【正文】 探索設(shè)立并購基金，支持企業(yè)通過并購實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。加強(qiáng)各職能部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化區(qū)域布局、發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。研究光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠政策。擴(kuò)大科技擔(dān)保規(guī)模，進(jìn)一步完善多層次的融資擔(dān)保體系，促進(jìn)投保貸聯(lián)動。鼓勵(lì)民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。改革人才培養(yǎng)模式，制定鼓勵(lì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。建設(shè)上海技術(shù)交易中心。（二）推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。支持其積極爭取承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)和國家、上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程任務(wù)。支持發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺和專業(yè)服務(wù)平臺，鼓勵(lì)建設(shè)具有國際影響力的大宗商品及資源交易平臺、新型B2B電子合同談判簽約平臺和電子單據(jù)服務(wù)平臺，以及財(cái)經(jīng)資訊等專業(yè)服務(wù)平臺。1衛(wèi)星導(dǎo)航專項(xiàng)工程重點(diǎn)支持衛(wèi)星導(dǎo)航多系統(tǒng)（GNSS）兼容定位、通信輔助衛(wèi)星定位（AGNSS），導(dǎo)航與通信系統(tǒng)融合定位（GNSS+WiFi+藍(lán)牙）、組合導(dǎo)航定位(GNSS+MEMS+陀螺儀)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。智能制造專項(xiàng)工程著力提升高端制造能力、自主創(chuàng)新能力、成套發(fā)展能力，重點(diǎn)發(fā)展高端儀器儀表及自動化控制系統(tǒng)，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人及服務(wù)機(jī)器人，光電超精密加工裝備，高端工程機(jī)械及施工設(shè)備，自動化港口機(jī)械等先進(jìn)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展激光顯示技術(shù)，重點(diǎn)突破應(yīng)用于微投影、前投的激光光機(jī)技術(shù)，支持新型半導(dǎo)體光源（ELaser）、激光器、光機(jī)、LCOS顯示芯片、菲涅爾屏、超短焦光學(xué)系統(tǒng)、自由曲面鏡等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，擴(kuò)大光機(jī)等核心部件市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)支持IPv6規(guī)范的G比特?zé)o源光網(wǎng)絡(luò)（GPON）和以太網(wǎng)無源光網(wǎng)絡(luò)（EPON）的光線路終端（OLT）、光網(wǎng)絡(luò)單元（ONU）等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)支持基于分布式多核技術(shù)的IPv6高端路由器、電信級以太網(wǎng)交換機(jī)、基于IPv4/IPv6萬兆高性能下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)等關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；推動固定、移動融合的多媒體子系統(tǒng)（IMS）設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)基于IPv6的特色應(yīng)用試驗(yàn)；重點(diǎn)支持NGB的傳輸、交換、路由等核心設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。積極鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)在上海地區(qū)投資發(fā)展航空發(fā)動機(jī)、航電系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、航空環(huán)控系統(tǒng)、客艙內(nèi)飾系統(tǒng)，航空制造、測試、試驗(yàn)等裝備的集成或零部件研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造和相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)與貿(mào)易。（一）重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工程大規(guī)模集成電路專項(xiàng)工程加快實(shí)施華力微電子“909”工程升級改造項(xiàng)目，推動中芯國際12英寸生產(chǎn)線擴(kuò)大產(chǎn)能，制造工藝水平提高到32納米。新能源汽車產(chǎn)業(yè)落實(shí)國家私人購買新能源汽車試點(diǎn)和“十城千輛”公共用車試點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)新能源汽車動力系統(tǒng)、汽車電子、檢測中心等國家級平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。重大平臺建設(shè)推進(jìn)納米技術(shù)及應(yīng)用、輕合金精密成型、超細(xì)粉末等國家工程研究中心，以及先進(jìn)材料、金屬基復(fù)合材料、纖維材料改性、高性能陶瓷和超微結(jié)構(gòu)等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快建設(shè)形成民用航空復(fù)合材料研制能力。專欄6：新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖發(fā)展目標(biāo)到2015年，上海要成為國內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800億元以上，其中支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元。重點(diǎn)領(lǐng)域核電產(chǎn)業(yè)突破新一代核電技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展大型鑄鍛件、主泵、核電站數(shù)字化儀控系統(tǒng)，堆內(nèi)構(gòu)件和控制棒驅(qū)動機(jī)構(gòu)、壓力容器和蒸汽發(fā)生器等關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)?？臻g布局重點(diǎn)發(fā)展六大國家生物產(chǎn)業(yè)基地，在浦東張江－周康、閔行和徐匯建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)、服務(wù)外包和產(chǎn)業(yè)化基地，在奉賢、金山、青浦建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。重點(diǎn)領(lǐng)域生物醫(yī)藥（1）生物制藥：促進(jìn)抗體藥物、新型疫苗、重組蛋白藥物、血液制品、核酸藥物、生物芯片、多肽藥物等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展基因治療、干細(xì)胞及生物治療等。依托國家大型客機(jī)重大專項(xiàng)，重點(diǎn)發(fā)展干支線飛機(jī)及發(fā)動機(jī)、航空電子等裝備，促進(jìn)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）組網(wǎng)和協(xié)同處理：重點(diǎn)研究網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、節(jié)點(diǎn)間通信與組網(wǎng)、協(xié)同檢測與數(shù)據(jù)處理等技術(shù)，研究物聯(lián)網(wǎng)地址編碼技術(shù)，推動相關(guān)協(xié)議、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立，并形成我國自主專利。