有關(guān)持續(xù)加大人口和計(jì)劃生育工作力度確保“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)施意見(2784)-免費(fèi)閱讀
【正文】 全面開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”等活動，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。根據(jù)工作需要，切實(shí)解決好育齡婦女小組長的報(bào)酬。對缺編、工作必需的計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員，可采取政府購買公益性崗位等多種渠道予以解決。流動人口人均投入納入常住人口同等預(yù)算。對于年度黨政線人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書的督促落實(shí)，由各級黨委、政府的督查機(jī)構(gòu)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、人口計(jì)生等機(jī)構(gòu)（部門）參與，圍繞年度主要目標(biāo)和重大工作部署進(jìn)行，每年至少一次將結(jié)果通報(bào)全市，并納入年度黨政線考核內(nèi)容。根據(jù)季度督查評估結(jié)果，每季度排名全市最后一位的縣（區(qū)）和后二位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政負(fù)責(zé)人要在全市人口計(jì)生季度工作調(diào)度會議上作表態(tài)發(fā)言。各部門要加強(qiáng)系統(tǒng)人口計(jì)生工作管理，層層簽訂責(zé)任書，督促下屬部門單位做好人口計(jì)生工作。 1強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。各級各相關(guān)部門在制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)戎卮蠊裁裆栈菡咔埃孪日髑笕丝谟?jì)生部門的意見，國家有政策規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)人口計(jì)生部門；對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女家庭在普惠政策標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高比例部分，按普惠政策資金既有來源渠道籌措解決。對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女絕育家庭，一是危房改造優(yōu)先優(yōu)惠。對城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭，一是納入最低生活保障的，夫妻雙方年滿60周歲后，每人每年領(lǐng)取不低于1200元的獎勵扶助金；二是符合所在地租賃或者購買保障性住房條件的，給予優(yōu)先照顧。 1建立完善計(jì)劃生育家庭保障制度。加強(qiáng)按季度督查工作，加大對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠（以下簡稱“兩非”）案件查處打擊力度，做好孕產(chǎn)期全程跟蹤服務(wù)源頭管理。二是凡常住人口生育后服務(wù)管理不到位，未落實(shí)避孕節(jié)（絕）育措施外出造成違法生育的要追究相關(guān)人員責(zé)任。育齡夫婦實(shí)施輸卵（精）管復(fù)通術(shù)，必須經(jīng)縣級及以上人口計(jì)生部門批準(zhǔn)，到指定的計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防和杜絕計(jì)劃生育惡性案件的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”，避免因計(jì)劃生育執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件和其它嚴(yán)重違法行為，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。五是加強(qiáng)婚姻登記管理，嚴(yán)格控制非婚生育和早育。 依法規(guī)范生育秩序。公民應(yīng)按規(guī)定到經(jīng)許可的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)落實(shí)相應(yīng)的綜合節(jié)育措施，并將有效證明交由單位和女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）人口計(jì)生部門進(jìn)行登記查驗(yàn)。一、“十二五”時(shí)期人口計(jì)生工作的總體要求和主要奮斗目標(biāo) 總體要求。以內(nèi)，工作目標(biāo)從嚴(yán)下達(dá)執(zhí)行；出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高；創(chuàng)建兩個(gè)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；綜合治理出生人口性別比偏高問題取得明顯成效；切實(shí)應(yīng)對人口老齡化；引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移與合理分布，爭創(chuàng)全國人口計(jì)生綜合改革示范市，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。公民違法生育的，不得報(bào)考國家公務(wù)員、不得競聘事業(yè)單位工作人員、不得競選村（居）委員會負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任村（居）委員會負(fù)責(zé)人的，責(zé)令其辭職。對未依法執(zhí)行計(jì)劃生育各項(xiàng)政策規(guī)定的，應(yīng)暫緩辦理，直至其履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)為止。增強(qiáng)基層群眾參與人口計(jì)生工作的主動性和自覺性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我發(fā)展的良好社會氛圍。寓管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)對已婚育齡群眾婚姻、懷孕、生育、節(jié)（絕）育各個(gè)階段的服務(wù)管理。一是重點(diǎn)抓好流出人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，大力提高流動人口符合政策生育率。按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)出租房屋管理和流入人口的證明查驗(yàn)，凡房東出租房屋不執(zhí)行登記報(bào)告制度的，一律按《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定處罰，是單位和國家公職人員的，追究有關(guān)責(zé)任，其它公民的，一律不得享受國家各項(xiàng)獎補(bǔ)優(yōu)惠政策。二是對農(nóng)村放棄政策內(nèi)二孩生育并獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭發(fā)放一次性獎勵6000元。剩余50%，符合特困醫(yī)療救助條件的，由民政部門按醫(yī)療救助的相關(guān)規(guī)定予以解決；不符合的，由縣級人口計(jì)生利益導(dǎo)向基金或人均事業(yè)費(fèi)承擔(dān)。四是對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和計(jì)劃生育二女絕育家庭的子女實(shí)行學(xué)前教育補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助600元（市、縣兩級按2:8比例承擔(dān)）。 1做好公共民生普惠政策與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接兼容。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持月查季評制度。各級黨委、政府要與相關(guān)部門層層簽訂人口計(jì)生綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。對重點(diǎn)管理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣級黨政主要負(fù)責(zé)人和人口計(jì)生工作分管負(fù)責(zé)人要掛牌攻堅(jiān)，分解責(zé)任，督促落實(shí)。黨政線、人口計(jì)生部門線考核可同步組織實(shí)施，分別進(jìn)行評價(jià)，其考核結(jié)果按照干部管理權(quán)限，分別在組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生部門備案。%的比例安排，%；遞增達(dá)到1%后每年按1%提取。各級黨委在調(diào)整人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要事先征求上一級人口計(jì)生部門
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