【正文】 為確保樓房安全，建議對隧道與樓房之間土體進行加固；明開施工段，若不具備放坡條件，且表層為人工雜填土時，可采用噴錨護壁，提高溝槽作業(yè)安全系數(shù)；嘉園路～馬家堡路（6～10井段），馬家堡路～馬家堡東路（5～8井段），馬家堡東路～南中軸路（10～12井段），分別位于地鐵角門西站、角門東站、大紅門站明開施工的回填溝槽內(nèi)。第三方檢測單位進行施工監(jiān)控量測，應明確隧道周邊環(huán)境風險源、隧道結構、豎井結構、地表的變形控制指標及預警等級標準，并根據(jù)預警等級標準，建立相應的響應機制，同時加強現(xiàn)場巡視工作。環(huán)境風險等級為Ⅰ級或地質條件危害性風險等級為一級、豎井風險等級為一級的風險源需采取相應的管控措施，根據(jù)以上幾個風險源等級統(tǒng)計表：風險源等級為Ⅰ級的環(huán)境風險源共23個，見后附表十（石榴莊路熱力管線工程暗挖隧道環(huán)境Ⅰ級風險源清單）；風險等級為一級的地質條件風險源共5個，見后附表十一（石榴莊路熱力管線工程暗挖隧道地質條件一級風險源清單）；風險源等級為一級的豎井風險源共6個，見后附表十二（石榴莊路熱力管線工程暗挖隧道豎井一級風險源清單）。周邊環(huán)境風險隧道周邊存在大量雨水、污水、給水、中水、燃氣、電信、電力等管線，各種管線的修建年代不同、結構形式不同，有的年久失修，大部分管線距離隧道結構外皮距離15m。工程地質與水文地質（1）地層情況：從地面以下依次為人工堆積的粘質粉土填土；；第四紀沉積的砂質粉土～粘質粉土；粉質粘土～重粉質粘土；粉砂～細砂；第四紀沉積的粉質粘土～重粉質粘土；粘質粉土～砂質粉土；圓礫；細砂；粉砂～細砂；粉質粘土～重粉質粘土；砂質粉土～粘質粉土。 風險評價與分級依據(jù)勘察、設計、施工圖等資料，通過對本區(qū)段內(nèi)地質條件、周邊環(huán)境、豎井的風險辨識與分析，結合本報告所指定的風險分級標準，對本區(qū)段的風險源進行評級。 地質條件風險隧道拱頂部位為砂質粉土、粉質粘土部分存在粉砂、細砂；部分拱頂上覆土層含有1～3m厚填土、雜填土；拱頂、側墻和仰拱部位都處在粘質粉土、重粉質粘土，局部地段位于潛水層。本工程共設置5座檢查室，均為鋼筋混凝土結構，采用錨噴+格柵的施工方法。開挖深度范圍內(nèi)土層自上而下依次為人工堆積的粘質粉土填土；第四紀沉積的砂質粉土～粘質粉土；粉質粘土～重粉質粘土；粉砂～細砂；細砂；圓礫；粉砂～細砂；砂質粉土～粘質粉土；砂質粉土～粘質粉土；粉質粘土～重粉質粘土。地質條件風險～、粘質粉土填土；拱部和側墻部位位于圓礫層，部分位于細砂層。*(干線)；*(干線)；*(干線)；*(分支)。表56 豎井風險等級表 風險等級調整原則風險分級需根據(jù)周邊環(huán)境重要性、隧道結構域周邊環(huán)境設施的臨近關系、地質條件危害性三個主要分析指標因素考慮，這些因素屬于定量、定性評價指標范疇。施工方法非常接近接近較接近不接近明挖法~~淺埋暗挖法~~頂管法~~備注：H為地下工程開挖深度或埋深； B為隧道開挖寬度；D為隧道外徑表52 工程結構與周邊環(huán)境設施的臨近關系綜合周邊環(huán)境重要性分類（表51）和不同施工方法的工程結構與周邊環(huán)境設施的臨近關系（表52），建立熱力隧道工程施工環(huán)境影響的分級表，見表53。根據(jù)相關行業(yè)規(guī)范、規(guī)程，結合目前北京市暗挖隧道工程的特點、建設管理、風險管理、施工經(jīng)驗等因素綜合考慮，本工程安全風險分級重點考慮：隧道周邊環(huán)境條件、隧道結構與周邊環(huán)境設施的臨近關系、地質條件對隧道周邊環(huán)境及對隧道施工的危害性等因素。