【正文】 眾創(chuàng)空間建設(shè)工程。大力發(fā)展科技保險，有效化解自主創(chuàng)新風險。到2020年，新增國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)10個、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)70個、省級生產(chǎn)力促進中心40個，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)12個。構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立面向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制。順應大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，完善多層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機制，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的綜合支撐和服務體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。建立健全支持采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的政策，完善使用首臺（套）重大技術(shù)裝備鼓勵政策，加大優(yōu)先采購使用創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。支持大中型企業(yè)和有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)研究院。新型城鎮(zhèn)化科學規(guī)劃和管理；城鎮(zhèn)供排水系統(tǒng)健康安全循環(huán)技術(shù)；城鎮(zhèn)土地資源合理利用和地下空間開發(fā)應用技術(shù)；小城鎮(zhèn)新型建筑結(jié)構(gòu)研究及其建設(shè)適用新技術(shù)；綠色建材開發(fā)；建筑智能化配套技術(shù)；綠色建筑技術(shù)；城市綠化、美化及形象規(guī)劃設(shè)計綜合配套技術(shù)研究等。災害防治。植物內(nèi)在成分功效及應用研究；滿足食品、藥品、保健品、日化品、飼料產(chǎn)品等需求的動植物提取物新產(chǎn)品研發(fā)；高附加值植物原料藥及植物精油產(chǎn)品研發(fā)；利用現(xiàn)代生物、信息、節(jié)能環(huán)保等先進技術(shù)，提升植物有效成分提取分離技術(shù)及質(zhì)量水平；三七總皂苷、燈盞花素、茶多酚、輔酶Q紫杉醇、冰片等提取物產(chǎn)品及迷迭香等香精、香料產(chǎn)品的質(zhì)量提升和標準制定；新型中藥提取成套設(shè)備研發(fā)應用。數(shù)字化（遠程）診療技術(shù)及裝備；數(shù)字化診療平臺；中醫(yī)數(shù)字化診療；移動醫(yī)療技術(shù)；國產(chǎn)診療裝備在基層的普及化推廣與應用；分級診療技術(shù)及裝備；新型診療技術(shù)解決方案集成研究等。艾滋病、病毒性肝炎、禽流感、登革熱、鼠疫、瘧疾等重大傳染性疾病的防控技術(shù)；地方病防控技術(shù)；心腦血管疾病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾患等慢性重大疾病基因診斷與快速診斷技術(shù)；民族醫(yī)藥防治重大疾病及常見疑難病等。大氣污染防治。生態(tài)系統(tǒng)修復與重建?，F(xiàn)代物流。3．加快現(xiàn)代服務業(yè)科技創(chuàng)新圍繞文化、旅游、商貿(mào)和物流等領(lǐng)域，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代服務業(yè)科技行動，利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)集成創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進現(xiàn)代服務業(yè)邁向高端、高質(zhì)、高效新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中的作用，推進現(xiàn)代服務業(yè)提速發(fā)展。林業(yè)。2．強化高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新圍繞高原糧倉、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)和開放農(nóng)業(yè)等六大特色農(nóng)業(yè)，加快主要糧食作物、特色經(jīng)濟作物、地方特色畜禽資源、淡水魚類、油料等新品種推廣應用，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種覆蓋率。復雜條件下磷礦體高效安全開采技術(shù)；低品位、共伴生磷礦高效選別技術(shù)、選礦藥劑；磷化工與選礦耦合技術(shù)；磷石膏、含磷尾礦、氟硅酸、黃磷尾氣等綜合利用技術(shù)；緩控釋肥、水溶性肥、有機生物肥，電子級磷酸、高端精細磷化工產(chǎn)品。1．支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級圍繞煙草、冶金、石化、能源、建材、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出綠色化、信息化、智能化技術(shù)發(fā)展導向，研發(fā)工業(yè)節(jié)能技術(shù)、可再生能源綜合利用技術(shù)、綠色化無害化資源回收再利用處理技術(shù)、食品現(xiàn)代加工關(guān)鍵技術(shù)等行業(yè)先進適用技術(shù)，推動技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣應用。到2020年，力爭建成1個國家實驗室，新增2個以上國家重點實驗室，新增30個省級重點實驗室。 