【正文】 其具體改造措施為：一是采取封山育林措施，實行封、造有機結(jié)合，禁止人、畜入山，使林木得到恢復(fù)，將封山育林作為一個重要手段，充分發(fā)揮封山育林投資省、見效快、規(guī)模大、林相好、效益高的優(yōu)勢；二是重視鄉(xiāng)土樹種，適當(dāng)引進新的樹種資源，要注重培育復(fù)層異齡林，大力發(fā)展針闊混交林，實行喬、灌、草立體配置；三是對現(xiàn)有人工純林和單一樹種有計劃逐步加以改造調(diào)整，改善現(xiàn)有林分狀況，從而建立一個穩(wěn)定、高質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。建立健全檔案管理制度，做好檔案管理和保密工作。凡實施改造和的單位（或個人）必須更新造林，與林業(yè)主管部門以合同形式約定交納保證金。采伐作業(yè)必須在2010年2月31日前結(jié)束。以尊重林權(quán)所有者的意愿，依法維護林權(quán)所有者權(quán)益。 按照XXX林業(yè)廳（XXX林發(fā)[2005]134號）的有關(guān)規(guī)定，對人工商品林的撫育間伐材，胸徑在10厘米（含10厘米）以下的，不納入木材生產(chǎn)計劃管理，但為加強管理，采伐單位或個人仍應(yīng)辦理林木采伐證。要始終樹立“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的思想，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把環(huán)境保護工作納入政府環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。二是加強生物多樣性保護能力建設(shè)。此外，間接經(jīng)濟效益還包括木材加工后的增值效益。（詳見附表3）二、資金籌措按照“誰收益、誰投入”的原則，資金籌措以“林農(nóng)為主、企業(yè)（或業(yè)主）參與、政府項目扶持”的方式進行籌集。撫育改造總用工量為70678個工日。按照苗木栽植“三埋兩踩一提苗”的技術(shù)要求，保證苗正根伸。2012年02月1日～2013年03月15日完成造林栽植任務(wù)。依據(jù)本次作業(yè)設(shè)計：需苗量總計為5143044株。設(shè)計的基肥為每公頃2500公斤復(fù)合肥（即每畝166～167公斤），根據(jù)樹種設(shè)計密度，～、～、～。（3）集材：集材以人力串坡集材為主，合理設(shè)置楞場，可先小集中、再大集中。（詳見附表附表2） 伐區(qū)工藝設(shè)計 工藝流程設(shè)計伐區(qū)生產(chǎn)作業(yè)工序分為：準(zhǔn)備作業(yè)、采伐、集運材、歸楞、裝車和伐區(qū)剩余物清理等五個階段。 作業(yè)設(shè)計的依據(jù)和執(zhí)行的規(guī)程規(guī)范 作業(yè)設(shè)計的依據(jù)XXX《關(guān)于加快推進低產(chǎn)低效商品林改造工作》的通知（XX林發(fā)[2009]15號）；XXX林業(yè)局《關(guān)于下達2012年度低產(chǎn)低效商品林改造計劃》的通知（XXX林[2012]32號）；XXX《關(guān)于進一步加強林木采伐管理的緊急通知》（XXXX林發(fā)[2005]134號）；《關(guān)于推進我省集體林權(quán)制度改革的意見》（XX府發(fā)[2007]25號）；《中華人民共和國森林法實施條例》；《XXX省林木采伐管理辦法》；《XXX森林資源二類調(diào)查》；《XXX森林分類區(qū)劃》； 執(zhí)行的規(guī)程規(guī)范《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T 1690—2007）；《XXX省人工采伐伐區(qū)調(diào)查設(shè)計規(guī)程（試行）》（省林業(yè)廳）；《中幼齡林撫育間伐技術(shù)規(guī)范》（DB51/T2141994）；《森林撫育間伐技術(shù)規(guī)程》（DB51/T2142009）；《森林撫育規(guī)程》（GB/T 157811995）；《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T16462005）；《造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程》（LY/T16072003）；《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》(GB 60001999)；《造林技術(shù)規(guī)程》 (GB/T 157762006)； 小班區(qū)劃 采用1:10000比例尺的地形圖，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）——村——小班三級區(qū)劃原則進行區(qū)劃，根據(jù)既定的原則和依據(jù)以及小班的地形、地勢、地貌，共區(qū)劃更替小班410個，；區(qū)劃撫育小班327個小班。采用抽針補闊方式進行改造的針葉純林林分，在伐除部分針葉樹木后，并于空隙處補植闊葉樹苗，以達到改善林分樹種結(jié)構(gòu)、培育針闊混交林的目的。