根據(jù)類似工程發(fā)生的以及與使用該工法、工藝、設備有關的風險統(tǒng)計資料，分析本工程可能出現(xiàn)的風險：根據(jù)類似工程地質、水文地質條件、類似工法的工程曾出現(xiàn)的風險統(tǒng)計資料，分析本工程可能出現(xiàn)的風險；根據(jù)類似環(huán)境條件對工程施工造成的風險，分析本工程可能出現(xiàn)的風險。專家調查法專家調查法是基于專家的知識、經(jīng)驗和直覺，將多位專家的經(jīng)驗集中起來形成結論，從而對項目風險因素形成評定，發(fā)現(xiàn)潛在項目風險的一種方法，具有專家匿名表示意見、多次反饋和統(tǒng)計匯總等特點。評估目標與依據(jù)依據(jù)國家、地方相關行業(yè)標準、工程及類似工程相關經(jīng)驗，通過對本工程全線的風險源進行統(tǒng)計、識別、分析，對風險源進行分級并提出相應的風險管控措施建議，為參建單位對風險源采取措施提供參考依據(jù)，從而對工程風險實行有效控制。見圖19。2010年，住房和城鄉(xiāng)建設部頒布了《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》（建質[2010]5號），要求加強建設全過程安全質量風險管理，在設計階段組織開展城市軌道交通工程安全質量風險評估。2007年以來，重特大事故不斷。水文地質概況：—，—，地下水類型為上層滯水；—，—，地下水類型為潛水，含水層為圓礫層、細砂、粉砂，細砂層、砂質粉土、粘質粉土層和細砂層。受地鐵施工的影響，本擬建場地上層。這些重特大事故引起黨中央、國務院領導高度關切和社會各界新聞媒體的廣泛關注。2011年，國家出臺了首部針對城市軌道交通工程的安全風險管理規(guī)范（2012年1月1日全面實施），《城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范》（GB506522011），明確了工程建設各階段安全風險管理的目標、對象、內(nèi)容、技術標準和實施主體等。又如，地鐵10號線“”坍塌事故，死亡6人，原因之一是對復雜地質條件風險和事故出現(xiàn)后搶救過程的風險認識不足，盲目施救?！冻鞘熊壍澜煌ǖ叵鹿こ探ㄔO風險管理規(guī)范》（GB50622011）《混凝土結構設計規(guī)范》（GB500102010）《錨桿噴射混凝土支護技術規(guī)范》（GB500862001）《地鐵暗挖隧道注漿施工技術規(guī)程》（DBJ01962004）《北京地區(qū)建筑地基基礎勘察設計規(guī)范》（DBJ115012009）《地鐵工程監(jiān)控量測技術規(guī)范》（DB11/4902007）《建筑變形測量規(guī)范》（JGJ82007）《建筑基坑支護技術規(guī)范》（JGJ1202007）《建筑地基處理技術規(guī)范》（JGJ792002）《城市供熱管網(wǎng)結構設計規(guī)范》（CJJ1052005）1《城市供熱管網(wǎng)工程施工及驗收規(guī)程》（CJJ282004）1《地鐵隧道風險評估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設[2007]200號）《石榴莊路熱力管線工程巖土工程勘察報告》北京愛地地質勘察基礎工程公司，2010年9月石榴莊路熱力管線工程（嘉園路—馬家堡路），工程編號JT11A686，北京特澤熱力工程設計有限責任公司，2013年2月石榴莊路熱力管線工程（馬家堡路—馬家堡東路），工程編號JT11A688，北京特澤熱力工程設計有限責任公司，2013年2月石榴莊路熱力管線工程（馬家堡東路—南中軸路），工程編號JT11A687，北京特澤熱力工程設計有限責任公司，2013年2月現(xiàn)場踏勘，調查等搜集的其他資料、范圍與內(nèi)容、范圍石榴莊路熱力管線工程（嘉園路～馬家堡路）全線暗挖隧道、所有豎井、隧道穿越的管線、構（建）筑物。