先進制造。農(nóng)業(yè)。土壤污染修復技術(shù)及裝備。重點突破9大高原湖泊綜合防治技術(shù)，研發(fā)重金屬廢水處理、資源化技術(shù)及裝備，高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備、高效低耗智能化生活污水處理裝置和節(jié)能型高效污泥安全處理裝置。3D打印裝備。開展各型鐵路大型養(yǎng)護機械的多場耦合數(shù)字化建模、分析、仿真、優(yōu)化研究；研發(fā)接觸網(wǎng)綜合維修車、正線道岔搗固穩(wěn)定車、新型清篩車和地鐵銑軌車，以及寬軌、窄軌系列出口產(chǎn)品；構(gòu)建鐵路大型養(yǎng)路機械整機及作業(yè)裝置試驗檢測平臺，研究高效振動篩、新型搗固、新型穩(wěn)定等共性關(guān)鍵技術(shù)；制定鐵路大型養(yǎng)路機械國際標準。5．先進裝備制造重大科技專項強化重大技術(shù)集成創(chuàng)新，攻克整機和功能部件制造關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型精密數(shù)控機床、自動化物流成套設(shè)備、軌道交通和鐵路養(yǎng)護設(shè)備等先進裝備，推進主機與功能部件協(xié)同發(fā)展；開發(fā)機器人和增材制造（3D打?。┭b備，推進示范應用，支撐“中國制造2025”云南行動計劃實施。開發(fā)車用鋰離子動力電池、基站及風光電站用儲能電池、長壽命鈦酸鋰電池、超低溫鋰離子電池等系列產(chǎn)品，開展產(chǎn)業(yè)化電池制造工藝及制造裝備研發(fā)；在鋁空氣電池領(lǐng)域，開發(fā)自助式隨身電源，基站及邊防哨所等用中型應急備用電源，礦山、醫(yī)院及電梯用大型應急備用電源，電動汽車及軌道交通用動力電源等系列產(chǎn)品。研發(fā)高性能裝聯(lián)材料、銥及鉑制品、銀基電接觸材料、金基釬焊材料、貴金屬靶材等特種功能材料；研發(fā)LTCC系列電子漿料、觸摸屏及太陽能電池用導電銀漿、電子漿料用有機高分子及無機粘結(jié)劑材料、噴墨打印用導電油墨、柔性顯示用納米銀線材料等信息功能材料；研發(fā)新型催化前驅(qū)體材料、OLED用高效銥磷光分子材料、精細化工用新型均相催化劑、工業(yè)用新型載體催化劑、國V/VI汽油車及國IV/V柴油車尾氣凈化催化劑等貴金屬化學與催化材料；研發(fā)高純粉末、高純?yōu)R射靶材、高純蒸發(fā)材料等高純材料；研發(fā)高純銦、ITO粉及靶材、銦化合物等銦基新材料。到2020年，力爭建成50萬畝新品種示范基地，培育10家年銷售收入過1億元、具有競爭力的“育繁推一體化”龍頭企業(yè)。3．生物種業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工重大科技專項圍繞確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略需要，加快傳統(tǒng)育種技術(shù)與生物育種技術(shù)的研究及組裝集成，選育一批糧經(jīng)飼作物、油料、畜禽和水產(chǎn)優(yōu)良品種并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，打造一批現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導、企業(yè)為主體、基地為依托，產(chǎn)學研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。圍繞空間信息應用服務基礎(chǔ)設(shè)施、“一帶一路”衛(wèi)星綜合應用、長江經(jīng)濟帶衛(wèi)星綜合應用、“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息+”應用領(lǐng)域，搭建北斗位置服務綜合平臺、遙感衛(wèi)星應用綜合服務網(wǎng)絡(luò)平臺，推進衛(wèi)星遙感技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、衛(wèi)星導航技術(shù)的研發(fā)與綜合應用，以及空間技術(shù)與其他信息技術(shù)的研發(fā)與融合應用?；瘜W藥。到2020年，部分技術(shù)達到世界先進水平，一批新產(chǎn)品達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，涌現(xiàn)一批有區(qū)域影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)化基地，部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)達到國內(nèi)先進水平。以孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)、中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設(shè)、瀾滄江—湄公河合作為重點，開展區(qū)域性重大科學問題研究與技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推進沿邊科技成果轉(zhuǎn)化示范，促進平臺、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向海外有序流動，充分發(fā)揮中國—東盟創(chuàng)新中心和中國—南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，全面提升面向南亞東南亞科技輻射能力。發(fā)揮高等學校、科研院所支撐行業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究的主力軍作用。食品與消費品制造業(yè)。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)等，實施重大科技專項和重點研發(fā)專項。圍繞公路、鐵路、城市軌道交通信息化、智能化、自動化等，實施重點研發(fā)專項。