【正文】 加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，著力建設(shè)具有四川公路交通行業(yè)特色的制度文化，打造文化品牌。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)守“底線(xiàn)”、不越“紅線(xiàn)”。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)教育，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。以全省道路交通安全綜合整治“鞏固年”為契機(jī)，繼續(xù)鞏固與公安交警等部門(mén)聯(lián)合治超工作機(jī)制，加大普通公路治超力度；爭(zhēng)取盡快印發(fā)實(shí)施《2015—2017年固定超限檢測(cè)站建設(shè)規(guī)劃》，加快形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行、依法監(jiān)管”的超限監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)治超工作，%以 下；加大路政執(zhí)法力度，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)和創(chuàng)造安全暢通的公路交通環(huán)境；加強(qiáng)路政隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提升路政執(zhí)法的社會(huì)形象和公信力。五要加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)急處置平臺(tái)建 設(shè)，提升公路安全與應(yīng)急保障能力。積極推進(jìn)機(jī)養(yǎng)中心建設(shè)，以機(jī)養(yǎng)中心建設(shè)為抓手，提高行業(yè)生產(chǎn)力水 平。二要按照國(guó)家財(cái)稅體制改革要求，逐步厘清各級(jí)政府對(duì)國(guó)省道管理的事權(quán)關(guān)系，科學(xué)劃分事權(quán)和支出責(zé)任。加快市場(chǎng)監(jiān)管體系和信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包行為。著眼建設(shè)大路網(wǎng)，服務(wù)大物流，堅(jiān)持適度超前、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)編制全省普通公路“十三五”規(guī)劃，有條件的要開(kāi)展大路網(wǎng)服務(wù)大物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要著力控制建設(shè)成本，因地制宜，量力而行，合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路路 況和收支情況的監(jiān)督。要抓好國(guó)道及部掛牌整改路段的路況提升，做好收費(fèi)公路和電站還建路段的路況整改。要啟動(dòng)實(shí)施“智慧交通”三年攻堅(jiān)工程，加快“四川省普通國(guó)省干線(xiàn)公路路況監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)”、“四川公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”和交調(diào)站建設(shè)，建立更加全面、高效的交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；加大公路交通電子地圖開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究，做好路況信息發(fā)布。二是啟動(dòng)實(shí)施新的三項(xiàng)交通專(zhuān)項(xiàng)工程。四要積極推進(jìn)普通國(guó)省干線(xiàn)公路大中修工程，確保全省干線(xiàn)公路網(wǎng)服務(wù)水平不斷提升。二是建設(shè)目標(biāo)。要始終把安全放在重要位置，準(zhǔn)確把握公路安全運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng) 營(yíng)必須管安全等安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)防范重特大安全事故發(fā)生。要著力推進(jìn)依法行政，加快建設(shè) 公路交通法治部門(mén)，完善依法決策機(jī)制，推進(jìn)普通公路行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新，堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、 權(quán)威高效的依法行政體系。尤其要對(duì)標(biāo)交通運(yùn)輸部提出的“三通三覆蓋，兩降兩提升”的全面小康發(fā)展目標(biāo)，以通達(dá)通暢工程為重點(diǎn)，明確任務(wù)，聚力攻堅(jiān)，補(bǔ)齊民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)等短板，兜住交通基本公共服務(wù)均等化底線(xiàn)。過(guò)去我們更習(xí)慣和依賴(lài)的投資驅(qū)動(dòng)和要素驅(qū)動(dòng)的邊際效益在遞減，拉動(dòng)作用在減弱。綜合分析，今后一個(gè)時(shí)期普通公路建設(shè)速度將由高速增長(zhǎng)向穩(wěn)步增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。尤其是我省公路建設(shè)重心向建設(shè)條件復(fù)雜地區(qū)推進(jìn)、國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)投資進(jìn)入公共基礎(chǔ) 設(shè)施領(lǐng)域等新形勢(shì)，對(duì)行業(yè)管理部門(mén)、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)等參與主體的管理能力提出了新要求。我省普通公路路況水平、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)手段、應(yīng)急處置能力亟待提高，尤其是隨著國(guó)省道路網(wǎng)規(guī)劃大幅調(diào)整，普通國(guó)省干線(xiàn)公路等級(jí)不 高、服務(wù)保障能力不足的問(wèn)題更加凸顯。對(duì)標(biāo)全面小康目標(biāo)，我省普通公路發(fā)展仍然不足，適應(yīng)發(fā)展尚有差距，引領(lǐng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。