【正文】 并具有現(xiàn)代化信息采集、處理、傳輸、制作、發(fā)布手段和預警與控制能力的農(nóng)產(chǎn)品質量安全綜合檢測中心。（十四）農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障工程從我市農(nóng)村發(fā)展實際出發(fā)，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平為核心，以《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》為依據(jù)，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質檢機構為基礎，以資源優(yōu)化整合為前提，以配備現(xiàn)代化的檢測儀器設備為手段，以加強監(jiān)測技術人員隊伍建設為保證，以發(fā)展沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，增強市場競爭力為目標，按照“只建一個中心”的原則，循序漸進、分層推進、逐步到位，盡快建成一個布局合理、層次分明符合我市實際的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，從而規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)并引導消費，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和消費安全，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持市、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)主管部門開展農(nóng)民合作組織輔導培訓和服務，市建立指導服務站（逐步定員定崗），鎮(zhèn)配備2名以上輔導員，同時配備必要的培訓設備和服務手段，為農(nóng)民合作組織發(fā)展提供全方位的指導服務，建立全市農(nóng)民合作組織全覆蓋的指導服務網(wǎng)絡。2．建設重點。建設重點：一是市鎮(zhèn)分別落實150平立米和100平方米的土地流轉交易服務 大廳；二是配備網(wǎng)絡服務器、大屏幕電子顯示屏或觸摸式設備和專用電腦；三是開發(fā)并維護農(nóng)村土地流轉專用軟件；四是村服務站有固定的服務平臺和兩名信息員。一般依托現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設示范基地，基地以一業(yè)為主，兼顧其它，也可與周邊鎮(zhèn)適當分工，有所為有所不為，以充分發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的示范優(yōu)勢。2009年成立中心建設項目籌備組，進行項目設計規(guī)劃，確定具體方案；20102011年項目具體實施和基礎設施建設；2012年項目建設竣工，實現(xiàn)種子種苗的正常供應。2．建設重點。4．實施進度。建設有園區(qū)管理委員會等專門的管理機構和園區(qū)開發(fā)公司等，實行政企分開。應用多功能、智能化、經(jīng)濟性農(nóng)業(yè)裝備設施，園區(qū)糧食生產(chǎn)基地基本實現(xiàn)生產(chǎn)機械化，有智能溫室、日光溫室、鋼架大棚、碰滴灌設備、避雨防蟲設施等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施。2．建設重點。農(nóng)業(yè)觀光、休閑景點建設以企業(yè)投資為主，政府適當給予扶持，主要包括基礎設施建設、生產(chǎn)基礎設施建設，每個景點大小、規(guī)模不等，平均每個景點規(guī)模在1000畝左右，最大的景區(qū)面積近萬畝。五是以九華千年銀杏、養(yǎng)殖場、地藏寺為一體的農(nóng)莊休閑度假觀光農(nóng)業(yè)園。4．實施時間。2．建設重點如皋市長江濕地公園建設工程是包括濕地生態(tài)恢復、生態(tài)治理、資源和濕地生物多樣性保護以實現(xiàn)濕地生態(tài)環(huán)境恢復的生態(tài)公益性建設工程。4．投資估算。實施進度。一是加強新品種、新技術推廣。主要目標。根據(jù)省沿?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)規(guī)劃，我市將立即著手建設由中國腸衣城承建的出口腸衣省級外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)、由江蘇長壽集團承建的出口肉制品示范基地、由長生罐頭食品有限公司承建的中部萬畝出口草莓示范基地、和由新絲路絲綢有限公司承建的西部5萬畝出口繭絲基地。3．項目投資估算總投資3790萬元。在利用夏、冬閑季節(jié)桑園夾種蔬菜的基礎上，桑園夾種蔬菜走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、高效化之路。根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)則，結合本地區(qū)各鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、干群積極性，按照總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，相對集中的原則，加速建設重點鎮(zhèn)、基地村、豐產(chǎn)方，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的水平，全市從二十三個鎮(zhèn)中確立具有栽桑養(yǎng)蠶基礎優(yōu)勢的如城、柴灣、雪岸、東陳、搬經(jīng)、常青、高明、吳窯、磨頭、袁橋等十個鎮(zhèn)為項目區(qū)鎮(zhèn)，到2012年，吳窯、磨頭、袁橋、柴灣、常青等鎮(zhèn)達1萬畝桑園規(guī)模。