【正文】 什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來(lái)越容易。土壤及生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化工程。建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！?26 —2022 年 2020 年加強(qiáng)資源產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)境收費(fèi)的杠桿促進(jìn)作用。重點(diǎn)發(fā)展餐廚垃圾低能耗高效處理設(shè)備、廢油高效回收利用設(shè)備等固廢處理配套裝備。推進(jìn)采暖燃煤鍋爐脫硝、汽車(chē)尾氣治理、餐飲油煙治理等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造。節(jié)能行業(yè)? 規(guī)范技術(shù)咨詢、節(jié)能評(píng)估、能源審計(jì)等第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)行為；鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式，提升節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)集成和融資能力。? 產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間進(jìn)一步拓展，國(guó)際化水平顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、生產(chǎn)工藝和核心產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，管理和服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。支持引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市直接融資。（二）完善發(fā)展政策引導(dǎo)。到 2022 年，培育形成 10 家以上年收入過(guò)億元的大型節(jié)能服務(wù)公司，帶動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模 100 億元左右。建成一批生態(tài)修復(fù)示范基地，完成包括昌平、房山、密云等區(qū)縣廢舊礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)。發(fā)揮本市集聚火電、冶金等領(lǐng)域眾多央企和科研機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，支持在京央企等將企業(yè)推動(dòng)環(huán)保業(yè)務(wù)部門(mén)的專業(yè)化、市場(chǎng)化剝離發(fā)展，組建子公司，發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)走向外部市場(chǎng)。（二）半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與國(guó)外掌握先進(jìn)節(jié)能低碳、環(huán)境治理技術(shù)的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)接水資源專項(xiàng)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)和相關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持在京企業(yè)、高校和院所承接專項(xiàng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)取得一批科技創(chuàng)新成果，并實(shí)現(xiàn)就. . . . .學(xué)習(xí)參考地轉(zhuǎn)化發(fā)展。，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作。支持孵化器積極為企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)、測(cè)試驗(yàn)證服務(wù)、中試服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、金融支持、創(chuàng)投服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。以北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展、北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保高端論壇、節(jié)能宣傳周等品牌活動(dòng)為基礎(chǔ)，建設(shè)節(jié)能環(huán)保成果展示交易中心，搭建專業(yè)會(huì)展、論壇、科普教育基地、節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)實(shí)體平臺(tái)。建設(shè)集需求調(diào)研、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化為一體的北京市節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)環(huán)境價(jià)格機(jī)制創(chuàng)新，完善廢棄物處理和環(huán)境服務(wù)收費(fèi)政策。研究制定替代接續(xù)“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策，研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)扶持政策，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，普及綠色產(chǎn)品，共同推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)有效需求。積極落實(shí)百項(xiàng)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂工作，實(shí)施行業(yè)能效領(lǐng)跑者計(jì)劃，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用。推廣農(nóng)作物秸稈還田、代木、制作生物培養(yǎng)基、生物質(zhì)燃料等技術(shù)與裝備，秸稈固化成型等能源化利用技術(shù)及裝備。?。ㄈ┻m宜發(fā)展資源綜合利用行業(yè)。大力發(fā)展環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、認(rèn)證評(píng)估、環(huán)境保險(xiǎn)、環(huán)境法律訴訟和教育培訓(xùn)等環(huán)保服務(wù)，支持具備條件事業(yè)單位的社會(huì)化、企業(yè)化轉(zhuǎn)制發(fā)展。支持發(fā)展工業(yè)窯爐、鍋爐技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造龍頭企業(yè)，大力發(fā)展大容量高壓變頻器等節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。三、重點(diǎn)領(lǐng)域（一）加快培育壯大高效節(jié)能行業(yè)。到 2022 年，初步建立起節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，創(chuàng)新和示范一批系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，聚集大量?jī)?yōu)質(zhì)資本和人才，推動(dòng)一批節(jié)能環(huán)保高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集聚一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，培育一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，基本形成以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)相配合的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為本市的— 10 —新興支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。