【正文】 爭取園區(qū)外企業(yè)與高新區(qū)對接合作，享受高新區(qū)政策。　　調(diào)整退出低端企業(yè)。這些企業(yè)經(jīng)營形勢較好，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺狀態(tài)，企業(yè)金融負(fù)擔(dān)較少，行業(yè)前景好，健康穩(wěn)步發(fā)展。按照“布局集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)思路，建設(shè)以發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)、新材料等為核心的特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)高端、門類齊全、應(yīng)用廣泛的電子信息產(chǎn)業(yè)園。如安排優(yōu)秀本地民營企業(yè)家、技術(shù)骨干學(xué)習(xí)考察、參加進(jìn)修等方式提高素質(zhì)，增強他們駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，指導(dǎo)幫助其按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求實現(xiàn)科學(xué)管理，促進(jìn)健康發(fā)展?！　∫?guī)上企業(yè)與小微企業(yè)的關(guān)系?！　@區(qū)內(nèi)企業(yè)與園區(qū)外企業(yè)的關(guān)系。由于受嚴(yán)格的規(guī)劃限制，一方面，電子信息產(chǎn)業(yè)園對入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)類別和規(guī)范限制條件較高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能入園的有限，近五年來已簽約的19個招商引資項目只有14個留在電子信息產(chǎn)業(yè)園，5個項目被擋在園外。加之原材料、運輸成本上升等多種因素疊加，企業(yè)的利潤空間也越來越小，如：電線電纜、生物制藥、電子電器、包裝印務(wù)等生產(chǎn)形勢較好行業(yè)目前利潤才10%左右，影響到企業(yè)擴(kuò)充產(chǎn)能，做大做強。多能模板因市場需求下降，流動資金緊缺，生產(chǎn)僅能維持。　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)?！　?chuàng)品牌增效益?！　「唛T坎，企業(yè)升級轉(zhuǎn)型難。企業(yè)年總產(chǎn)值15870萬元，實現(xiàn)稅收252萬元，其中規(guī)模以上企業(yè)年總產(chǎn)值12070萬元，實現(xiàn)稅收226萬元?！　〗衲暧捎谝?guī)劃原因?qū)⒚媾R搬遷，但新的選址還未確定，企業(yè)目前幾個新產(chǎn)品即將上線，深加工生產(chǎn)設(shè)備已訂購，即將安裝調(diào)試。XX年實現(xiàn)產(chǎn)值億元，稅收萬元?！　〉谒?，根據(jù)環(huán)高樂器等企業(yè)的實際用工缺口量及具體工種需求情況，勞動部門要通過上招聘、現(xiàn)場招聘等形式，引進(jìn)技術(shù)人才，政府對引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人才出臺政策進(jìn)行補貼，吸引外地人員到本地就業(yè)，解決用工緊缺問題?！　〉谒模糠制髽I(yè)因自身管理及員工數(shù)量不足等原因，未能正常開啟全部生產(chǎn)線?！　∵M(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資環(huán)境。區(qū)政府要盡快修定出臺切實可行的支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策，做到取信于人。一方面是大學(xué)生就業(yè)難，另一方面是企業(yè)用工荒。尤其是前些年為了滿足GDP的增長需要，引進(jìn)了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級政府的包袱。該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，XX年完成工業(yè)產(chǎn)值億元，實現(xiàn)稅收1676萬元，職工年人均工資萬元。規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級行政執(zhí)法部門在對企業(yè)執(zhí)法過程中應(yīng)堅持教育為主處罰為輔的原則。鼓勵企業(yè)多采購本地產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)配套發(fā)展，用混合所有制兼并重組壯大企業(yè)。既要對外招商引資，又要對內(nèi)保商留資，保住本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。著力規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和電子信息產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)集聚發(fā)展平臺，大力培育產(chǎn)業(yè)集群。　　堅持環(huán)境友好，確保工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧。職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作的滯后制約著中小企業(yè)的發(fā)展?！　∑髽I(yè)自身的市場競爭力弱。在工業(yè)與城鎮(zhèn)怎么互動發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)企業(yè)怎么配合等方面還缺乏整體思考，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展沒能有效融合?！　‘a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不到位，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度緩慢?！　」I(yè)企業(yè)行業(yè)布局　　在全鎮(zhèn)38家企業(yè)中，采礦業(yè)企業(yè)4家，鋁制造1家、建筑材料制造類企業(yè)24家，食品生產(chǎn)3家，服裝加工3家，設(shè)備制造3家。