改造如皋市家畜改良站需資金50萬元；鎮(zhèn)級家畜改良站點建設每個需資金10萬元，共需200萬元；優(yōu)質畜禽標準化生產(chǎn)基地建設平均每個需資金40萬元，共2000萬元，生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場建設每個補助20萬元，共1600萬元；全市共需投資5300萬元。在如皋全面推廣畜禽標準化生產(chǎn)，建立50家優(yōu)質畜禽標準化生產(chǎn)基地，重點扶持大型和超大型養(yǎng)殖場基地建設（年出欄10萬頭以上）；全面推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，建成80家生態(tài)健康養(yǎng)殖基地。規(guī)范全市種公畜的管理，確保全市散養(yǎng)戶及部分規(guī)模豬場的用精需求；在全市各鎮(zhèn)各建立1個鎮(zhèn)級家畜改良站點，滿足周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大養(yǎng)殖戶需求，推進全市良種繁育體系建設進程。1．主要目標。大棚避雨栽培技術的應用技術使這些原來不適應在我市生長的品種達到了優(yōu)質豐產(chǎn)高效的目的。主要用于：一是建設優(yōu)質草莓設施栽培基地2萬畝，；二是建設草莓脫毒苗繁育中心一個，需投入400萬元。重點建設兩個千畝設施草莓示范片，即桃園示范片和袁橋示范片。4．投資估算。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營的要求，以市場為導向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以園區(qū)建設為重點，爭創(chuàng)國家級萬畝苗木生產(chǎn)基地和千畝商品盆景基地，優(yōu)化布局，大力培植主導樹種、品種，積極擴大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、花木市場和花木經(jīng)紀人的帶動作用，加大科技和市場開拓力度，以示范基地建設為突破口，推動花木盆景上規(guī)模、上檔次，與2010年全市森林覆蓋率20%緊密結合，形成特色，構建新世紀如皋花木盆景產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。 。以發(fā)展大中棚為重點，適當發(fā)展連棟大棚（2—3連棟為宜）。 根據(jù)我市溫光資源與設施蔬菜生產(chǎn)實際情況，大力發(fā)展設施蔬菜、食用菌基地。 二是培育出口蔬菜萬噸以上或創(chuàng)匯1000萬美元以上的蔬菜加工出口龍頭企業(yè)2家。3．空間布局。以國際市場為導向，以出口日本、西歐、俄國等為主，擴大美歐市場，建成我省沿海重要的出口加工蔬菜產(chǎn)業(yè)群。長江鎮(zhèn)萬頃良田建設工程：。油菜萬畝示范片按每個示范片補助60萬元的標準補助，主要用于測土配方施肥補助15萬，機械作業(yè)補助20萬，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治15萬，技術培訓10萬元。全市共建19個。水稻：一是推廣高產(chǎn)優(yōu)質良種，示范片主要以一個品種為主；二是全面推廣麥秸全量還田機插水稻精確定量栽培技術；三是普及測土配方施肥技術，根據(jù)土壤的供肥性能，開展水稻主推品種需肥規(guī)律和肥料效應研究，修訂土壤養(yǎng)分豐缺指標，建立水稻測土配方施肥指標體系；四是推廣病蟲草害綜合防治技術，根據(jù)病蟲情況進行兩查兩定，準確測報病蟲草害，做到選藥科學、方法得當、農(nóng)藥用量少、防治效果好。作為省秸稈綜合利用示范市，將繼續(xù)加快秸稈綜合利用工程建設，2010－2012年在磨頭機場、204國路、一級公路等附近建造3處秸稈氣化站和3處秸稈固化試點示范工程。如皋市長江濕地搶救性保護建設工程，包括濕地生態(tài)恢復、生態(tài)治理、資源和濕地生物多樣性保護、凈化水質等幾個方面，以實現(xiàn)濕地生態(tài)環(huán)境恢復。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品30個、綠色食品獲證單位10個、有機農(nóng)產(chǎn)品獲證單位3個。圍繞如皋地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、組織化程度高的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種養(yǎng)大戶為主體，開展各種形式的農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建活動，建設12個農(nóng)業(yè)標準化實施示范點，努力探索一條符合標準化生產(chǎn)要求、體現(xiàn)沿海特點的、行之有效的農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)控模式。加強流通主體建設，完善市場服務功能，建成以城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干，以連鎖超市、配送專賣為先導，電子商務、期貨交易、拍賣競價等為補充，功能齊備、制度完善、有較高現(xiàn)代化水平的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。 加快推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。②培訓方式：培訓以實地培訓為主。