D經(jīng)費支出占GDP的比重（%）﹥，力爭達到全國平均水平3規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入的比例（%）≥4每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入（人年/萬人）﹥255每萬人口發(fā)明專利擁有量（件）≥6被SCI、EI、CPCIS收錄的論文數(shù)（篇）394650007技術(shù)市場合同交易總額（億元）1208知識密集型服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例（%）159高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重（%）3010累計認定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（戶）918≥150011公民具備基本科學素質(zhì)的比例（%） 三、重大部署未來五年，我省科技創(chuàng)新工作將圍繞實施《國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，主動服務和融入國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心支撐引領(lǐng)作用。——支撐服務民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)成效顯著。聚焦八大產(chǎn)業(yè)重大科技需求，集中資源重點突破和研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)及重大新產(chǎn)品，助推重點產(chǎn)業(yè)走“開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化”發(fā)展道路，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢。二、指導思想、基本原則和主要目標（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導方針，堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，主動服務和融入國家戰(zhàn)略，聚焦云南經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，以將云南建設(shè)成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心為引領(lǐng)，以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化科技體制改革為動力，以建設(shè)面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心為主要任務，強化科技支撐五網(wǎng)建設(shè)、八大產(chǎn)業(yè)和八大民生工程等省委、省政府中心工作，著力夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，著力培育新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力滿足生態(tài)文明建設(shè)、扶貧攻堅和惠及民生的重大科技需求，著力提高大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的科技服務能力，著力打造匯聚國內(nèi)外科技資源的協(xié)同創(chuàng)新共同體，培育創(chuàng)新發(fā)展新動能，深入推進建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃，全面構(gòu)建特色區(qū)域創(chuàng)新體系，為云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全國同步全面建成小康社會提供有力支撐。云南跨越式發(fā)展面臨新機遇新挑戰(zhàn)。（二）創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。中醫(yī)藥治療艾滋病、早孕期一站式產(chǎn)前篩查等技術(shù)處于國內(nèi)先進水平，建立了國內(nèi)領(lǐng)先的自然周期體外授精—胚胎移植技術(shù)平臺，肝移植技術(shù)研究成果應用于全國數(shù)十家大型肝臟移植中心，9種體外診斷試劑填補國內(nèi)空白，高原損傷性皮膚病研究及綜合防治技術(shù)取得重大進展；中藥、化學藥、疫苗申報注冊71項，獲得臨床批件13項，獲生產(chǎn)批件9項，三七龍血竭膠囊獲新藥證書，認定“云藥之鄉(xiāng)”56個，8個中藥材品種的15個基地通過GAP認證；高原湖泊治理、生態(tài)保護與修復、城市污泥資源化綜合利用等一批關(guān)鍵技術(shù)應用示范取得新成效；建設(shè)國家和省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)19個；森林火情預警、災害氣候預報、太陽能光伏取水、太陽能公共照明等技術(shù)得到廣泛應用；選派 7814名科技人員服務“三區(qū)”、“三農(nóng)”；，%。富氧頂吹煉鉛工藝綜合能耗、低溫低電壓鋁電解技術(shù)噸鋁電耗低于行業(yè)平均水平，國際領(lǐng)先；密閉直流電弧爐高鈦渣生產(chǎn)、中低品位膠磷礦浮選、碳鋼與不銹鋼復合材料制備等技術(shù)國際先進；甲醇轉(zhuǎn)化制汽油大型反應器、均四甲苯分離提純結(jié)晶器等生產(chǎn)裝置填補國內(nèi)空白；“兩段中和+組合膜分離”、長距離固液兩相輸送、一步法煤變油、高濃度磷復肥生產(chǎn)、聚甲醛生產(chǎn)、合成氨生產(chǎn)等技術(shù)全國領(lǐng)先；高速鐵路專用銅合金導線、高強度鋁合金圓桿、寬幅鋁合金板帶、高強度鋼筋、石油/天然氣用管線鋼、有色冶金工業(yè)陽極等一批具有全國領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。高新技術(shù)企業(yè)918戶，數(shù)量位列全國第17位，西部第3位；創(chuàng)新型（試點）企業(yè)338戶；科技型中小企業(yè)3288戶；有Ramp。