【正文】 政府要宣傳引導(dǎo)，制定發(fā)展計劃、落實政策、規(guī)范市場、依法治竹。適應(yīng)建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)大縣、強縣的需要，強化竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，縣級成立竹子科學(xué)研究和技術(shù)推廣中心，集中優(yōu)勢力量推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，鄉(xiāng)級建立竹子技術(shù)推廣站，配備必要的技術(shù)推廣人員。第六，項目的實施，將提高竹林產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。如在坡耕地上退耕造竹，可以直接防止地表土肥的沖刷流失，還能有效涵養(yǎng)水源，對臨近農(nóng)田起到很好的保護(hù)作用。 擬在“十一五”期間，組織全縣林業(yè)科技力量，開展以下竹子實用技術(shù)的應(yīng)用研究及推廣。建成后占地規(guī)模約800畝，擁有攤位1 200個，年成交額達(dá)2億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外各地。本區(qū)內(nèi)人煙稀少、交通不便，當(dāng)務(wù)之急是改善交通條件，增強接待能力。景區(qū)內(nèi)以山谷洼地與緩坡相間為主，竹林錯落有致，住家較多，接待能力較強，但交通條件還有待改善。引進(jìn)利用業(yè)已成熟的等離子體技術(shù)、真空減壓保鮮技術(shù)(結(jié)合微型冷庫)以及天然食品保鮮劑結(jié)合冷藏、中竹3號熟筍保鮮劑等綜合措施保鮮生、熟竹筍，延長竹筍加工利用時間。四是在桃州鎮(zhèn)南部建立小徑竹工業(yè)化利用園區(qū)，以開發(fā)利用紅殼竹、黃古竹、桂竹、剛竹等小徑竹種資源為主，形成全國最大的體育用標(biāo)槍、竹劍、竹刀，旅游用吧臺生產(chǎn)基地和重要的小徑竹重組材生產(chǎn)基地。筍、竹加工業(yè)體系初步建立，全縣擁有各類筍、竹加工企業(yè)2 000家，產(chǎn)品系列和品種數(shù)量有較大幅度的增加，從現(xiàn)在的6大系列199個品種發(fā)展到10大系列500個品種，重點培植家居用高質(zhì)量竹板材和竹工藝品（含竹旅游產(chǎn)品）兩大系列；龍頭企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，培植年產(chǎn)值超5 000萬元企業(yè)10家以上，1億元以上企業(yè)2~3家；開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名優(yōu)特產(chǎn)品4~5個，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家馳名商標(biāo)1個，省級著名商標(biāo)5個，省名牌產(chǎn)品3個。 我國竹加工業(yè)正從傳統(tǒng)的竹材利用向竹材、加工廢棄物和竹副產(chǎn)品綜合利用的轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的物理利用為主，向物理、化學(xué)利用并重的轉(zhuǎn)變；從生產(chǎn)日常大宗產(chǎn)品向生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品和環(huán)保型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變?；刂饕挥跂|亭鄉(xiāng)高峰、陽山；盧村鄉(xiāng)甘溪、笄山；桃州鎮(zhèn)戈村。新造紫竹林1萬畝，主要集中在東亭鄉(xiāng)中部、盧村鄉(xiāng)東南部。在全縣各產(chǎn)竹區(qū)海拔較高、坡度較大（大于40度）、山坡中上部建立生態(tài)公益竹林 30萬畝，主要有毛竹林和剛竹林兩種類型。其中紅殼竹高效材用林基地2萬畝，主要集中在盧村鄉(xiāng)中南部，誓節(jié)鎮(zhèn)西南部，建成后一類、二類經(jīng)營面積均占50%，各為1萬畝，二類經(jīng)營年畝產(chǎn)竹材1~。在盧村鄉(xiāng)中南部、柏墊鄉(xiāng)南部、楊灘鄉(xiāng)西南部、誓節(jié)鎮(zhèn)中南部等建立相應(yīng)的基地2萬畝；在中、~2畝的示范點2 000個，%，二類經(jīng)營面積1萬畝，%，一類經(jīng)營年畝產(chǎn)竹筍、二類經(jīng)營年畝產(chǎn)竹筍、~。 小徑竹筍用林：培植小徑竹純高效筍用林2萬畝。 