【正文】 深圳擴(kuò)建 /75 10000 48000 280/ 東莞橫瀝變電站 230/200 95000 20000 50/ 韶關(guān)北郊Ⅱ回 185/ 42000 二、電網(wǎng)項(xiàng)目 517000 105 （二）前期工作項(xiàng)目 430 1540000 10373950 17 8 西江下游肇慶至虎跳門航道整治工程 3000噸級(jí)海輪航道168公里 19972002 小欖水道整治工程 1000噸級(jí)江海輪航道51公里 19992001 1 陳村水道整治工程 1000噸級(jí)航道26公里 20012004 勞龍虎航道整治工程 1000噸級(jí)航道14公里 20032005 高欄港南逕灣液體化工碼頭 8萬噸和5千噸級(jí)泊位各1個(gè),新增能力98萬噸 20012005 高欄港南水作業(yè)區(qū)南順岸集裝箱碼頭 20012005 24 24 項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì)與規(guī)模 建設(shè)年限 總投資 “十五”期投資 新沙二期工程 4個(gè)5萬噸集裝箱泊位 301 146 京九鐵路石壩至常平段 改造，全長(zhǎng)105公里，國(guó)鐵一級(jí) 19992002 6 4 廣州至南崗市郊客運(yùn)線 全長(zhǎng)32公里,國(guó)鐵一級(jí) 20012003 11 11 廣州站樞紐改造工程 增加2個(gè)站臺(tái)，改造站房及行包設(shè)施 20012004 廣州至佛山軌道交通 新建22公里 20022005 68 68 廣州至珠海軌道交通 新建127公里 20022005 208 55 三、城市交通合計(jì) 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附表一　珠江三角洲“十五”交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：億元項(xiàng)目名稱 建設(shè)性質(zhì)與規(guī)模 建設(shè)年限 總投資 “十五”期投資 一、高速公路合計(jì) 全長(zhǎng)1280公里 建立和完善“三防”指揮系統(tǒng)等非工程體系；加強(qiáng)氣象減災(zāi)、農(nóng)牧業(yè)減災(zāi)及防震減災(zāi)工作，重點(diǎn)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)警、信息及指揮系統(tǒng)，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)，珠江流域氣象、水文防洪減災(zāi)系統(tǒng)，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)防和救援系統(tǒng)，海洋與漁業(yè)環(huán)境檢測(cè)系統(tǒng)?！　∫鶕?jù)三角洲河網(wǎng)區(qū)水資源的自然規(guī)律和特點(diǎn)，制訂保障珠江三角洲防洪、排澇、防風(fēng)暴潮、城鄉(xiāng)供水、灌溉、防治水污染、促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)。第四，政府必須清楚，應(yīng)用好物流的目的是為了鞏固原有的貨流中心地位，而不是單純地追求物流的目標(biāo)。首先，政府要從理念上澄清發(fā)展物流是為了什么，要冷靜思考物流理念的形成過程，并認(rèn)真研究物流需求的源頭（制造業(yè)、分銷和零售業(yè)）需要什么？它們的產(chǎn)成品在供應(yīng)鏈過程中或到達(dá)最終用戶手中存在著哪些障礙？如何通過政府的引導(dǎo)、市場(chǎng)的作用，使他們將非主業(yè)的功能活動(dòng)剝離出來，利用市場(chǎng)資源去完成，從而降低產(chǎn)成品的成本，增加物流需求。今后高速公路及其它大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，投資主體要與施工單位分離，由政府牽頭，吸收多個(gè)民營(yíng)投資主體，組成規(guī)范化公司，以利于形成市場(chǎng)承認(rèn)的合理造價(jià)。通過推行特許權(quán)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，使有限資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)力。在政企分開的同時(shí)打破行業(yè)壟斷，開放運(yùn)輸代理市場(chǎng)，建立公開、公平、有序的“市場(chǎng)準(zhǔn)入”機(jī)制，鼓勵(lì)運(yùn)輸市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”；改革與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的口岸體制和貿(mào)易管理體制。加強(qiáng)水土流失地區(qū)的治理，使水土流失得到遏制；加強(qiáng)城市美化綠化建設(shè)，將水土保持與花園式、園林式的城市規(guī)劃結(jié)合起來，建設(shè)山水園林式的現(xiàn)代化城市?！笆濉逼陂g重點(diǎn)解決深圳和惠州東部沿海地區(qū)的資源性缺水和廣州地區(qū)水質(zhì)性缺水問題。二期工程視實(shí)際情況，考慮在珠三角建設(shè)南海天然氣接收站，計(jì)劃利用南海天然氣100萬噸。建設(shè)220KV、110KV及110KV以下項(xiàng)目一批。20052010年，根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)的需要考慮建設(shè)第二跑道等擴(kuò)建工程。“十五”期間，珠三角內(nèi)河航道投資約8億元。“十五”期出海航道建設(shè)約投資18億元。加快港口設(shè)施的技術(shù)進(jìn)步，提高技術(shù)裝備的現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提高型、向集約經(jīng)營(yíng)型的兩個(gè)方向轉(zhuǎn)變。加快以國(guó)道、省道改造為主的區(qū)域干線公路建設(shè)，形成與高速公路網(wǎng)相互連接、相互補(bǔ)充、層次分明的區(qū)域干線公路網(wǎng)，提高公路運(yùn)輸整體效益。