三是更加注重深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！端拇ü方煌ㄊ芬皇巧钊胴瀼芈鋵?shí)省委“兩個(gè)意見(jiàn)”、“一個(gè)決定”，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨部署要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全完善，廳公路局黨委被省直工委表彰為“四好”活動(dòng)先進(jìn)班子。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核評(píng)價(jià)辦法、國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)投融資體制機(jī)制、深化國(guó)省干線(xiàn) 公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制改革等課題研究加快推進(jìn)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)成立安全應(yīng)急處，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)安全和應(yīng)急工作的指導(dǎo)。全省路政部門(mén)在干線(xiàn)公路固定超限檢測(cè)站及流動(dòng)檢測(cè)點(diǎn)投入路政執(zhí)法人員81萬(wàn)人次，檢測(cè)貨車(chē)1043萬(wàn)車(chē)次，卸載貨物82萬(wàn)噸，有效保護(hù)了普通公路路產(chǎn)路權(quán)。一是建設(shè)管理不斷強(qiáng)化。編印了《2014年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)普通公路專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，各地不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力。建成70座，占年度目標(biāo)的151%、117%。占年度目標(biāo)的112%；建成公路安保工程(路側(cè)護(hù)攔)，占年度目標(biāo)的144%；。一是省政府審議通過(guò)《國(guó)家公路網(wǎng)(四川境)線(xiàn)位規(guī)劃研究》、《四川省普通省道網(wǎng)布局規(guī)劃(2014—2030年)》，建立起我省新的普通公路骨干路網(wǎng)規(guī)劃體系。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。一、2014年公路工作回顧2014年，在省交通運(yùn)輸廳和地方各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省公路交通系統(tǒng)圍繞構(gòu)建暢通安全高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，以“加快建設(shè)、強(qiáng)化管養(yǎng)、提升服務(wù)”為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目和投資為抓手，以加快交通“八大專(zhuān)項(xiàng)工程”建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)普通公路發(fā)展提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持了持續(xù)快速發(fā)展良好勢(shì)頭。二是參與編制并大力推進(jìn)《四川省2015—2017年農(nóng)村公路三年完善提升工程實(shí)施方案》、《四川省2015—2020年普通國(guó)道提檔升級(jí)實(shí)施方案》、《溜索改橋建設(shè)方案》等專(zhuān)項(xiàng)方案。干線(xiàn)公路聯(lián)網(wǎng)暢通工程完成投資266億元，建成里程540公里，分別占年度目標(biāo)的100%、115%。蘆山地震災(zāi)后公路恢復(fù)重建普通干線(xiàn)公路全面開(kāi)工建設(shè)，%；，建成780公里，分別占年度目標(biāo)的143%、135%。圓滿(mǎn)完成阿壩州理縣“”地震、涼山州越西縣“”地震、甘孜州康定縣“”地震抗震救災(zāi)公路搶通保通任務(wù)，廳公路局被省減災(zāi)委表彰為“四川省防災(zāi)減災(zāi)先進(jìn)集體”。推動(dòng)出臺(tái)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”制 度實(shí)施方案》，各地不斷細(xì)化完善具體實(shí)施辦法，農(nóng)村公路進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展交通公路執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改和全省路政執(zhí)法技能競(jìng)賽，深入開(kāi)展公路“三亂”治理工作，路政執(zhí)法隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。大力開(kāi)展“平安交通”建設(shè)集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格整治公路隧道安全隱患，強(qiáng)化公路隧道施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。三是科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)加快推進(jìn)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，厘清黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，健全一崗雙責(zé)、一述雙報(bào)、一報(bào)雙送、一案雙查“四個(gè)一雙”工作機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)巡視反饋問(wèn)題“五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)反腐倡廉先進(jìn)典范和“富民路現(xiàn)代公路》成書(shū)出版，《四川交通志推進(jìn)普通公路發(fā)展，必須牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，學(xué)會(huì)用法治思維、開(kāi)放思維 等思維方式推動(dòng)工作，通過(guò)改革創(chuàng)新，著力破解制約普通公路科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機(jī)制