①培訓目標:農(nóng)民實用技術今后三年每年由市市農(nóng)林局各專業(yè)站會同鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門逐村開展兩次以上面對面培訓，每年培訓農(nóng)民15萬人次，使得參培農(nóng)民每人掌握兩項左右先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓：以小班教學的方式對2000名以上種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人和村干部分專業(yè)開展為期3—4天的課堂培訓，通過培訓使參訓者既掌握所從事行業(yè)的現(xiàn)代生產(chǎn)技術，又了解市場營銷技術和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的知識，促使其生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效益得到進一步提升；基層農(nóng)技推廣人員培訓：每年按專業(yè)對（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員開展15天以上的集中培訓，并爭取每年有20%的基層農(nóng)技人員能得到一個月以上的系統(tǒng)技術培訓。對于少數(shù)因多種原因難以適應新時期工作需要的人員要按照政策給予妥善安置。但近幾年來基層農(nóng)技推廣隊伍也遇到一些困惑和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為財政撥款不足、隊伍生存和產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難；管理體制以快為主，人員交流、隊伍補員停滯；行政事務及經(jīng)營活動牽制精力較多，專業(yè)工作受到影響；隊伍專業(yè)結構不盡合理，人員知識更新速度不快，難以適應現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)對農(nóng)技推廣工作的需求等。數(shù)字農(nóng)業(yè)、植物保護、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等與南京農(nóng)業(yè)大學，蔬菜園藝與南京農(nóng)業(yè)大學和江蘇省農(nóng)科院，花卉園藝與南京林業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學和蘇州農(nóng)林職業(yè)技術學院，農(nóng)作物栽培與揚州大學和省農(nóng)林廳，農(nóng)作物種子專業(yè)與省農(nóng)科院和揚州大學，蠶桑專業(yè)與蘇州大學和中國蠶研所，畜禽專業(yè)與揚州大學、江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術學院和江蘇家禽研究所，水產(chǎn)專業(yè)與上海水產(chǎn)大學和江南大學，能環(huán)專業(yè)與南京農(nóng)業(yè)大學等優(yōu)良合作傳統(tǒng)要進一步發(fā)揚光大，并不斷探索新的歷史時期既能加快農(nóng)業(yè)發(fā)展又能互利互惠的合作內(nèi)容和合作方式，不斷創(chuàng)造新的產(chǎn)學研合作共建成果。圍繞推進糧食生產(chǎn)機械化，普及發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)機。堅持以耕地綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高為立足點，大力開展科學施肥，推動我市肥料施用結構日趨合理，化肥利用率進一步提高，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境進一步改善。為了適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，要盡快改變農(nóng)業(yè)基礎設施長期薄弱的局面，構建起能有效支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質裝備體系。出口創(chuàng)匯蔬菜以草莓、青花菜、青刀豆、油菜花、綠菠菜等為重點，到2012年建設出口創(chuàng)匯基地7萬畝，培育出口蔬菜創(chuàng)匯1000萬美元以上的蔬菜加工出口龍頭企業(yè)2家。發(fā)展重點為林梓、白蒲、丁堰等三個鎮(zhèn)。（一）構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系立足我市農(nóng)業(yè)物種豐富、土壤類型多樣、種植制度復雜等特點，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，以市場為導向、科技為手段、效益為目標，加快構建具有我市特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！鷳B(tài)平衡發(fā)展。肉、蛋產(chǎn)量2009年分別達到10萬噸、8萬噸；到2012年，肉、8萬噸。建立和完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長的長效機制，既立足當前，又著眼長遠；既爭取一個時期的較快增長，又保持一種良好的增長態(tài)勢；既實現(xiàn)一個時期的增長指標，又為今后的增長積蓄后勁。充分考慮資源、技術、資金、人才等各種因素和各地經(jīng)濟發(fā)展特征，優(yōu)先發(fā)展具有相對比較優(yōu)勢，并對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收有一定支撐作用的主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品?！督K沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》如皋市實施方案如皋市人民政府（二〇〇九年七月）為貫徹落實國務院第68次常務會議和省委、省政府有關沿海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指示精神，根據(jù)《江蘇沿海地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實施方案要求，充分發(fā)揮我市沿江近海的區(qū)位和資源優(yōu)勢，全力推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，大力發(fā)展優(yōu)質、高效、外向、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成國家重要的商品糧基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地、農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，特制定本實施方案。