適用于風險分析的全過程，包括風險識別、風險評估、風險評價和風險對策研究，同時也適用于客觀資料和數(shù)據(jù)缺乏情況下的長期預測，或其他技術方法難以進行的技術預測。工程類比法的實施流程為：圖43工程類比法實施流程圖本次風險評估依據(jù)勘察資料、施工圖紙設計及施工設計中的風險評價、現(xiàn)場踏勘及調查等資料，綜合運用定性與定量結合的方法進行分析評估。石榴莊熱力工程的特點是全線DN800干線隧道采用了同一種標準斷面形式，為拱部弧形的馬蹄形隧道，*，*，㎡，這種斷面型式和開挖尺寸的隧道在熱力工程中較為常用，正常情況下采用正臺階法開挖。 環(huán)境重要性鄰近關系重要一般次要非常接近122接近223較接近233不接近333表53 環(huán)境影響風險等級表地質條件對隧道周邊環(huán)境危害性分級標準地質條件對隧道周邊環(huán)境的危害性，指隧道施工時周圍巖土層對周邊環(huán)境設施帶來的安全風險，如拱頂或開挖面坍塌導致管線斷裂、滲漏等。除此之外，還需 結合現(xiàn)場實際情況、目前的施工工藝、施工經(jīng)驗以及專家的經(jīng)驗綜合考慮調整各風險源的風險級別。本工程共7座檢查室，均為鋼筋混凝土結構，采用錨噴+格柵的施工方法。隧道處于圓礫、細砂層，位于潛水層。包含滯水、潛水兩層地下水。隧道覆土深度為9～12米。2～6隧道處于粉質粘土、砂質粘土、重粉質粘土、粉砂層，位于上層滯水及潛水層。各風險分級清單見后附表：附表四（馬家堡路～馬家堡東路 環(huán)境風險源分級清單）、附表五（馬家堡路～馬家堡東路 地質條件風險源分級清單）、附表六（馬家堡路～馬家堡東路 豎井風險源分級清單）。無不良特殊巖土層。隧道開挖容易引起隧道與周邊環(huán)境管線之間的土層松動或引起地面變形，從而引起周邊環(huán)境管線的斷裂、水滲漏或地鐵出入口結構變形等風險的發(fā)生。其余各等級的風險源清單見后附表一～附表九。建設單位負責監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位和第三方檢測單位等相關各參建單位工作落實情況，參加安全專項施工方案、重大工程環(huán)境施工過程評估及預警處理方案的論證，全面掌控全線風險源安全狀態(tài)，組織或監(jiān)督檢查參加風險事件的預警處理等?？紤]回填土方密實度并確保新建熱力管線施工沉降量在規(guī)范允許的范圍內(nèi)，建議進行相應處理。建議采用安全系數(shù)較大的頂管法施工；嘉園路～馬家堡路中14，位于現(xiàn)況六層磚混居民樓南側，基礎為條形基礎，埋深3m，圈梁外口距離樓基礎5m～6m；隧道部分深5m，豎井深9m。監(jiān)理單位應監(jiān)督和審查地質條件、周邊環(huán)境條件、地下空洞情況等內(nèi)容，審批專項施工方案，監(jiān)督檢查施工單位對專項施工方案的執(zhí)行情況，加強施工安全巡視和評估、預警等。