繼續(xù)完善高速公路網(wǎng)布局及運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步發(fā)揮公路在現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系中的主通道和基礎(chǔ)性作用。建立珠江三角洲地區(qū)的防洪排澇、給水保障、水環(huán)境保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)人水協(xié)調(diào)、配置優(yōu)化、供水安全、山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。　　2010年，建立安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、高效、清潔的多元化能源生產(chǎn)和供應(yīng)體系，人均用能水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。　　二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)　　（一）指導(dǎo)思想　　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以可持續(xù)發(fā)展為前提，以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為中心，以加強(qiáng)管理和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為手段，以滿足珠江三角洲率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求和提高人民物質(zhì)文化生活水平為目的，繼續(xù)加強(qiáng)珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，并適度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好珠江三角洲地區(qū)與東西兩翼和粵北山區(qū)的發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)在廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用。由于大量工業(yè)和生活廢污水未經(jīng)處理就直接排入江河，大部分河道水體均受到不同程度的污染，造成水質(zhì)惡化，可用水資源量減少，部分地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)性缺水，近海海灣時(shí)有赤潮出現(xiàn)，水生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。人均用電量3052千瓦時(shí)，低于日本、歐美等國(guó)家90年代的水平，也低于香港、臺(tái)灣地區(qū)1999年水平；，比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家水平高出近3倍。珠江三角洲已建成了一批具有一定規(guī)模和較高防洪標(biāo)準(zhǔn)的水利工程，西江下游有萬畝以上防洪堤圍14條，總長(zhǎng)130公里；；西、北江三角洲萬畝以上堤圍71條，全長(zhǎng)1876公里，大型水閘19座，建成錦江、鎮(zhèn)海、大沙河、流溪河等4座大型水庫及一批中型水庫；東江下游有萬畝以上防洪堤圍19條，總長(zhǎng)244公里。輸油氣管道里程234公里，占廣東省15％；廣州、深圳和珠海三大民航機(jī)場(chǎng)2000年完成吞吐量1969萬人，％。新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)交通、能源和水利基礎(chǔ)設(shè)施從量和質(zhì)的方面提出了更新、更高的要求。如何按照率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求，做好珠江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化規(guī)劃是迫切需要解決的重要課題之一。目前，該區(qū)公路交通狀況明顯改善；鐵路運(yùn)輸緊張狀況有所緩解；港口壓船壓港減少；民航運(yùn)力基本適應(yīng)需求（珠三角綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)見插圖一）。　?。ǘ┲饕獑栴}　　——交通　　，通行能力仍顯不足。　　。　　，調(diào)配能力不強(qiáng)，部分地區(qū)出現(xiàn)資源性和工程性缺水?！　。ǘ?zhàn)略目標(biāo)　　——交通　　到“十五”期末，建立比較完善的交通運(yùn)輸市場(chǎng)體系；初步形成多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)配套的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)、大宗散貨運(yùn)輸系統(tǒng)；進(jìn)一步建設(shè)廣州、深圳地鐵等城市交通系統(tǒng)，起步建設(shè)連接珠江三角洲主要城市、與港澳銜接的快速軌道交通系統(tǒng)；以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，加快智能型交通的發(fā)展，積極推進(jìn)現(xiàn)代物流系統(tǒng)的形成?！　　　〉健笆濉逼谀?，全面提高江海堤圍的防洪潮能力?！　∪⒅饕蝿?wù)　　繼續(xù)完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)大通道尤其是東部城際交通建設(shè)，改善公路等級(jí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)，提高公路運(yùn)輸裝備的技術(shù)水平；起步建設(shè)連接珠江三角洲主要城市并與香港、澳門銜接的城際快速軌道交通系統(tǒng)；加快沿海主樞紐港口和珠江三角洲骨干航道網(wǎng)以及廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)京珠國(guó)道主干線高速公路湯塘至廣州太和段、新洲至坦尾段，同三國(guó)道主干線高速公路開平至陽江段以及京珠、同三線廣州繞城等高速公路1400公里。