【正文】 【能力要求】人力資源費用支出控制的程序制定控制標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合有關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定及企業(yè)自身要求制定人工成本及管理費用的標(biāo)準(zhǔn)，要遵循合理、切實可行、科學(xué)嚴(yán)禁等原則。在審核這部分費用時，首先認(rèn)真分析人力資源管理各方面活動及其過程，然后確定在這些活動及其過程中，都需要哪些資源、多少資源給予支持。見P54圖：“人工成本預(yù)算過程圖”。（2）預(yù)警線（上線）?！灸芰σ蟆恳?、審核人力資源費用預(yù)算的基本程序在審核下一年度的人工成本預(yù)算時，首先要檢查項目是否齊全，尤其是那些子項目。對各個職能和業(yè)務(wù)部門本項人力資源管理活動的年終總結(jié)、表彰活動和要求作出原則規(guī)定。保持合理性和先進(jìn)性。國家法律法規(guī)明確說明了“應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做”，企業(yè)在制定人力資源管理制度時，也必須寫明應(yīng)該“做什么和如何去做”。定位經(jīng)濟(jì)人社會人戰(zhàn)略引誘式參與式手段物質(zhì)刺激的單一手段激勵員工的多種手段方式權(quán)力—命令—服從民主—尊重—參與關(guān)系職責(zé)僵化、畫地為牢溝通、協(xié)調(diào)、合作態(tài)度被動執(zhí)行自覺、主動五、人力資源管理制度規(guī)劃的原則（重點，P46）（一）共同發(fā)展原則將員工與企業(yè)的利益緊密地結(jié)合在一起，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，這是企業(yè)人力資源管理制度規(guī)劃的基本原則。對員工的工作成果、勞動態(tài)度、技能水平以及其他方面，做出全面考核和評定；對組織氣氛和管理狀況，以及員工士氣進(jìn)行調(diào)查分析與總體評價。對員工進(jìn)行管理的制度主要包括：工作時間的規(guī)定；考勤規(guī)定、休假規(guī)定；年休假的規(guī)定；女工勞動保護(hù)與計劃生育規(guī)定；員工獎懲規(guī)定；員工差旅費管理規(guī)定等。例如各部門、各層次的職權(quán)責(zé)任和相互間的配合協(xié)調(diào)關(guān)系；各項專業(yè)管理規(guī)定(人事、財務(wù)、業(yè)務(wù))等方面的制度。 適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織管理的需要。（二）制度化管理的主要特征在勞動分工的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個崗位的權(quán)力和責(zé)任，并把這些權(quán)力和責(zé)任作為規(guī)范而制度化。包括：提示的附錄、腳注、條文注、表注、圖注等內(nèi)容?！灸芰σ蟆恳弧⒍▎T標(biāo)準(zhǔn)的編寫依據(jù)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，都應(yīng)嚴(yán)格按照國家以及各級標(biāo)準(zhǔn)化主管機(jī)構(gòu)和歸口部門發(fā)布的各種法規(guī)、條例、規(guī)定、實施細(xì)則的要求，認(rèn)真組織制定、審批、發(fā)布和實施。（4）比例定員標(biāo)準(zhǔn)。（2）綜合定員標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)。核定各崗位工作量負(fù)荷系數(shù)，其計算公式為： Fg = Qg/T 式中：Fg——崗位工作量負(fù)荷系數(shù)； T——月制度工作時間。通過計算，表明該車間配備3名工具保管員最為經(jīng)濟(jì)合理。如果P≥1，這時就不能完成借還工作（需排隊），表明這時的保管員不夠。為了進(jìn)一步確定出經(jīng)濟(jì)合理的醫(yī)務(wù)人員定員人數(shù)，還應(yīng)掌握以下資料：（也可以用價值或?qū)嵨锪縼肀硎?，以下同）。計算平均每天診病的人次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差。