帶：沿中部“318”國道高速兩側(cè)300~500米范圍內(nèi)地勢平緩、土層深厚、交通便利、易于管護(hù)之丘崗地，對現(xiàn)有低產(chǎn)竹林調(diào)整經(jīng)營目的，實施低產(chǎn)改造，加強管理，并對馬尾松、杉木低產(chǎn)林進(jìn)行適當(dāng)清理補栽毛竹，營建集約經(jīng)營毛竹和紅殼竹筍用林，形成本縣橫向高效竹林經(jīng)濟(jì)帶。 （1）堅持“四竹”并舉，筍用竹林、材用竹林、特用竹林、生態(tài)公益竹林全面協(xié)調(diào)發(fā)展原則。由于政出多門，部門之間的管理、監(jiān)督和服務(wù)往往有些脫節(jié)，結(jié)果是一方面一些確實較好的項目和企業(yè)，由于未能形成共識，得不到很好的扶持和保護(hù)，特別是當(dāng)前企業(yè)融資困難，流動資金不足已是普遍現(xiàn)象，企業(yè)升級改造和擴(kuò)大規(guī)模難以實現(xiàn)；另一方面是一些技術(shù)落后或在市場上沒有發(fā)展前途的項目有可能盲目上馬，對一些無執(zhí)照、無商標(biāo)、無產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)的三無企業(yè)，治理力度不夠；企業(yè)生產(chǎn)低水平的重復(fù)，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，原材料浪費嚴(yán)重；企業(yè)間低價競銷，互相壓價，出現(xiàn)無序競爭，致使整個行業(yè)都受到?jīng)_擊和損害。林地投入的不足固然有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，但目前全縣原有竹林經(jīng)營目的不明確，大部分竹農(nóng)管理和技術(shù)水平較低，依然沿襲老一套方式來經(jīng)營竹林，許多新技術(shù)、新方法對他們來說十分陌生，效益普遍不佳，久而久之就形成了林地效益不高嚴(yán)重制約了投入，而投入的不足、技術(shù)的欠缺又嚴(yán)重阻礙了林地效益的提高這樣一種惡性循環(huán)。另外，加工過程中的資源浪費也比較嚴(yán)重，如竹椅生產(chǎn)中竹材的利用率只有60%，手工劈篾竹材的利用率更低，只有50%，其它下腳料和許多竹副產(chǎn)品，如拉絲費料、竹葉、竿籜、竹篼等也未能充分開發(fā)利用。本縣竹林發(fā)展相對緩慢的原因概括起來有以下三點：①以前林業(yè)發(fā)展的思路不清晰，沒有一個明確的主導(dǎo)發(fā)展方向，未能很好地把發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大竹林資源擺在一個突出的位置。同時由于對外交往的增多，一些優(yōu)良的筍用竹種也相繼成功引入，豐富了本地的竹種資源。本縣的竹林面積、蓄積、產(chǎn)量長期以來一直位居安徽前列，即使在全國也占有一定的地位，資源優(yōu)勢比較明顯。 本縣竹子科學(xué)研究總體水平位居安徽前列，個別領(lǐng)域在全國也占有一定的位置。 全縣現(xiàn)有竹加工企業(yè)599家，其中產(chǎn)值千萬元以上的10家、百萬元以上的366家，加工戶1萬戶。另外水竹、光籜篌竹、石綠竹、短穗竹、闊葉箬竹等也分布較廣，但多系野生，純林不多，一般在低山丘陵樵后山地上常與杜鵑、化香、短柄枹櫟、檵木等混生，并占有較大的優(yōu)勢，有時也在溪溝邊形成小塊狀純林。地處北亞熱帶和中亞熱帶過渡地帶，總體上屬北亞熱帶濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，℃，℃，≥10℃的活動積溫4 951℃，常年日照時數(shù)2 ，年無霜期229天；年平均降水量1 347毫米，空氣相對濕度約80%。竹子因其特有的天然品性，廣泛應(yīng)用于建筑、輕工、食品、包裝、造紙、家具、工藝美術(shù)以及園林綠化等領(lǐng)域。根據(jù)安徽省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》、宣城市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》和廣德縣委《關(guān)于加快實施“竹業(yè)富民”戰(zhàn)略的若干意見》精神，結(jié)合本縣實際，特制定“十一五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。至2005年，%，%，人口密度238人/km2；；；，、農(nóng)民人均純收入3 753元；全縣公路通車?yán)锍? 513公里，國道318高速線橫穿東西，省道215線和230線縱貫?zāi)媳保褜崿F(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路；電力、電信通訊事業(yè)比較發(fā)達(dá)。