【正文】 趨勢分析蒙城縣農(nóng)用地理論產(chǎn)能利用強度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在80％以上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還超過90%，可見總體強度偏高。（3）實際產(chǎn)能各市農(nóng)用地實際產(chǎn)能布局見圖9－圖9－6。表明蒙城縣的耕地產(chǎn)能有很大的提高潛力，農(nóng)用地產(chǎn)能反映的是農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力，把所有種植的作物都通過產(chǎn)量比系數(shù)和標準耕作制度的輪作比系數(shù)換算成標準糧產(chǎn)量（整個安徽省為水稻）。依據(jù)《規(guī)范》定義：農(nóng)用地產(chǎn)能是指在一定地域、一定時期和一定的經(jīng)濟、社會、技術(shù)條件下所形成的農(nóng)用地生產(chǎn)能力，分為農(nóng)用地理論產(chǎn)能、可實現(xiàn)產(chǎn)能和實際產(chǎn)能。同理論產(chǎn)能核算一樣，可實現(xiàn)產(chǎn)能核算仍然在SPSS統(tǒng)計軟件的支持下進行。WFi=YFiSi （12）式中：WFi第i個分等單元理論總產(chǎn)；YFi第i個分等單元理論單產(chǎn)；Si第i個分等單元耕地面積。圖6－1 淮北平原區(qū)農(nóng)用地自然等指數(shù)與其對應(yīng)的理論單產(chǎn)散點圖回歸分析反映出樣本農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù)和理論產(chǎn)能單產(chǎn)之間相互依存變化的數(shù)學關(guān)系。因此，針對調(diào)查的樣本單產(chǎn)先進行均值方差修正，修正結(jié)果不符合上述趨勢的樣本單產(chǎn)按照等別差異進行調(diào)整修正。樣本點單元輸入與校正建立農(nóng)用地產(chǎn)能模型需利用農(nóng)用地分等成果，在農(nóng)用地分等成果數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出調(diào)查樣本單元自然質(zhì)量等指數(shù)和利用等指數(shù)。具體調(diào)查方法步驟如下：ⅰ、根據(jù)蒙城縣的主要種植制度，確定調(diào)查樣本的指定作物為小麥、玉米和大豆； ⅱ、根據(jù)自然質(zhì)量等個數(shù)，確定調(diào)查樣本數(shù)24個；ⅲ、數(shù)據(jù)來源主要是縣農(nóng)科所調(diào)查樣本指定作物的試驗田產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門調(diào)查樣本指定作物的區(qū)試產(chǎn)量，均為歷史最高產(chǎn)量。（3）指定作物實際單產(chǎn)調(diào)查指定作物實際單產(chǎn)數(shù)據(jù)來源于縣級統(tǒng)計年鑒（或調(diào)查年鑒），按鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫各指定作物的統(tǒng)計單產(chǎn)。區(qū)域農(nóng)用地利用強度和潛力評價（1）最小評價單元 縣級的最小單元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)域，省級的最小單元為縣（市）域。圖45 農(nóng)用地實際產(chǎn)能核算技術(shù)路線圖②確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域?qū)嶋H產(chǎn)能ⅰ、以水稻統(tǒng)計產(chǎn)量為基準，根據(jù)標準糧換算系數(shù)，把指定作物統(tǒng)計單量換算為水稻實際單產(chǎn)：表41　安徽省指定作物最高產(chǎn)量與產(chǎn)量比系數(shù)表項 目水 稻小 麥油 菜花 生棉 花薯 類豆 類玉 米最高產(chǎn)量124801152080001885378754420產(chǎn)量比1例：某鄉(xiāng)小麥單產(chǎn)為7500公斤/公頃，油菜單產(chǎn)為3000公斤/公頃，則依據(jù)表41可將其折算成標準量（水稻）單產(chǎn)：標準量小麥＝7500＝（公斤/公頃）；標準量油菜＝3000＝10554（公斤/公頃）。②建立抽樣單元可實現(xiàn)單產(chǎn)樣本值與相應(yīng)單元利用等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系以二級指標區(qū)為單位，建立分等抽樣單元指定作物的標準糧單產(chǎn)樣本值與相應(yīng)的單元利用等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系：Yi′=cY i+d (3)式中：yi180。