x2L2這種方法適用于有一定崗位，但沒有設(shè)備，而又不能實行定額的人員，如清潔工、保安員等。按崗位定員具體表現(xiàn)為以下兩種形式：設(shè)備崗位定員。【能力要求】（重點掌握，P28）一、核定用人數(shù)量的基本方法制定企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)，核定各類人員用人數(shù)量的基本依據(jù)是：制度時間內(nèi)規(guī)定的總工作任務(wù)量和各類人員的工作人員的工作效率。工作應(yīng)有明確的分工和職責(zé)劃分。三、企業(yè)定員的原則搞好勞動定員工作，核心是保持先進(jìn)合理的定員水平。 ④按比例定員。但在企業(yè)中實行勞動定額的的人員約占全體員工的40%—50%左右。勞動定員與勞動定額的區(qū)別與聯(lián)系（重點，難點，P26）（1）從概念的內(nèi)涵來看，勞動定員是企業(yè)用人的數(shù)量與質(zhì)量的界限。除以上兩種基本表現(xiàn)形式以外，勞動定額還可以采用看管定額或服務(wù)定額的形式。對現(xiàn)存各種系統(tǒng)的改進(jìn)和提出嶄新的、富有創(chuàng)造性和建設(shè)性見解的活動。工業(yè)工程的目標(biāo)就是使生產(chǎn)系統(tǒng)投入要素得到有效利用，降低成本，保證質(zhì)量和安全，提高生產(chǎn)率、獲得最佳效益。動作研究（Motion Study）動作研究目視觀察或影片、攝像機(jī)等技術(shù)設(shè)備，將崗位員工的作業(yè)分解成若干作業(yè)要素，必要時可將要素再細(xì)分為一些列動素（Therblig）,根據(jù)動作經(jīng)濟(jì)原理，發(fā)現(xiàn)其中不合理的多余、重復(fù)部分加以改進(jìn)，設(shè)計出以新的、合理的以作業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的操作程序。③ 設(shè)備、儀表和操縱器的配置。（四）勞動環(huán)境的優(yōu)化概念（1）什么是勞動環(huán)境？勞動環(huán)境是指勞動場所和工作地。（3）工作擴(kuò)大化的作用：工作擴(kuò)大化使崗位工作范圍、責(zé)任增加，改變了員工對工作感到單調(diào)、乏味的狀況，從而有利于提高勞動效率。具體措施包括：工作擴(kuò)大化和工作豐富化。對于崗位的工作內(nèi)容、工作范圍、相互關(guān)系、協(xié)作方法等，都應(yīng)有明確規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的`決策，對崗位工作目標(biāo)和活動的定位與調(diào)整的影響。一、決定工作崗位存在的前提工作崗位作為現(xiàn)存組織系統(tǒng)中基本單元，既是整個組織系統(tǒng)運行的支撐點，又是分系統(tǒng)或分支系統(tǒng)下的子系。組織有關(guān)人員（人力資源管理人員），學(xué)習(xí)并掌握調(diào)查的內(nèi)容、熟悉具體的實施步驟和調(diào)查方法。如果將生產(chǎn)崗位作為調(diào)查對象，那么每個操作崗位、裝配崗位、包裝崗位、檢測崗位就是構(gòu)成總體的調(diào)查對象?！灸芰σ蟆恳?、工作崗位分析的程序（一）準(zhǔn)備階段 準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是：了解情況，建立關(guān)系，設(shè)計崗位調(diào)查方案，規(guī)定調(diào)查的范圍、對象和方法。（三）崗位規(guī)范與工作說明書的區(qū)別（書中表述存在矛盾，P7）工作說明書與崗位規(guī)范之間存在著十分密切的聯(lián)系，兩者都是崗位設(shè)計的結(jié)果，但存在以下幾點不同：從其內(nèi)容涉及的范圍來看，崗位規(guī)范的內(nèi)容較為簡單，主要涉及對崗位人員的任職資格條件的要求。（11）專業(yè)知識和技能要求。包括工作經(jīng)驗和學(xué)歷條件。即對本崗位所要從事的主要工作事項作出的說明。（3）公司工作說明書，即以公司為分析對象所編寫的工作說明書。（5）其他種類的崗位規(guī)范。包括：指導(dǎo)性培訓(xùn)計劃、參考性培訓(xùn)大綱和推薦教材。