按照區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)特點，發(fā)揮市場配置資源作用，形成科學合理的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局。農(nóng)業(yè)增加值每年增長4%，到2012年達到32億元；力爭2009年農(nóng)民人均純收入平均達到8100元，到2012年達到12000元?！Y構不斷優(yōu)化。廣泛開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目，大力推廣戶用沼氣和改廚、改廁、改圈，保持農(nóng)村環(huán)境凈化美化。優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)。（2）全力打造“雙低油菜產(chǎn)業(yè)基地”，突出雙低油菜的綜合利用，改善城鄉(xiāng)居民的食用油品質。（2）大力發(fā)展設施蔬菜，以擴建大棚春提早、秋延后設施栽培為重點，發(fā)展高效設施基地，建設設施蔬菜基地16萬畝，其中新增10萬畝。加強農(nóng)田水利建設。首先是深化測土配方施肥，逐步實現(xiàn)全市測土配方施肥全覆蓋。加快推進水稻機械化種植水平，2009年，我市水稻機播水平達到80%；2012年達到85%，加大秸稈機械化還田、秸稈飼料加工、撿拾打捆、草簾編織等秸稈綜合利用技術的示范推廣力度，積極開展油菜直播和移栽機械的試驗示范、收獲環(huán)節(jié)機械的研究，建立一批新技術的典型示范方，至2012年我市主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平達到90%；圍繞推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機械化，大力發(fā)展特色農(nóng)機。②加快關鍵生產(chǎn)技術攻關，不斷為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設增加技術儲備。今后三年不但要使上述狀況得到徹底改觀，而且要真正建立起一個工作高定位、人員高素質、裝備高標準、待遇高保障的與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設相適應的基層農(nóng)技推廣體系。（3）裝備高標準。通過培訓使廣大基層農(nóng)技人員的知識水平能得到顯著提高。實用技術培訓由市內(nèi)各專業(yè)站技術骨干擔綱，并配以技術明白紙發(fā)發(fā)放；創(chuàng)業(yè)培訓和基層農(nóng)技人員培訓主要延聘省和南通市高級專家給予面對面教學，注重先進實用技術的組裝集成和創(chuàng)新，同時編購較為系統(tǒng)的專業(yè)教材，每期培訓還安排一定時間的參觀學習。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制和機制，加快轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系為基礎，加快發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型和統(tǒng)一服務型農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。2012年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破50億元。在示范點推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、用藥登記制度、休藥期制度等，保證農(nóng)產(chǎn)品質量全過程可追溯。農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設。主要是通過江堤及周邊干道景觀生態(tài)林帶建設、出入江河道口兩側水土保持林帶建設、淺灘濕地生態(tài)林帶建設、水生植被恢復與重建、重點鳥類棲息地生態(tài)林建設等多項生態(tài)措施的實施，將我市的長江濕地建為濕地動植物的樂園、生態(tài)旅游的精品，回歸自然的休閑勝地、濕地科普宣教中心、展示和傳承地方悠久文化的載體、地方經(jīng)濟新的增長點和提升如皋城市品位的名片。三、工程支撐（一）糧油高產(chǎn)增效創(chuàng)建工程。在示范區(qū)內(nèi)大力開展“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播栽、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一機械化種植”和專業(yè)化服務“有配套的技術服務規(guī)程、有良好的服務手段、有統(tǒng)一的服務標準、有規(guī)范的服務合同、有完善的服務檔案”的“五有五統(tǒng)一”的技術服務。2012年，合計需要投資1680萬元。如城鎮(zhèn)萬頃良田建設工程：。1．主要目標。我市出口創(chuàng)匯蔬菜以草莓、青花菜、青刀豆、油菜花、綠菠菜、白菜、秧草、蘿卜等為重點。重點擴建或改建企業(yè)加工設備，提高加工水平和檔次。到2012年新增設施蔬菜、食用菌基地面積10萬畝。以生產(chǎn)西瓜、甜瓜、速生葉菜、豆類等不耐儲運的蔬菜、地方特色蔬菜及市場適銷蔬菜為重點，建成長三角大中城市“菜籃子”基地。一是新增設施蔬菜、食用菌基地10萬畝，新增鋼架大棚6萬畝，共計須投入6億元；二是新增蔬菜集中育苗中心2個，共需投入1500萬元。 。在主要草莓生產(chǎn)基地重點發(fā)展設施促成栽培，推廣使用雙色地膜覆蓋，使除草和早春增溫