經(jīng)過9年的連續(xù)觀察，總結(jié)整理出了實用的豐產(chǎn)林培育技術(shù)加以推廣應(yīng)用。以竹林生態(tài)景觀為主要依托的“農(nóng)家樂”旅游剛剛起步，目前只有盧村笄山等8個點初具規(guī)模，但基礎(chǔ)條件較差；建有以竹科技和產(chǎn)品為主題內(nèi)容的竹子博物館1家。 竹類植物豐富 資源優(yōu)勢明顯 本縣坐落于世界剛竹屬和短穗竹屬植物的分布中心，這里既分布有大量的散生型竹子，又生長有少數(shù)叢生型竹子，種類異常豐富多樣，種數(shù)位居安徽第一。的陡坡或貧瘠山地外，從理論上講，其余127萬畝的山地均適合發(fā)展竹林，南鄉(xiāng)和北鄉(xiāng)山區(qū)適宜發(fā)展毛竹；中部丘崗地帶大片的馬尾松、杉木、板栗低產(chǎn)林分通過改造適宜發(fā)展毛竹和紅殼竹、雷竹、紫竹等中小徑竹，河漫灘兩岸適宜發(fā)展黃古竹、水竹、毛環(huán)竹、淡竹等材篾用竹種，即使在海拔較高但較緩的山坡中上部也可適當(dāng)發(fā)展天目早竹、石竹、石綠竹等筍干竹種，完全可以做到因地制宜、地盡其力。目前本縣集中了全省精銳的竹子研究隊伍，從竹子分類到竹子栽培和利用方面，應(yīng)有盡有，為全縣竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐與保障。即使是備受重視的毛竹，也多以生產(chǎn)竹材為主要經(jīng)營目，其筍用價值未能充分發(fā)掘，全縣毛竹林中純材用林占95%以上，筍用林尚不足5%。全縣毛竹林的總體平均畝產(chǎn)值也只有近300元，與我縣毗鄰的浙江安吉、江蘇宜興等地相比還有很大差距。另外，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈較短，上、下游產(chǎn)業(yè)尚未形成。 （1）安徽省“十一五”竹業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃； （2）宣城市竹業(yè)發(fā)展規(guī)劃（“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)）； （3）廣德縣土地利用總體規(guī)劃； （4）廣德生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃； （5）廣德縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃； （6）廣德縣林業(yè)“十一五”規(guī)劃； （7）廣德縣旅游總體規(guī)劃； （8）有關(guān)法律、法規(guī)和文件。 點：在中北部小丘陵崗地和南鄉(xiāng)低山丘陵區(qū)的農(nóng)戶房前屋后，著力發(fā)展小塊狀（每處約1~5畝）庭院高效竹林，最終形成一個由千家萬戶參與經(jīng)營培育的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。 毛竹筍用林：。著重建立7大基地和1 000個示范點，即：①毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)毛竹筍材兩用林示范基地，位于東亭鄉(xiāng)高峰至陽山一帶和盧村鄉(xiāng)雞罩山下部一帶，規(guī)劃建成面積1萬畝，實施平衡與配方施肥技術(shù)、林分結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整技術(shù)，無公害竹筍生產(chǎn)技術(shù)；②“215”省道毛竹筍材兩用林經(jīng)濟(jì)帶，沿途兩側(cè)通過對現(xiàn)有竹林實施集約管理、低產(chǎn)林改造，并在經(jīng)果低產(chǎn)林中套栽毛竹，；③同心毛竹筍材兩用林基地，在柏墊鎮(zhèn)同心村牛角沖和筆桿沖中下部一帶，通過加強培育和低產(chǎn)林改造，建立毛竹高效筍材兩用林1萬畝；④姚村毛竹筍材兩用林基地，在柏墊鎮(zhèn)姚村梅村至土橋一帶，通過加強培育和低產(chǎn)林改造，建立毛竹高效筍材兩用林1萬畝；⑤丁沖毛竹筍材兩用林基地，在盧村鄉(xiāng)丁沖至青方一帶，通過低產(chǎn)林改造，；⑥長卡毛竹筍材兩用林基地，在邱村鎮(zhèn)長卡一帶，在原有基礎(chǔ)上加強培育，；⑦永興毛竹筍材兩用林基地，在新杭鎮(zhèn)永興至橫崗一帶，通過加強培育和低產(chǎn)林改造，建立毛竹高效筍材兩用林1萬畝；⑧以中、南部低山丘陵區(qū)農(nóng)家房前屋后小塊狀毛竹林為主，通過改造和適當(dāng)擴(kuò)鞭、引鞭，建立面積1~3畝的1 000個毛竹筍材兩用林示范點。