【正文】 研究完善技術(shù)、管理等要素參與分配的有關(guān)政策，建立多元化分配激勵機制，大力改善用人、留人環(huán)境，對行業(yè)領(lǐng)軍人物和做出突出貢獻的人才給予獎勵。構(gòu)建各級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才庫，加強對專業(yè)人才的管理，為企業(yè)專業(yè)人才的需求提供便利服務(wù)。（五）抓好載體建設(shè)。注重、關(guān)心和支持功能區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工作，有效整合我市智力資源，建立產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)體制，逐步形成產(chǎn)、學、研融合互動的技術(shù)創(chuàng)新體制。引導和鼓勵金融機構(gòu)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)予以信貸支持，加快開發(fā)適應生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品。采取措施，推動各項工作規(guī)范高效。各縣區(qū)要建立相應的服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導機制，加強對本地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的指導和協(xié)調(diào)。3．拓展省內(nèi)重點區(qū)域服務(wù)市場。推進事業(yè)單位分類改革，加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場化進程。（三）激發(fā)改革帶來的發(fā)展活力以行政體制改革為契機，深入推進事業(yè)單位改革，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源配置效能，發(fā)揮政府資金引導、放大、集成社會資本的作用。（二）拓展政府示范帶動的潛在服務(wù)市場。推進新一代信息技術(shù)的滲透與推廣應用，創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)模式，擴大云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容等新興信息服務(wù)領(lǐng)域市場需求。通渭，依托深厚的書畫藝術(shù)基礎(chǔ)，進一步挖掘潛力，抓好宣傳推廣“通渭藝術(shù)”，打造全國知名的書畫產(chǎn)業(yè)名城；依托榜羅紅軍長征紀念館和溫泉資源，大力發(fā)展紅色旅游和溫泉度假等旅游業(yè)，打造集商務(wù)洽談、會議培訓、療養(yǎng)休閑為一體的生態(tài)養(yǎng)生谷；加快推進以草畜產(chǎn)業(yè)和小雜糧加工為特色的服務(wù)業(yè)；渭源，以渭河流域生態(tài)開發(fā)建設(shè)為契機，結(jié)合伯夷叔齊等渭水源頭文化，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)；以蘭渝鐵路、臨渭高速公路建設(shè)為支撐，加快發(fā)展物流、交通運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)；突出以馬鈴薯良種為特色的服務(wù)業(yè)；漳縣，依托貴清山、遮陽山等旅游資源，深入挖掘“汪氏文化”、鹽文化等文化底蘊，培育壯大旅游業(yè)?！皟梢怼?。（6）農(nóng)民專業(yè)合作社：有選擇地重點扶持建設(shè)一批覆蓋面廣、輻射帶動能力強、實力雄厚的農(nóng)民專業(yè)合作社。加快定西市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大扶持供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶等發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)事業(yè)，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶+基地”的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度；健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、植物保護等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，建成以市旱農(nóng)中心和市縣區(qū)農(nóng)技推廣部門為依托，以農(nóng)村專業(yè)合作組織為紐帶，以試驗示范基地為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣普及運行機制；發(fā)展農(nóng)村商務(wù)服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)村商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)能力；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級上下貫通、縱橫相連的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化；加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，“十二五”末，機耕、機播、%、%、%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到30%。圍繞鋁冶煉及鋁產(chǎn)品鏈條延伸服務(wù)工程。圍繞中藥材、馬鈴薯、畜草等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新技術(shù)平臺建設(shè)，提升企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。在依托政府產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系、加大公共服務(wù)體系投入的同時，充分發(fā)揮社會各方力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，整合、集聚區(qū)域內(nèi)外的創(chuàng)新資源。力爭每年幫助一兩個公司上市，組織制定、實施企業(yè)上市規(guī)劃，做好企業(yè)上市前的各項準備服務(wù)工作。大力做好“引行入定”工作，在沒有金融網(wǎng)點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點，解決農(nóng)村金融服務(wù)的“盲區(qū)”。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)企業(yè)誠信自律、標準制定、人才培訓等方面的作用。到“十二五末”，寬帶骨干網(wǎng)線縣區(qū)級以上覆蓋率達到100%，規(guī)模以上企業(yè)建立內(nèi)部計算機網(wǎng)，中小企業(yè)普遍建立網(wǎng)絡(luò)門戶站，重點行業(yè)的骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動化和半自動化達到90%，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用普及率達到90%以上，利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例超過50%，利用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例超過40%。