一、科技創(chuàng)新成效和創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢（一）“十二五”科技創(chuàng)新成效“十二五”以來，我省科技工作緊緊圍繞省委、省政府的決策部署和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃，深化科技體制改革，推進區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，為建成創(chuàng)新型省份奠定了堅實的基礎(chǔ)。科研論文綜合指標全國排名第9位，猴基因編輯技術(shù)等基礎(chǔ)研究取得重大突破。國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)增至2個，技工貿(mào)總收入、高新技術(shù)企業(yè)銷售收入保持兩位數(shù)以上持續(xù)增長。截至2015年，培引科技領(lǐng)軍人才、高端科技人才121名，中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才、技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象1540名，創(chuàng)新團隊149個；全省Ramp。加強與歐、美、澳、俄等發(fā)達國家合作，實現(xiàn)一批國外科技成果落地孵化、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。我國正處于傳統(tǒng)增長引擎動力減弱與新興產(chǎn)業(yè)力量成長壯大并行，經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的關(guān)鍵時期，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的任務艱巨，以往用拼投資、拼資源、拼環(huán)境“三拼”的老辦法，走高投入、高能耗、高污染“三高”的老路已難以為繼。同時，必須清醒地認識到，我省面臨著既要趕又要轉(zhuǎn)的雙重任務，與進入創(chuàng)新型省份行列和與全國同步全面建成小康社會的要求相比，科技創(chuàng)新還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：制約創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和深層次體制機制障礙依然存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、環(huán)境不優(yōu)；科技投入總量不足與投入分散并存，州（市）、企業(yè)研發(fā)投入嚴重不足；人才總量不足與結(jié)構(gòu)不合理并存，領(lǐng)軍人才缺乏；創(chuàng)新平臺總量不足與使用效率不高并存，高水平平臺不多；成果總量不足與轉(zhuǎn)化率低并存，能有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的成果數(shù)量不多。3．堅持開放發(fā)展。建成云南空港國際科技創(chuàng)新園，努力將科技創(chuàng)新中心打造成為南亞東南亞與國內(nèi)創(chuàng)新資源交匯的樞紐、科技創(chuàng)新與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行者、科技創(chuàng)新有效支撐產(chǎn)業(yè)升級的示范區(qū)，成為全國科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的區(qū)域性重要引擎?！萍紕?chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。圍繞旅游文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、食品與消費品制造業(yè)等領(lǐng)域部署重點研發(fā)計劃，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批重大新產(chǎn)品，有力支撐云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。水網(wǎng)。圍繞文化創(chuàng)意、旅游文化等，實施重點研發(fā)專項。圍繞鈦及鈦合金新材料、稀貴金屬新材料、錫新材料、化工新材料、半導體材料、新型儲能電池、大容量動力電池、液態(tài)金屬等，實施新材料重大科技專項。二是培育創(chuàng)新主體。以科技創(chuàng)新專業(yè)人才隊伍、科技型企業(yè)家隊伍、科技管理服務人才隊伍（簡稱“三支隊伍”）建設(shè)為重點，堅持引進與培養(yǎng)相結(jié)合，建立市場發(fā)現(xiàn)、市場認可、市場評價的人才培引機制，改革和完善人才發(fā)展機制，培養(yǎng)推薦一批國家級科技人才，培養(yǎng)引進選拔一批省級科技領(lǐng)軍人才、高端科技人才、高層次創(chuàng)業(yè)人才和海外高層次人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務人才、科技管理服務人才（含科技特派員）、科技型企業(yè)家、中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人、技術(shù)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，深化院士專家工作站、專家基層科研工作站、博士后科研流動站和科研工作站建設(shè)，鼓勵一批草根科技創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。深入貫徹落實黨中央、國務院以及省委、省政府關(guān)于深化科技體制改革的決策部署，加強統(tǒng)籌和協(xié)同創(chuàng)新，圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金