截至XX年，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值總量達(dá)億元。建成1家鋁材料制造企業(yè)、3家設(shè)備制造企業(yè)、1家包裝材料制造企業(yè)、24家建材企業(yè)、2家家具制造企業(yè)、4家服裝布藝加工企業(yè)、3家食品加工企業(yè)。24家建筑材料企業(yè)以及4家包裝材料及設(shè)備制造企業(yè)分布在全鎮(zhèn)10多個村。另一方面抑制了現(xiàn)有區(qū)外企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的訴求愿望。部分園區(qū)外企業(yè)只能維持現(xiàn)有生產(chǎn)，發(fā)展的動力不足，也造成了工業(yè)發(fā)展速度的漸緩?！　⌒姓艿拖掠绊懥送顿Y環(huán)境?！　《嵌鄶?shù)小企業(yè)經(jīng)營管理模式落后。　　三、加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的對策與建議　　堅持科學(xué)規(guī)劃，著力構(gòu)建新型工業(yè)格局?！　猿謩?chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外共同發(fā)展。　　三是創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展融資渠道。　　四是創(chuàng)新企業(yè)兼并重組。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。三是交通瓶頸制約了鎮(zhèn)的招商引資和項目進(jìn)入。區(qū)政府為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵措施，但是絕大部分都因無法兌現(xiàn)而成為一紙空文，因為區(qū)財力太薄弱，拿出資金來獎勵企業(yè)發(fā)展比較困難。多數(shù)企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。　　進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?！　∵M(jìn)一步完善企業(yè)聯(lián)系制度。　　第二，企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品科技含量普遍較低，在市場上競爭力不大，再加上資金短缺和市場銷售情況不容樂觀，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品滯銷，積壓情況嚴(yán)重，不得不斷地縮小生產(chǎn)規(guī)模?！　〉诙?，要幫助企業(yè)進(jìn)一步拓寬銷售渠道，緩解產(chǎn)品滯銷問題?！　【茕摴苡邢薰疚挥诮洲k紫陽村，是專業(yè)生產(chǎn)高精度冷拔冷軋、珩磨無縫鋼管的專業(yè)生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空、冶金、交通、工程、機(jī)械制造等領(lǐng)域，產(chǎn)品已銷到全國各地，部分產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外?！　≥S承制造有限公司成立于XX年10月，注冊資金300萬元，位于市區(qū)鄉(xiāng)村，占地約28畝，是專業(yè)生產(chǎn)深溝球軸承套圈的企業(yè)，XX年已完成廠房及配套設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)政府多次督辦，至今設(shè)備未到位未投產(chǎn)?！　〗ㄗh區(qū)政府加大督辦力度，促使軸承盡快投產(chǎn)，、彩印加快項目建設(shè)進(jìn)度。同時受發(fā)展和規(guī)劃的影響，企業(yè)面臨搬遷重新選址的問題。對已經(jīng)與發(fā)展不相適應(yīng)和受規(guī)劃限制的企業(yè)要給出路。為切實解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，助推我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，根據(jù)區(qū)委批轉(zhuǎn)的區(qū)政協(xié)工作安排，政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會和工商聯(lián)界別活動組組成聯(lián)合調(diào)研組，從3月份開始，采用實地調(diào)研、聽取匯報、組織座談等方式，對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報告如下：　　一、我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題分析　　我區(qū)工業(yè)化的發(fā)展，按照“相對集中、分類布局、綜合配套、保護(hù)沿江”的原則規(guī)劃和建設(shè)，經(jīng)歷了工業(yè)園區(qū)、載電工業(yè)試驗區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園等四個過程?！　《莻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存壓力增大，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成氣候。當(dāng)前，各商業(yè)銀行貸款收緊，融資門檻高，加上我區(qū)企業(yè)大多是中小企業(yè)，自我積累不足，缺少有效抵押資產(chǎn)，融資比以往更加困難。若這些企業(yè)搬遷與新址重建之間不能較好對接，將直接減少我區(qū)規(guī)模企業(yè)基數(shù)，影響到近兩年工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。　　新城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)系。提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)?！　≌猩唐髽I(yè)與本土企業(yè)的關(guān)系。　　三、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施建議　　首位服務(wù)入園企業(yè)?！　≈攸c培育成長型企業(yè)。近期受搬遷影響的規(guī)上企業(yè)有電纜、塑業(yè)、規(guī)下的小微企業(yè)更多，今后還將不斷面臨企