（2）半導(dǎo)體照明：重點(diǎn)研制100lm/W以上功率型、高性能LED外延、芯片、器件，高效能LED背光源及照明系統(tǒng)等產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；大力支持MOCVD等關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化?？臻g布局重點(diǎn)依托浦東、長寧、徐匯、普陀、楊浦、嘉定、閔行、閘北、寶山、虹口等軟件和信息服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果向長三角乃至全國的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化更加活躍，實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈互動和集群發(fā)展，發(fā)揮龍頭帶動和輻射示范作用。節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新材料、新能源汽車領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力保持國內(nèi)領(lǐng)先，新一代信息技術(shù)、生物、新能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力接近國際先進(jìn)水平，獲取核心知識產(chǎn)權(quán)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻一番，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯提高。把整體推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)方向的跨越發(fā)展結(jié)合起來。把激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力與創(chuàng)造公平競爭環(huán)境結(jié)合起來。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，圍繞“高端化、集約化、服務(wù)化，推動三二一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，上海要將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在更突出的位置，實(shí)現(xiàn)更快速的發(fā)展，加快構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。這既增加了上海發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭壓力，也有利于推動上海發(fā)揮較強(qiáng)的科技和人才優(yōu)勢，在新一輪全球產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機(jī)。上?？蒲腥藛T超過一半集中在高校、科研院所，由于職業(yè)自由度、社會尊重度等問題，不愿向企業(yè)流動；國有企業(yè)科技人員的科技成果，未能更多地參與產(chǎn)業(yè)化收益的分配；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才引進(jìn)和培育的力度需進(jìn)一步加大。上海加快建設(shè)國際金融中心，已形成貨幣、證券、期貨、黃金以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓等在內(nèi)的國內(nèi)最齊備的金融市場體系，以及涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)在內(nèi)較完備的金融機(jī)構(gòu)體系。上海光源、蛋白質(zhì)設(shè)施等一批國家重大科學(xué)設(shè)施落戶上海。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。自主創(chuàng)新能力不斷提升。到2010年底，上海累計(jì)吸引跨國公司地區(qū)總部305家、投資性公司213家、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)319家?？萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化率不高。（三）形勢展望從國際來看，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是上海提高國際競爭力、掌握發(fā)展主動權(quán)的迫切需要。上海是我國重要的國際港口城市和經(jīng)濟(jì)中心城市，肩負(fù)著建設(shè)“四個(gè)中心”、推進(jìn)“四個(gè)率先”的歷史使命。市場需求是拉動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本力量，要面對國內(nèi)外巨大市場需求，充分發(fā)揮產(chǎn)、學(xué)、研、用等各類主體的積極性。大力推進(jìn)原始創(chuàng)新，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，推動產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，不斷改革完善適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。同時(shí)，立足當(dāng)前，推進(jìn)利用信息、生物、新能源、新材料等技術(shù)和產(chǎn)品解決資源、環(huán)境、民生等瓶頸問題，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新能力。初步形成上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)H（HighTechnology）型走廊，主要包括嘉定、松江、奉賢、金山等沿邊產(chǎn)業(yè)帶，寶山、長興島、金橋、張江（核心園）、臨港等沿海產(chǎn)業(yè)帶，及閔行、漕河涇等中部產(chǎn)業(yè)軸；努力構(gòu)筑上海高技術(shù)服務(wù)業(yè)“中環(huán)”產(chǎn)業(yè)帶，主要包括張江（核心園）、金橋、五角場、大柏樹、市北工業(yè)區(qū)、天地軟件園、虹橋、漕河涇、徐匯濱江、漕河涇浦江園等，形成一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。四是加快實(shí)施12英寸芯片生產(chǎn)線、新型顯示生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目，推動電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)整合重組，培育一批龍頭骨干企業(yè)。（3）設(shè)備材料：加快光刻機(jī)、介質(zhì)刻蝕機(jī)、膜厚測量設(shè)備、清洗設(shè)備、封裝設(shè)備、拋光設(shè)備、硅基材料、超純試劑等產(chǎn)品的研制和產(chǎn)業(yè)化；積極引進(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，拓展本市在設(shè)備材料領(lǐng)域的布局。物聯(lián)網(wǎng)（1）先進(jìn)傳感器：重點(diǎn)支持各類物理、化學(xué)、生物信息傳感器的設(shè)計(jì)、制造和封裝并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?？臻g布局聚焦發(fā)展以“一帶二區(qū)（浦東微電子產(chǎn)業(yè)帶、徐匯漕河涇和松江微電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）”為重點(diǎn)的國家微電子產(chǎn)業(yè)基地，以浦東金橋、張江和徐匯漕河涇等為重點(diǎn)的通信制造業(yè)集聚區(qū)，以及以浦東張江、閔行、松江等為重點(diǎn)的新型顯示產(chǎn)業(yè)基地。一是充分發(fā)揮國家級科學(xué)設(shè)施和研發(fā)機(jī)構(gòu)的支撐作用，積極對接國家重大科技專項(xiàng)，加快突破抗體藥物、微創(chuàng)器械、有源數(shù)字化大型診療設(shè)備、生物育種等關(guān)鍵技術(shù)。生物制造重點(diǎn)發(fā)展微生態(tài)制劑、生物可降解材料、非糧食生物汽油、非糧食生物柴油、生物轉(zhuǎn)化、酶制劑與酶工程等領(lǐng)域。三是積極發(fā)展薄膜太陽能高端裝備和生產(chǎn)線建設(shè)，推進(jìn)晶體硅太陽能電池技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)化效率提高，加快太陽能光伏和光熱技術(shù)推廣應(yīng)用?？臻g布局重點(diǎn)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)在浦東、閔行、臨港、奉賢、松江等區(qū)域集聚發(fā)展。（2）高分