公式： WFi=YFiSi （2） 式中：WFi第i個分等單元理論總產(chǎn)；YFi第i個分等單元理論單產(chǎn)；Si　第i個分等單元耕地面積。圖42 農(nóng)用地產(chǎn)能核算工作流程圖外業(yè)調(diào)查方法外業(yè)調(diào)查的途徑有到農(nóng)業(yè)科研單位調(diào)查和實地調(diào)查等。地域分異規(guī)律是研究自然區(qū)劃的基礎(chǔ)，是確定農(nóng)用地生產(chǎn)能力的空間差異的重要依據(jù)，對合理利用農(nóng)用地資源，因地制宜進行生產(chǎn)布局和改造具有指導(dǎo)作用，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)能核算考慮的重要參考因素。土地經(jīng)濟學原理（1）農(nóng)業(yè)區(qū)位論農(nóng)業(yè)土地利用類型和農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營集約化程度，不僅取決于土地的天然特性，而且更重要的是依賴于當時的經(jīng)濟狀況和生產(chǎn)力發(fā)展水平，其中尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地到農(nóng)產(chǎn)品消費地（市場）的距離。光溫生產(chǎn)潛力可視為作物可以實現(xiàn)的最高產(chǎn)量水平，是計算農(nóng)用地理論產(chǎn)能的基礎(chǔ)，也是理論產(chǎn)能的最高限度。在耕地占補平衡過程中，補充耕地的生產(chǎn)能力是否能達到原來的水平，目前沒有定量的評價標準，對“占優(yōu)補劣”的情況，拿不出準確的判定原則。全縣最低等別集中分布在立倉鎮(zhèn)東南部和羅集鄉(xiāng)西北部，為二十一等和二十二等。表21 指定作物光溫(氣候)潛力指數(shù)表項 目小 麥薯類玉米豆類光 溫 生 產(chǎn) 潛 力111025352414657氣 候 生 產(chǎn) 潛 力82924732209614(3) 分等因素指標體系及其權(quán)重初步擬定蒙城縣分等因素因子，分等因素主要分為土壤、地形地貌、農(nóng)田基本建設(shè)等因素指標。根據(jù)《農(nóng)用地分等定級規(guī)程》（以下簡稱“規(guī)程”）、《安徽省農(nóng)用地分等定級與估價實施方案》（以下簡稱“省實施方案”）、蒙城縣耕作制度以及影響土地質(zhì)量和生產(chǎn)力水平相對穩(wěn)定的自然因素，劃分分等因素指標區(qū)，確定基準作物和指定作物、分等因素及其權(quán)重，調(diào)查并制作各分等因素指標分布圖，采用因素法確定分等因素對基準作物和指定作物的分等因素質(zhì)量分，編制“指定作物—分等因素—自然質(zhì)量分”記分規(guī)則表和各指定作物分等因素作用分值圖，計算指定作物自然質(zhì)量分；然后在當?shù)毓鉁?氣候)生產(chǎn)潛力的基礎(chǔ)上,計算農(nóng)用地自然質(zhì)量等指數(shù),結(jié)合當?shù)氐耐恋乩孟禂?shù)和經(jīng)濟系數(shù)，確定農(nóng)用地利用等指數(shù)、農(nóng)用地等指數(shù)；再根據(jù)等指數(shù)的大小，采用等間距法劃分等別。蒙城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植旱作物為主，糧食作物和經(jīng)濟作物種類較多。蒙城縣人文薈萃，古跡較多，有“莊子故里舊址”、“尉遲寺大汶口文化原始遺址”、“萬佛塔”、“嵇康亭”及頤壽園。29′ 之間，東鄰懷遠縣，西靠利辛縣，東北與濉溪縣接壤，西北與渦陽縣相連，南隔茨淮新河與鳳臺縣相望。因此，耕地占補平衡工作中，補充耕地的生產(chǎn)能力是否能達到原來的水平，目前沒有定量的評價標準，對出現(xiàn)“占優(yōu)補劣”的情況，拿不出準確的判定原則。不能自行補充的，必須按照各省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費”，規(guī)定“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤” （即現(xiàn)在統(tǒng)稱的“增、減、掛制度”）。所以，一個國家人均耕地的數(shù)量和質(zhì)量及其所提供的物質(zhì)的數(shù)量和質(zhì)量，是該國民族生存、社會發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，即耕地資源是一個國家和民族最重要的戰(zhàn)略資源之一，如同石油儲備和軍隊一樣關(guān)系到國家、民族的生存和未來。因此，當今世界，人口膨脹，糧食安全已成為各國關(guān)注的焦點、熱點和難點問題。