區(qū)間名豎井風險等級一二三馬家堡東路～南中軸路322表6９ 豎井風險源等級個數(shù)統(tǒng)計表根據(jù)風險分級標準及調整原則，對本工程全線風險進行風險評級，綜合各區(qū)段的風險分級結果如下：環(huán)境風險源總計112個，其中：Ⅰ級風險源23個，Ⅱ級風險源30個，Ⅲ級風險源59個，詳見表71；區(qū)間名環(huán)境風險等級ⅠⅡⅢ嘉園路～馬家堡路6927馬家堡路～馬家堡東路10911馬家堡東路路～南中軸路71221合計233059總計112表71 環(huán)境風險源等級個數(shù)統(tǒng)計表地質條件風險源總計29個，其中：一級風險源14個，二級風險源3個，三級風險源6個，四級風險源6個，詳見表72；區(qū)間名地質條件風險等級一二三四嘉園路～馬家堡路1253馬家堡路～馬家堡東路3200馬家堡東路路～南中軸路1330合計5783總計23表72地質條件風險源等級個數(shù)統(tǒng)計表豎井風險源總計35個，其中：一級風險源9個，二級風險源12個，三級風險源14個，詳見表73；區(qū)間名環(huán)境風險等級一二三嘉園路～馬家堡路135馬家堡路～馬家堡東路320馬家堡東路路～南中軸路322合計777總計21表73 豎井風險源等級個數(shù)統(tǒng)計表各區(qū)段的風險清單見后附表一～附表十。隧道開挖易引起局部拱頂土層及開挖面坍塌，造成局部地面變形過大；富含地下水的地段止水困難，開挖過程中易發(fā)生涌水、涌砂風險。隧道覆土深度為6～15米。由于穿越富水砂層，止水困難，豎井開挖過程中容易引起側壁坍塌、涌水、涌砂等風險的發(fā)生。滯水和潛水埋深變化比較紊亂。隧道標準斷面尺寸（凈）為：*(干線)；*(分支)。位于現(xiàn)況六層磚混居民樓南側，基礎為條形基礎，埋深3m，圈梁外口距離樓基礎5m～6m；豎井風險～，116豎井埋深較深，均在12m以上。滯水和潛水埋深變化比較紊亂。工程位于石榴莊路，起點為嘉園路現(xiàn)狀DN1200熱力管線，沿石榴莊路向東敷設，終點為馬家堡路西側。風險等級一二三豎井深度＞15m10～15m＜10m備注：馬頭門數(shù)量大于（含）3個，豎井風險等級為一級； 當遇到承壓水或地質條件復雜時，可調高一級，最高為一級。表51 周邊環(huán)境重要性分類表考慮暗挖隧道工程與工程影響范圍內(nèi)環(huán)境設施的互相臨近程度及相互位置關系，結合不同的地下工程施工方法，分析確定的工程結構域周邊環(huán)境設施的臨近關系見表52。如豎井深度較大，開挖至填土層、粉土層、砂層時，容易引起豎井側壁坍塌；當存在含水砂層時，容易引起涌水、涌砂風險；當豎井中馬頭門數(shù)量較多，施工時容易引起豎井變形過大及側壁坍塌等風險。工程類比法結合已建類似工程的勘察、設計施工處理經(jīng)驗、會議論證文件和工程總結等，根據(jù)擬建工程的地質特點、環(huán)境條件和施工方法，通過工程類比，識別土建安全風險。其中，專家調查法、矩陣評價法、工程類比法等方法比較常用。及時指導后期施工安全風險控制和管理的基礎性和必要性目前，本工程項目將進入工程施工風險控制與管理的關鍵階段，局部工段已經(jīng)先期開工，通過本次安全風險評估，全面辨識各種風險因素，給出相應的風險分級和重點風險單元，提出相應的風險處理措施，為后期開展風險應對方案審查和指導施工階段安全風險控制與管理提供了重要和良好的基礎資料，主要表現(xiàn)在：（1）有利于及時指導制定施工風險控制方案和專項措施；（2）有利于層次、有步驟地開展危險向較大的分部分項工程安全專項施工方案的論證審查；（3）有利于根據(jù)風險等級和風險控制措施加強信息化施工、風險控制、動態(tài)評估和控制工作；（4）有利于為以后類似市政工程加強安全風險管控提供經(jīng)驗。例如，新加坡地鐵站塌方事故，部分地面發(fā)生坍塌。2009年，經(jīng)國務院批準，國家發(fā)改委會同住房和城鄉(xiāng)建設部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關于加強