包括：編制定員標(biāo)準(zhǔn)、各類崗位人員標(biāo)準(zhǔn)、時間定額標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)量定額標(biāo)準(zhǔn)或雙重定額標(biāo)準(zhǔn)（人員與產(chǎn)量或時間與產(chǎn)量等）等。四、崗位規(guī)范和工作說明書（重點，P4）（一）崗位規(guī)范崗位規(guī)范的概念補(bǔ)充：崗位概念崗位　　是特定的組織中，在一定的時間內(nèi)，有員工承擔(dān)完成若干項工作任務(wù)，并具有一定的職務(wù)和責(zé)任、權(quán)限，就構(gòu)成一個崗位。例如招聘廣告等。（三）工作崗位分析的作用為企業(yè)招聘、選拔、任用合格的員工奠定了基礎(chǔ)，使人力資源管理的“人盡其才，崗得其人、能位匹配”的基本原則得以實現(xiàn)。工作崗位分析明確該崗位應(yīng)承擔(dān)什么任務(wù)，什么樣的人才能承擔(dān)這些任務(wù)?！“ㄈ肆Y源管理制度體系建設(shè)的程序、制度化管理等。廣義的人力資源規(guī)劃 是企業(yè)所有各類各種人力資源計劃的總稱，是戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)術(shù)計劃（即具體的實施計劃）的統(tǒng)一。組織規(guī)劃。（三）人力資源規(guī)劃與企業(yè)其他規(guī)劃的關(guān)系由于人或人力資源是企業(yè)內(nèi)在最活躍的因素，因此，人力資源規(guī)劃是企業(yè)規(guī)劃中起決定性作用的規(guī)劃。）、身體狀況等方面的資格和條件。使員工通過工作說明書、崗位規(guī)范等人事文件，提高認(rèn)識、明確方向，有利于員工做好本職工作。直接觀察。崗位規(guī)范的主要內(nèi)容（1）崗位勞動規(guī)則。崗位規(guī)范的結(jié)構(gòu)模式崗位規(guī)范有以下幾種基本形式：（1）管理崗位知識能力規(guī)范。根據(jù)“應(yīng)知”、“應(yīng)會”的要求，列出本崗位的典型工作項目，以判定員工的實際工作經(jīng)驗，以及掌握“應(yīng)知”、“應(yīng)會”的程度（如流水線上的裝配工）。一份完整的崗位說明書，能為工作評價、人員招聘、績效管理、培訓(xùn)與開發(fā)、薪酬管理等提供依據(jù)。（3）監(jiān)督與崗位關(guān)系。（7）工作時間。包括體格和體力。正如世界上沒有兩片完全相同的樹葉，同樣是總裁秘書，在行業(yè)、性質(zhì)都相同的兩家企業(yè)中，其崗位職責(zé)、崗位要求也可能因為企業(yè)規(guī)模不同而出現(xiàn)較大差異。而工作說明書是以“事”和“物”為中心，對崗位進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的說明，為崗位評價、崗位分類，以及企業(yè)勞動人事管理提供依據(jù)，因此，從這個意義上說，崗位規(guī)范是工作說明書的一個重要組成部分。調(diào)查對象是指被調(diào)查的現(xiàn)象總體，它是有許多性質(zhì)相同的調(diào)查單位所組成的一個整體。（5）確定調(diào)查時間、地點和方法。二、起草和修改工作說明書的具體步驟需要在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)全面的崗位調(diào)查，并起草工作說明書的初稿；企業(yè)人力資部組織有關(guān)專家召開有關(guān)工作說明書的研討會，對工作說明書的訂立、修改提出意見。（如某建材企業(yè)加工的原材料來自世界各地，表現(xiàn)出特別的復(fù)雜性，當(dāng)然在崗位設(shè)置方面就要考慮到這一特點）。崗位的存在是為了實現(xiàn)特定的任務(wù)和目標(biāo)服務(wù)的，崗位的增加、調(diào)整和合并都必須以是否有利于實現(xiàn)工作目標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)。因為有責(zé)無權(quán)和責(zé)大權(quán)小，會導(dǎo)致負(fù)不了責(zé)任；而責(zé)小權(quán)大，甚至無責(zé)有權(quán)，又難免造成濫用權(quán)力。（2）縱向擴(kuò)大工作。