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照‘占多少，墾多少’的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地”。同時，受經(jīng)濟形勢、經(jīng)營管理狀況、自然災(zāi)害和市場行情等多種因素的影響，我國糧食產(chǎn)量一直處于波動之中，單純對糧食產(chǎn)量進行分析評價難以反映我國糧食安全狀況。15′—116176。土壤類型有棕壤、砂姜黑土、潮土、石灰?guī)r土四個土類；潮棕壤、普通棕壤、紅色石灰土、黑色石灰土、普通砂姜黑土、黃潮土六個亞類，十七個土屬，四十個土種。林木以農(nóng)田防護林和四旁植樹為主，用材林和防護林樹中主要有泡桐、楊、楝、椿、槐、柳、桑、榆等，果樹主要有蘋果、梨、桃、杏、棗、柿、葡萄等。2001年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值356062萬元（當年價,下同）,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值341156萬元。建設(shè)用地中居民點及工礦用地27329公頃，交通用地2587公頃，水利設(shè)施用地2081公頃。(2) 光溫生產(chǎn)潛力光溫（氣候）生產(chǎn)潛力是進行全國土地質(zhì)量評價的基礎(chǔ)指標，是開展農(nóng)用地分等工作的理論基礎(chǔ)。表24 指定作物基本參數(shù)表項 目小 麥薯 類玉 米豆 類產(chǎn) 量 比 系 數(shù)最 大 產(chǎn) 量最大產(chǎn)量成本指數(shù)在分等工作過程中,我們發(fā)現(xiàn)，依據(jù)外業(yè)調(diào)查收集的薯類作物“投入—產(chǎn)出”數(shù)據(jù)資料計算的“產(chǎn)量—成本”指數(shù)，普遍比國家提供的基本參數(shù)“薯類最大產(chǎn)量—成本指數(shù)”高，說明國家級參數(shù)與蒙城實際情況不符，通過我們反應(yīng)和省廳農(nóng)用地分等技術(shù)專家組的調(diào)查研究，薯類的“最大產(chǎn)量—成本指數(shù)”。全縣最低等別集中分布在立倉鎮(zhèn)東南部以及羅集鄉(xiāng)東部，為八等地至九等地，壇城鎮(zhèn)、許町鎮(zhèn)、漆園鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)、莊周鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)、辛集鄉(xiāng)、白楊林場、柳林鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)等別居中為十至十一等。在大氣范圍內(nèi)，氣候因素對作物的影響是主要的，在相同的氣候條件下，土壤因素和管理因素的影響上升為主要因素。土地質(zhì)量觀確立全面、準確的土地質(zhì)量觀，是認識土地質(zhì)量，衡量土地質(zhì)量的前提，分析土地利用強度和生產(chǎn)潛力的主要基礎(chǔ)。它是農(nóng)用地理論產(chǎn)能和可實現(xiàn)產(chǎn)能的準星。產(chǎn)能核算應(yīng)選擇適宜于當?shù)厣a(chǎn)條件的物種為調(diào)查對象，選擇各指標區(qū)的作物樣本產(chǎn)值，是正確建立產(chǎn)能模型的關(guān)鍵因素之一，一般情況下以當?shù)刂匾N植作物為準。ⅱ、建立理論單產(chǎn)樣本值與自然質(zhì)量等指數(shù)數(shù)學模型以二級指標區(qū)為單位，建立指定作物理論單產(chǎn)樣本值與樣本地塊相應(yīng)的自然質(zhì)量等指數(shù)的函數(shù)關(guān)系模型： Y i′′=aRi+b (1)式中：Y i′′一—基準作物和指定作物理論產(chǎn)能樣本地塊年均標準糧單產(chǎn)；Ri：——指定作物理論單產(chǎn)樣本地塊新的自然質(zhì)量等指數(shù)；a、b——回歸系數(shù)值，需要用調(diào)查的數(shù)據(jù)進行計算?？h域理論產(chǎn)能總產(chǎn)除以縣域耕地面積得到縣域理論產(chǎn)能單產(chǎn)。⑥區(qū)域可實現(xiàn)產(chǎn)能核算 分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域可實現(xiàn)產(chǎn)能核算和縣(市)域可實現(xiàn)產(chǎn)能核算方法同理論產(chǎn)能?！?Yj 調(diào)查方法（1）指定作物理論單產(chǎn)調(diào)查蒙城縣主要以區(qū)試產(chǎn)量替代法來對農(nóng)用地指定作物理論單產(chǎn)樣本進行調(diào)查的。