詳見下表：XXX低產(chǎn)低效商品林改造分布及面積表 單位：個、公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)村個數(shù)小班個數(shù)面積小計更替撫育XX1159 XX11 XX1055 XXX1557 XX1780 XX1249 XX951 XX1966 XXX2072 XX411 XX511 XXX915 XXX431 老鴉514 四龍860 東壩14105 合計163737 4. 低效林的改造方式和時間安排 改造方式本次設(shè)計的改造方式有兩種：更替和撫育 更替更替對象為劣質(zhì)林、病蟲危害林、經(jīng)營不當(dāng)林、低效純林四種林分，涉及除XX、XXX兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個村、410個小班。根據(jù)XXX森林分類區(qū)劃界定結(jié)果：， hm2，%；，%。散生蓄積由以前的3256 m3減少到現(xiàn)在的1503 m3，減少了1753 m3，年均減少80 m3。，；％，％的年平均生長水平。％的林地利用率《1998年連續(xù)森林資源清查第三次復(fù)查成果統(tǒng)計》的平均水平。喬木用材林近成過熟林蓄積61673m3，其中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ出材級蓄積分別為60933m725m14m3，%、%、%。全部為個體所有。其中：喬木林蓄積4793799m3；疏林391m3，散生木1503m3，四旁樹403056m3，%、%、%%。（，）、（，）、%、%、%、%、%%。種植業(yè)化肥需求有保障，（折純）。%；，%；，與上年基本持平，%；，；，；。全縣財政總收入達137961萬元，%。 人口狀況到2007年底，增加13764人，%。先后出過驍將張巍、成都王譙縱、工部尚書李先夏、宰相陳省華、狀元陳氏三兄弟、大學(xué)士蒲宗孟等歷史名人。 資源概況 森林植物資源初步調(diào)查，全縣共有植物65科、116屬、364種，主要有柏科、樺木科、桃金娘科、楊柳科、玄參科、竹亞科、豆科、薔薇科和殼斗科等。 水文條件XXX西南面有68 km2流域面積，屬清江水系，東面有16 km2流域?qū)偾?，其余均屬XXX水系。由于降雨季節(jié)分配不均，冬干春旱、夏為洪澇、頻率為86%，最長持續(xù)達55 d，大雨多集中在6～9月。一般海拔400～600 m。當(dāng)前XXX集體林權(quán)制度改革正在穩(wěn)步推進，這些工作為推進低產(chǎn)低效林分改造工作創(chuàng)造了條件。％。林地生產(chǎn)力較低，制約了XXX林業(yè)又好又快的發(fā)展。因此，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，加快推進低效林改造工作，合理經(jīng)營商品林資源，是實現(xiàn)林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；加快推進低效林改造工作，充分發(fā)揮XXX自然優(yōu)勢和林地生產(chǎn)潛力，培育優(yōu)質(zhì)高效的商品林資源，是徹底改變XXX林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”現(xiàn)狀的重要途徑；加快推進低效林改造工作，是實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進XXX現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然選擇；加快推進低效林改造工作，是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、落實省委省政府林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，做好低效林改造工作，對促進XXX農(nóng)民增收、林區(qū)發(fā)展和鞏固集體林權(quán)制度改革成果具有十分重要的意義。海拔最高在XX鄉(xiāng)XXX山，為826 m，最低海拔在XXX鎮(zhèn)西河與XXX匯合處，為298 m?！?℃， ℃，絕對最低氣溫為6 ℃，年平均相對濕度為78%，無霜期為285 d， h，日照率為32%，大于10 ℃積濕為5226～ ℃。XXX由XXX入境，流經(jīng)全縣，流程116 km，流域面積2236 km2，多年平均流量723 km3/ s。主要喬木村種為XXX、XXX、馬尾松、XXX等，其中有9種屬于國家和 XXX重點保護的珍稀植物，它們是水杉、銀杏、杜仲、楠木、厚樸、油樟、化香樹、闊葉玉蘭。新民主主義革命時期，這時曾經(jīng)是李先念、徐向前領(lǐng)導(dǎo)的XXX陜革命根據(jù)地的一部分。其中：，%%；年內(nèi)出生人口15807人，‰；死亡7623人，‰；‰，為近10年來的新高。 工業(yè)和建筑業(yè)，%。林業(yè)面積增加，林業(yè)經(jīng)濟不斷上升，；牧業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)增長，；漁業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，；。 人民生活城鎮(zhèn)居民可支配收入為9442元，%。%，%。在全縣林木蓄積4794190m3中，用材林蓄積2966350m3（其中一般用材林2961259m3，短輪伐期用材林5091m3），防護林蓄積1821062m3（其中水