圍繞建筑、工業(yè)、交通等領(lǐng)域節(jié)能需求和城市大氣污染防治等領(lǐng)域環(huán)境建設(shè)要求，堅(jiān)持市場(chǎng)拉動(dòng)和政策推動(dòng)相結(jié)合，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，擴(kuò)大市場(chǎng)空間，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。首都城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)為產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)注入新動(dòng)力。（二）面臨形勢(shì)。一是龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用需要充分發(fā)揮?？偛啃推髽I(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。本市擁有國(guó)家部委直屬節(jié)能環(huán)?？蒲袡C(jī)構(gòu) 43 家，節(jié)能環(huán)保類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 42 個(gè)。 ...................................................24（四）加快產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)。 .........................................21（四）大氣污染防治技術(shù)及裝備產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。 ......................................13四、主要任務(wù) ................................................................................14（一）激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求。目 錄一、發(fā)展背景 ..................................................................................6（一）基礎(chǔ)現(xiàn)狀。. . . . .學(xué)習(xí)參考北京市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2022—2022 年）北京市發(fā)展和改革委員會(huì)北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)二〇一三年七月前 言節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)、裝備和服務(wù)保障的產(chǎn)業(yè)，主要包括節(jié)能裝備產(chǎn)品、環(huán)保裝備產(chǎn)品、資源循環(huán)利用、節(jié)能服務(wù)和環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域。 ..........................................................................6（二）面臨形勢(shì)。 ...............................................14（二）完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。 ..............21（五）污水處理技術(shù)及裝備產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。 ...............................................24附件：北京市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖 ..................................25一、發(fā)展背景（一）基礎(chǔ)現(xiàn)狀。全市 26所“985” 和“211”高校均設(shè)立了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)，節(jié)能環(huán)保相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室超過(guò) 300 個(gè)，其中，與企業(yè)合作共建節(jié)能環(huán)?？蒲性核?103 家。依托北京豐富的資本、技術(shù)資源與大企業(yè)總部資源，本市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總部型企業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，總部型企業(yè)收入占產(chǎn)業(yè)總收入 75%左右，已經(jīng)形成技術(shù)研發(fā)、投資建設(shè)和綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)為一體的發(fā)展模式。企業(yè)規(guī)模仍然偏小，結(jié)構(gòu)存在明顯的“小而散”現(xiàn)象，缺乏輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的平臺(tái)型企業(yè)集團(tuán)，中. . . . .學(xué)習(xí)參考小企業(yè)的創(chuàng)新活力與成長(zhǎng)潛力尚未充分激發(fā)。全球推進(jìn)綠色低碳發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。目前，本市人均 GDP 已經(jīng)超過(guò) 1 萬(wàn)美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，城市發(fā)展進(jìn)入新的階段。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。具體目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升。加快車(chē)用動(dòng)力蓄電池產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，推進(jìn)鋰離子電池、飛輪 UPS 等產(chǎn)品制造。以首都率先加強(qiáng) 綜合防治工作為契機(jī)，探索產(chǎn)業(yè)化的新興服務(wù)模式，重點(diǎn)加強(qiáng)脫硫脫硝、汽車(chē)尾氣治理、生態(tài)修復(fù)、雨洪利用等領(lǐng)域— 12 —的專業(yè)環(huán)境工程服務(wù)能力。. . . . .學(xué)習(xí)參考業(yè)化。進(jìn)一步完善和深入落實(shí)能源消費(fèi)和污染物排放的總量控制機(jī)制，嚴(yán)格施行區(qū)域用水總量控制、行業(yè)用水定額管理等政策，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作。. . . . .學(xué)習(xí)參考（二）完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。組織開(kāi)展節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品需求調(diào)研，研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，推進(jìn)共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，實(shí)施節(jié)能低碳示范項(xiàng)目。根據(jù)在孵企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿Σ煌?，給予節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目不同等級(jí). . . .