表52 蒙城縣面積統(tǒng)計表 單位：畝耕地總面積農(nóng)作物播種面積糧食作物播種面積糧食作物耕地面積2283547369118628372601418630（1）理論產(chǎn)能調(diào)查理論產(chǎn)能是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到充分保證，光、熱、水、土等環(huán)境因素均處于最優(yōu)狀態(tài)，技術(shù)因素所決定的農(nóng)作物所能達到的最高產(chǎn)量，主要指農(nóng)業(yè)專家在試驗田得到的產(chǎn)量。調(diào)查數(shù)據(jù)主要來源于2006年縣級統(tǒng)計年鑒，或是2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的統(tǒng)計臺賬。（1）分作物修正對產(chǎn)能樣本點分作物分別進行均值方差法修正，確保各本縣內(nèi)的同種作物單產(chǎn)差距保持在兩倍方差范圍內(nèi)。該區(qū)以旱作為主，主要耕作制度為小麥—玉米（大豆）旱作物，建立旱地理論產(chǎn)能模型。（二）農(nóng)用地理論單產(chǎn)、總產(chǎn)核算核算農(nóng)用地分等單元理論單產(chǎn)依據(jù)以上淮北平原建立的產(chǎn)能核算的模型，將蒙城縣內(nèi)所有農(nóng)用地分等單元的自然質(zhì)量等指數(shù)代入淮北平原模型，獲得各單元的年均標準糧理論單產(chǎn)。YHK=＋15183 （13） 式中：YHK—淮北平原某利用等指數(shù)的可實現(xiàn)產(chǎn)能單產(chǎn)； XHK—淮北平原某利用等指數(shù)。表71 蒙城縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域可實現(xiàn)產(chǎn)能單產(chǎn)、總產(chǎn)核算成果表單位：公斤/公頃，萬噸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編號鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱耕地面積可實現(xiàn)產(chǎn)能可實現(xiàn)單產(chǎn)可實現(xiàn)產(chǎn)能1 城關(guān)鎮(zhèn)180492 許疃鎮(zhèn)176803 板橋集鎮(zhèn)176794 馬集鎮(zhèn)178765 小澗鎮(zhèn)179646 籬笆鎮(zhèn)179717 小辛集鄉(xiāng)178908 三義鎮(zhèn)178749 樂土鎮(zhèn)1773510 王集鄉(xiāng)1757611 岳坊鎮(zhèn)1814712 立倉鎮(zhèn)1755813 壇城鎮(zhèn)1782914 雙澗鎮(zhèn)1774715 楚村鎮(zhèn)1798216 白楊林場1779617 范集工業(yè)園1778318 漆園辦事處1779119 莊周辦事處17775合計17802八 農(nóng)用地實際產(chǎn)能核算按照安徽省農(nóng)用地分等確定的幾種基準作物統(tǒng)計產(chǎn)量為基準，根據(jù)其與水稻的換算系數(shù)，把指定作物統(tǒng)計產(chǎn)量換算為水稻實際總產(chǎn)；根據(jù)標準耕作制度核算蒙城縣的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域?qū)嶋H總產(chǎn)（WO）；實際總產(chǎn)除以2006年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地面積得到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域?qū)嶋H單產(chǎn)（ＹO）。所以，蒙城縣產(chǎn)能核算結(jié)果表明，只要加大對農(nóng)業(yè)的投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入，在未來若干年內(nèi)，蒙城縣農(nóng)用地產(chǎn)能單產(chǎn)有很大的增產(chǎn)潛力。 表92 蒙城縣各鎮(zhèn)農(nóng)用地產(chǎn)能對比分析表 單位：公頃、千克/公頃、萬噸、% 編號名稱面積理論單產(chǎn)理論產(chǎn)能可實現(xiàn)單產(chǎn)可實現(xiàn)產(chǎn)能實際單產(chǎn)實際產(chǎn)能1城關(guān)鎮(zhèn)212041804911911 2許疃鎮(zhèn)193271768012183 3板橋集鎮(zhèn)195351767912232 4馬集鎮(zhèn)200911787611498 5小澗鎮(zhèn)209201796411254 6籬笆鎮(zhèn)205271797111842 7小辛集鄉(xiāng)20