礦產品為原料加工的產值約億元，比年增長，占全縣規(guī)模工業(yè)總產值的。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈。(二)存在的主要問題綜觀本縣礦產資源勘查、開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀，目前礦業(yè)中存在的主要問題有如下幾點：、對礦產資源總體規(guī)劃法律地位的認識還存在不足，強制性不夠礦產資源總體規(guī)劃在礦產資源管理體系中的法律地位及其意義還缺乏足夠的認識，有待進一步深入宣傳普及和提高。、礦山經營方式粗放，規(guī)模小而散，集約化程度不高年度本縣擁有主要礦山生產企業(yè)家（不含砂、石土礦山），其中大型礦山家、中型礦山家，小型礦山家，小型礦山占。迄今縣境內已發(fā)現(xiàn)礦產有種，主要有銅、鉛、鋅、錫、鉬、金、銀、稀土等金屬礦，非金屬礦有：硫鐵礦、螢石、石灰?guī)r、白云巖、葉臘石、高嶺土、石英、鉀長石、蛇紋巖、石墨、透閃石、陶土、耐火粘土、飾面用花崗巖、輝綠巖、礦泉水以及磚瓦用粘土、建筑用砂、建筑用石料等。３、礦產資源潛力根據我縣現(xiàn)有礦產資源特點、賦存情況和開采條件分析，可劃分為：優(yōu)勢礦種：石灰?guī)r及水泥配料用粉砂巖；次優(yōu)勢礦種：螢石、鉛鋅、蛇紋巖、石英礦；緊缺礦種：煤炭、石油等。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼。年石灰?guī)r萬噸，水泥用粉砂巖萬噸，螢石萬噸。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。(七)堅持經濟效益、社會效益、資源效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一正確處理好礦業(yè)經濟與區(qū)域經濟發(fā)展的關系、礦產資源與其它自然資源利用的關系、礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關系，構建和諧社會環(huán)境，實現(xiàn)科學發(fā)展。（二）年規(guī)劃（近期）目標積極爭取并支持國家出資在我縣開展公益性基礎地質調查和戰(zhàn)略性礦產資源調查評價。本次規(guī)劃根據省規(guī)劃安排，重點開展“順昌—南雅鉬、鉛、鋅礦調查評價”（附表、圖）。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。劃分規(guī)劃區(qū)符合我縣資源分布狀況，具有找礦潛力，有望為經濟發(fā)展提供后續(xù)資源。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。區(qū)內分布銅、銀多金屬礦（化）點余處，礦化明顯受仁壽南北向斷裂帶控制，成礦地質條件良好，是尋找銅、多金屬礦床的有利區(qū)域。東坑石灰?guī)r質量較好，以電石用灰?guī)r為主，經濟潛力大，進一步勘查后即可合理綜合利用。（）禁止勘查區(qū)本規(guī)劃在縣境內確定禁止勘查區(qū)處，即編號為—，總面積平方千米（未計算鷹廈鐵路、國道、省道及富屯溪、金溪兩側保護區(qū)面積）。對已合理設置礦業(yè)權的區(qū)域，勘查工作程度已符合開采設計要求的和以往有過采礦活動經核實存在可供開采的資源儲量或具有經濟價值的礦產資源的區(qū)域，不進行勘查區(qū)塊劃分。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。、依法保護探礦權人的合法權益，保障探礦權人發(fā)現(xiàn)經濟礦床后依法取得采礦權。鼓勵開采銅、金、銀、多金屬、鐵、錳和石灰?guī)r等礦種；限制開采鎢、鉬、稀土等礦種,嚴格控制螢石開采總量。、南舟—洋墩螢石礦業(yè)經濟區(qū) 該區(qū)分屬埔上鎮(zhèn)和洋墩鄉(xiāng)管轄，緊鄰鷹廈鐵路、國道和順昌—建陽縣道，交通便利，水、電供應充足?？赏纬晌铱h有色金屬礦業(yè)基地。（）遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律的原則按照公益性地質調查與商業(yè)性礦產資源勘查分制運行，互為推動，加快礦業(yè)發(fā)展。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。一般建筑用的砂、石、土礦山不再延長采礦證時間，到期收回礦業(yè)權。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。③根據礦區(qū)地理及地質條件、礦體形態(tài)變化以及目前國內外的開采技術經濟水平和礦區(qū)的水、電、路布局，科學、合理確定開采規(guī)劃區(qū)塊范圍和數(shù)量。河道采砂按本縣水利部門的規(guī)劃和布局實施；建筑用石料原則上按照一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一塘口及保證重點工程建設項目進行設置。規(guī)劃期內已建、新建或擴（改）建礦山，必須達到本規(guī)劃制定的《新建、已建礦山最小開采規(guī)?！返囊螅ǜ奖?、）。截止年底，全縣共有礦山個，其中規(guī)模以上主礦山個（見附表），今后要加大調整和壓縮礦山總數(shù)的力度，尤期是磚瓦用粘土礦山數(shù)要嚴加控制、逐年壓縮取締。大力開發(fā)散裝水泥、高標號水泥、高鈣低堿水泥等產品及水泥預制品等加工產品，同時綜合開發(fā)利用熔劑灰?guī)r和電石灰?guī)r。. 礦山開采應具備有資質勘查單位提交的礦產勘查地質報告、儲量核實報告，并經礦產資源儲量評審機構認定，同時完成資料匯交。.必須有林業(yè)主管部門出具的使用林地審查意見。加強礦山資源開發(fā)利用監(jiān)督管理。建立礦山督察隊伍，加強礦山現(xiàn)場監(jiān)督管理，應用先進的設備和管理手段，保證礦山企業(yè)依法、依開采