工作擴(kuò)大化和工作豐富化的差異工作擴(kuò)大化和工作豐富化雖然都屬于改進(jìn)崗位設(shè)計的重要方法，但兩者存在著明顯的差異：（1）工作擴(kuò)大化是通過增加任務(wù)、擴(kuò)大崗位任務(wù)結(jié)構(gòu)，使完成任務(wù)的形式、手段發(fā)生變更（如給打字員增加資料保管這一任務(wù)）；（2）工作豐富化使員工有更大的控制權(quán)，參與工作的規(guī)則制定、執(zhí)行、評估，使員工有更大的自由度、自主權(quán)，是為員工提供獲得身心發(fā)展和成熟的機(jī)會，充實工作內(nèi)容，促進(jìn)崗位工作任務(wù)的完成（如由打字員根據(jù)稿件的輕重緩急安排打字任務(wù)，而不是單純按時間向后次序安排打字循序）。如果每個工作崗位上是：低負(fù)荷：必然會影響到成本的降低，造成人力、物力和財力的浪費；超負(fù)荷：雖然能帶來高效率，但這種效率不能維持長久，既影響員工的心理健康，又會給設(shè)備帶來不必要的損害。工作地的組織就是根據(jù)生產(chǎn)工藝要求和人體活動規(guī)律，使工作地上的勞動者、勞動工具和勞動對象的關(guān)系做到最優(yōu)化結(jié)合，既能方便工人操作，提高工效，又能保證環(huán)境安全衛(wèi)生，使工人心情舒暢。方法研究的具體步驟包括：選擇研究對象、用直接觀察法記錄全部事實、分析記錄事實并找出改善方案、研究并貫徹新方法。（三）其它可借鑒的方法工業(yè)工程（Industrial Engineering，IE）是對人員、物料、設(shè)備、能源和信息等所組成的集成系統(tǒng)，進(jìn)行設(shè)計、改善和設(shè)置的一門學(xué)科。評價。具體包括從事各類活動的基本生產(chǎn)工人、輔助生產(chǎn)工人，以及服務(wù)人員和各類管理、技術(shù)人員。注意：在生產(chǎn)過程中，不僅要消耗一定的人力，而且還要消耗一定的物力和財力，對于這幾方面的消耗都要預(yù)先規(guī)定一定的標(biāo)準(zhǔn)。月”、 “人根據(jù)設(shè)備需要開動的數(shù)量和開動班次、工人看管定額，以及出勤率來計算定員人數(shù)。合理的勞動定員是勞動工資計劃的基礎(chǔ)。 只有產(chǎn)品方案具有實現(xiàn)的可能性，才能做到定員工作的精簡、高效、節(jié)約。（五）要創(chuàng)造一個貫徹執(zhí)行定員標(biāo)準(zhǔn)的良好環(huán)境內(nèi)部環(huán)境：所謂內(nèi)部環(huán)境包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大員工思想認(rèn)識的統(tǒng)一和相應(yīng)的規(guī)章制度，如企業(yè)的用人制度、考勤制度、退職退休制度、獎懲制度、勞動力余缺調(diào)劑制度等。第一次課結(jié)束（二）按設(shè)備定員這種方法是根據(jù)設(shè)備需要開動的臺數(shù)和開動的班次、工人看管定額，及出勤率來計算定員人數(shù)。（4）生產(chǎn)班次、倒班及替班的方法。二、企業(yè)定員的新方法（一）運用數(shù)理統(tǒng)計方法對管理人員進(jìn)行定員將管理人員按職能分類例如，將企業(yè)所有從事勞動工資的人員、所有財務(wù)人員、所有從事生產(chǎn)調(diào)度的人員，歸納為勞資、財會、生產(chǎn)三大類管理人員，然后再根據(jù)工作量影響因素來計算定員。考慮夜班工人的醫(yī)療保健需要，應(yīng)再增1名醫(yī)務(wù)人員。經(jīng)濟(jì)合理的醫(yī)務(wù)所人員定員人數(shù)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)以下兩個目標(biāo)，即：最小值＝a+b+ce最大值＝e－d（三）運用排隊論確定經(jīng)濟(jì)合理的工具保管員人數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)新型產(chǎn)品的過程中，由于模具、工夾具都是一次性單件生產(chǎn)，這時，在工裝車間內(nèi)往往容易引起模具夾具鉗工、機(jī)工與車間工具室之間的矛盾。PO n! (1P)2 當(dāng)n=1時，P=，這時一個保管員忙不過來；當(dāng)n=2時，PO=，TW =；當(dāng)n=3時，PO=，T