（珠三角高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃見圖二）　?。ǘ┙ㄔO(shè)以廣州為中心、銜接港澳的珠江三角洲城際快速軌道交通系統(tǒng)　　加快廣州地鐵二號(hào)線、深圳地鐵首期等在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，開工建設(shè)廣州地鐵三號(hào)線、深圳地鐵二期；積極配合國(guó)家建設(shè)京廣客運(yùn)專線，改造廣州鐵路樞紐，加快復(fù)線建設(shè)和電氣化改造，使運(yùn)輸能力、管理水平和服務(wù)水平有明顯提高。　　集裝箱運(yùn)輸：重點(diǎn)發(fā)展深圳港、廣州港，珠海港為支線港、其它中小港為喂給港。　　2010年，港口運(yùn)輸體系進(jìn)一步完善，港口泊位結(jié)構(gòu)將更加合理，以港口為中心的國(guó)際集裝箱運(yùn)輸、大宗散貨運(yùn)輸?shù)染C合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本建立，運(yùn)輸能力進(jìn)一步提高，港口服務(wù)功能更加多樣化，技術(shù)裝備水平不斷提高，智能化管理系統(tǒng)得到應(yīng)用。（珠三角航道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃見圖四）　　（四）建設(shè)以廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心的航空港體系　　布局上形成以廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為樞紐機(jī)場(chǎng)，深圳、珠海等機(jī)場(chǎng)為干線機(jī)場(chǎng)的民用航空運(yùn)輸體系。珠海機(jī)場(chǎng)將在立足于積極開發(fā)國(guó)內(nèi)客貨運(yùn)市場(chǎng)的同時(shí)，爭(zhēng)取成為對(duì)外開放的口岸，探討與香港機(jī)場(chǎng)合作開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)的可行性，努力將珠海機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為中國(guó)國(guó)際航空快遞分撥中心，大力開發(fā)航空附屬項(xiàng)目如民用飛機(jī)維修，藉此盤活存量資產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步完善城市電網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，加快重點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)改造，使之接近城市供電要求。（珠三角液化天然氣規(guī)劃見圖七）　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)人水協(xié)調(diào)的防洪、防風(fēng)暴潮、排澇減災(zāi)工程體系　　建設(shè)以“上蓄、中防、下泄”為目標(biāo)的珠江三角洲防洪工程體系。建設(shè)項(xiàng)目有東深供水改造工程，項(xiàng)目投資47億元，深圳東部供水二期水源工程，惠州大亞灣供水工程，項(xiàng)目投資6億元；建設(shè)東江劍潭水利樞紐工程，；廣州市南片水源地將開辟順德水道黃涌取水口新水源，西片取水口將移至北江三水取水，項(xiàng)目投資約50億元，為調(diào)節(jié)東江北干流和南支流等水道的分流比和改善東莞多間水廠的取水條件，及早修建石龍水利樞紐，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投資約13億元；建設(shè)珠海、澳門供水水源遷移工程?！笆濉逼陂g。政府主管部門要轉(zhuǎn)變行業(yè)管理的方式和方法，扶持中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。逐步建立交通能源水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)機(jī)制，能夠由市場(chǎng)承擔(dān)的項(xiàng)目如電源建設(shè)投資盡量交由市場(chǎng)運(yùn)作。二是要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、管理等單位實(shí)行嚴(yán)格的資格審查，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和無證、越級(jí)承包行為。第二，政府要加快培育物流賴以生存的空間，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第五，從物流理念可以看出，能否成為物流中心并不重要，重要的是在這個(gè)區(qū)域中能否產(chǎn)生極大需求，并將這一需求完全采用物流的模式去滿足。　　加大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的稽察力度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目審批、概算控制、預(yù)算結(jié)算、資金撥付與使用、工程質(zhì)量、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面的管理和監(jiān)督，完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照省頒布的《廣東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督暫行規(guī)定》執(zhí)行。　?。ò耍├^續(xù)加強(qiáng)粵港澳大型基礎(chǔ)設(shè)施方面的銜接和協(xié)調(diào)　　一直以來，粵港澳經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系十分緊密，并有效促進(jìn)了各地經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)穩(wěn)定。 768 490 （一）國(guó)道主干線項(xiàng)目