著重建立6大基地，即：①毛竹現(xiàn)代科技園區(qū)毛竹材用林示范基地，位于東亭鄉(xiāng)陽山至盧村鄉(xiāng)甘溪山坡中上、部一帶，規(guī)劃建成面積1萬畝，實施平衡、配方施肥技術(shù)、林分結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整技術(shù)；②在盧村鄉(xiāng)南部、柏墊鎮(zhèn)西南部、楊灘鄉(xiāng)西部、誓節(jié)鎮(zhèn)西南部、新杭鎮(zhèn)北部坡度25~35度地帶，各建立一處1萬畝基地。建立紅殼竹種源林基地1萬畝，主要集中在東亭鄉(xiāng)中部，誓節(jié)鎮(zhèn)余楓，建成后畝年產(chǎn)600株母竹。其中新造毛竹林13萬畝，主要集中在本縣中部三一八高速兩側(cè)、柏墊鎮(zhèn)北部、邱村鎮(zhèn)中部、東亭鄉(xiāng)中部。 環(huán)盧村雞罩山毛竹林區(qū)，充分利用優(yōu)越的竹林環(huán)境，大力推廣長裙竹蓀培育技術(shù)，2007年種植竹蓀150畝，；到“十一五”末，擴(kuò)大到1 000畝以上，年產(chǎn)干品50噸以上。 （3）調(diào)整竹林經(jīng)營目的 實施分類經(jīng)營、定向培育，徹底改變當(dāng)前經(jīng)營目的不明或以培育竹材為主的單一目的現(xiàn)狀，根據(jù)資源和立地條件現(xiàn)狀，堅持宜筍則筍或筍材兼顧，宜材則材的原則，積極引導(dǎo)林農(nóng)實行多用途、多目的、合法有序的經(jīng)營培育和開發(fā)利用。四是竹筍加工從過去的單一加工18 L水煮筍向多規(guī)格發(fā)展（9 L、3 L），并加工成筍絲、筍丁、筍片、筍條和筍尖等軟包裝清水筍或調(diào)味筍（多味筍、醬筍、辣味筍、筍脯）等產(chǎn)品。一是在215省道桃州團(tuán)山至柏墊前程一段沿線重點發(fā)展以竹板材、竹家俱系列的企業(yè)，形成擁有80家規(guī)模企業(yè)，年生產(chǎn)各類竹板材400平方米、竹家具150萬件的竹集成材生產(chǎn)長廊。同時注重開發(fā)新型紫竹小件裝飾工藝品、黃古竹標(biāo)槍竿、黃古竹白竹、黃古竹編織工藝品等。加強景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境和氛圍，重點是立足一個“竹”字，突出一個“特”字，應(yīng)在生態(tài)旅游這一塊大做文章，使游客置身其境有如真正回歸自然的感覺，給人以高度而充分的享受，切不可靠建造漂亮的樓堂館所和矯揉造作的人造景觀來吸引游人。本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)置狀況有所改善，但交通條件和接待能力仍然較差，亟待拓寬道路，增加可入性。一期建設(shè)規(guī)?？沙醪揭?guī)劃為500畝，收集引栽能夠露天越冬的竹種280個，二期建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大到1 000畝，通過營造人工模擬環(huán)境，再收集引栽350個需要特殊生境的竹種。計劃省部級科研立項5項，市縣級科研立項10項，取得省級及以上科技成果10項以上，力爭取得省級科技進(jìn)步獎1項以上，市級科技進(jìn)步獎2項以上，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文50篇左右，力爭出版專著1部。項目全部建成投產(chǎn)后，每年可產(chǎn)竹筍5萬噸、竹材4 500萬根、優(yōu)質(zhì)母竹400萬株，其他竹副產(chǎn)品1萬噸，（見表5），其中新增生產(chǎn)竹筍4萬噸、竹材1 500萬根、母竹390萬株，新增產(chǎn)值達(dá)2億多元。第三，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，提高了林業(yè)生產(chǎn)效率，為農(nóng)村剩余勞動力提供了廣闊的就業(yè)空間，僅此就解決農(nóng)村剩余勞力2萬余個，為農(nóng)民致富開辟了新途徑。以提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和創(chuàng)匯能力為目標(biāo)，大力實施幾項更新工程。第二，建立竹風(fēng)險調(diào)節(jié)基金，主要用于出口竹基地建設(shè)和產(chǎn)品價格補貼，提高竹農(nóng)規(guī)避市場風(fēng)險的能力，第三，要充分發(fā)揮國家資本、項目資金在