（2）鐵路：重點建設(shè)蘭州至重慶、寶雞至蘭州客運專線、定西至慶陽至黃陵鐵路。（6）漳縣物流園。（2）通渭縣物流園。支持建設(shè)電子口岸、綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺。到“十二五”末，力爭全市物流業(yè)增加值年均增長16%以上，物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重10%以上，全社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降到15%以下，引進和培育2戶以上國內(nèi)一流的第三方物流企業(yè)，新增年配送額超5000萬元的物流配送中心6個。充分運用現(xiàn)代技術(shù)和新型經(jīng)營模式，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，積極拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，大力發(fā)展新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進其市場潛在需求及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實供給能力，不斷形成新的經(jīng)濟增長點。（二）堅持重點突破和協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。以品牌服務(wù)促進機制不斷完善，創(chuàng)建一批著名的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌，形成一批具有省內(nèi)影響力的品牌企業(yè)和品牌區(qū)域，打造一批具有定西特色和標志的品牌活動，力爭到“十二五”末，把“定西服務(wù)”品牌推向全省。力爭實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值翻一番，到2015年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達到50億元以上，占服務(wù)業(yè)增加值比重達到39%以上，對定西經(jīng)濟的貢獻度進一步提升。結(jié)構(gòu)不合理。定西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化、聚集化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，我市乃至全省正處于工業(yè)化進程加速時期，專業(yè)化服務(wù)分工不斷加深，產(chǎn)業(yè)鏈不斷拓展，面向工業(yè)和信息化領(lǐng)域的商貿(mào)、物流、金融、裝備制造外包，電子商務(wù)、檢驗檢測、專業(yè)維修、專業(yè)中介、培訓教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間巨大，且已具備一定雛形，特別是商貿(mào)、物流、金融、中介服務(wù)等領(lǐng)域具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢。服務(wù)業(yè)成為全球關(guān)注和競爭的重點，各國在市場、技術(shù)、資源、人才、服務(wù)外包等方面的深化合作與競爭并存。6．信息服務(wù)業(yè)快速增長。3．金融業(yè)迅速上升。對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為52%，對全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了主體支撐作用。定西市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（討論稿）2010——2015定西市工業(yè)和信息化委員會二○一二年六月為促進全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《甘肅省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《定西市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《定西市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，制定本規(guī)劃。（二）經(jīng)濟比重不斷上升隨著全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)?？焖贁U張和增長，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全市國民經(jīng)濟比重也隨之上升，由2005年的17%提高到2010年的20%，提升了3個百分點。2010年末，%%，比“十五”。2010年，全市信息傳輸、%。所以，我國迫切需要加快全球高端服務(wù)要素集聚，做大做強服務(wù)經(jīng)濟，強化城市服務(wù)功能，在更高層次上參與全球經(jīng)濟分工與合作。從集聚發(fā)展規(guī)模看，我市各類工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的相繼建立，為同類企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)向成片集聚發(fā)展提供了基礎(chǔ)，也為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造了條件，以新能源、工業(yè)生產(chǎn)、物流園區(qū)為導向的功能區(qū)已經(jīng)初步形成。市場化程度低。2010年，%。（二）發(fā)展水平顯著提升。（四）服務(wù)功能顯著提升。既要發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚效應，進行合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，突出重點發(fā)展區(qū)域，又要發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聯(lián)動效應，突出重點發(fā)展行業(yè)，以重點區(qū)域和行業(yè)為突破，帶動服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展?！　? 第三章發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展重點一、增加供給總量、提升供給質(zhì)量抓住國家大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的黃金時機，充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等為重點，深化信息通信技術(shù)的革新與運用，加快城鎮(zhèn)化過程中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)體系，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增強服務(wù)供給能力、改善服務(wù)供給水平、提升服務(wù)供給效率。基礎(chǔ)建設(shè)。支持運用貨物跟蹤定位、智能交通、物流管理軟件、物流信息服務(wù)等技術(shù)，促進物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。建設(shè)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，以及建設(shè)日用百貨及各類商品集倉儲、配送、交易、加工于一體的城市配送型綜合性百貨商品物流園區(qū)。建設(shè)漳