【正文】 （2）生態(tài)、綠色建筑新津市是將被打造成現(xiàn)代“水城” ，我們也致力于將新津人民醫(yī)院設(shè)計(jì)成43 / 149一個(gè)生態(tài)、綠色及有水文化內(nèi)涵的醫(yī)院，作為新津新區(qū)的城市名片。醫(yī)院總用地面積約為 70425 平方米，地形近似正方形，地勢(shì)平坦，交通便利，對(duì)醫(yī)院的功能布置十分有利。場(chǎng)地穩(wěn)定性較好，符合選擇場(chǎng)址方案要求。同時(shí)按抗震設(shè)防烈度7 度設(shè)防，安全是有保障的。綠地率指標(biāo)按《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ，新建綜合醫(yī)院綠地率指標(biāo)應(yīng)不低于 35%，新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心建成后，綠地率將達(dá)到 48%，滿足規(guī)劃的要求。建筑面積指標(biāo)新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心按標(biāo)準(zhǔn) 800 床建筑面積指標(biāo)為 88 平方米/床，即醫(yī)院建筑面積應(yīng)為 70400 平方米（不含停車場(chǎng)面積及單列項(xiàng)目等） 。新津縣位于成都市西南部重要區(qū)域，其居住人口和流動(dòng)人口的增長幅度將進(jìn)一步加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，勢(shì)必加大就醫(yī)服務(wù)需求。2）2022 年：新津縣 2022 年預(yù)計(jì)人口數(shù)量將達(dá)到 38 萬人。床位數(shù)的確定（1）新津縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)現(xiàn)狀2022 年末全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 208 個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院 19 個(gè)。新建的新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心設(shè)置病床：達(dá)到 800 張，預(yù)計(jì)日門急診量將達(dá)到 2400 人次以上。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)條件已具備。醫(yī)院現(xiàn)有 46 個(gè)臨床和輔助科室，近 60 個(gè)專業(yè)。四川省人民醫(yī)院也是衛(wèi)生部國際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、衛(wèi)生部數(shù)字化試點(diǎn)示范醫(yī)院、國家藥物臨床實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)、四川省全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、四川省急救中心和四川省干部保健主要基地，承擔(dān)了全省重要醫(yī)療任務(wù)，在完成全省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急救援任務(wù)、干部保健任務(wù)、支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作方面取得了顯著成績(jī)，在社會(huì)和廣大人民中保持了良好的信譽(yù)。華西醫(yī)院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展了一系列改革，為學(xué)院/醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。擁有臨床醫(yī)學(xué)和中西醫(yī)結(jié)合 2 個(gè)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)資格，在教育部 2022 年的一級(jí)學(xué)科整體水平評(píng)估中，臨床醫(yī)學(xué)排名全國第五，中西醫(yī)結(jié)合排名全國第三；現(xiàn)有國家重點(diǎn)學(xué)科 9 個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科 26 個(gè)。三、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施（一）新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源四川大學(xué)華西醫(yī)院 經(jīng)過 117 年的建設(shè)，特別是改革開放以來的飛速發(fā)展，四川大學(xué)華西醫(yī)院已發(fā)展成為學(xué)科門類齊全、師資力量雄厚、醫(yī)療技術(shù)精湛、診療設(shè)備先進(jìn)、科研實(shí)力強(qiáng)大的綜合性研究型臨床醫(yī)學(xué)院及教學(xué)醫(yī)院；1990 年被衛(wèi)生部評(píng)定為三級(jí)甲等醫(yī)院。（四）交通條件新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心選址用地緊臨新蒲路和怡和大道交通主干道（已規(guī)劃為新城區(qū)市政干道） ，選址用地均臨城市已規(guī)劃的道路，交通十分便捷，有利于建設(shè)施工，也方便人民群眾醫(yī)療就診。（3）白堊系上統(tǒng)灌口組（ K2g）為紫紅色砂巖，巖層受構(gòu)造活動(dòng)影響輕微，產(chǎn)狀近于水平，無斷裂發(fā)育，巖體較為完整。其中風(fēng)荷載：基本風(fēng)壓 W0＝㎡，地面粗糙度為 B 類。（二）用地新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心凈用地面積 畝（新征地） ，建設(shè)用地使用權(quán)類型：劃撥；地類（用途）：醫(yī)療衛(wèi)生用地。此后住院量將緩慢增長，住院增長率將逐漸減小。醫(yī)院 2022 年﹀2022 年門診量情況表年 份 年門診總量（人次） 日門診量（人次） 年增長率（%）2022 204504 5602022 238783 654 2022 274600 752 23 / 149（二）門診量預(yù)測(cè)新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心將由現(xiàn)在縣人民醫(yī)院遷至規(guī)劃中的新城區(qū)，將建成三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。人流、物流、信息流加速在新津匯聚，使新津在成都作為西南地區(qū)物資流轉(zhuǎn)中心、信息傳遞中心、科技交流中心和資金融通中心具有舉足輕重的地位，成為成都平原經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的一個(gè)重要支點(diǎn)。新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心的建設(shè)，將引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，20 / 149促進(jìn)新津縣醫(yī)療服務(wù)能力的提升，對(duì)新津縣構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開創(chuàng)了新局面，在防病、治病保護(hù)和促進(jìn)人民群眾的身體健康作出了一定成績(jī)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。在此背景下，新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心正式提出。（二）醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備配置落后長期以來，新津縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，由于受建設(shè)資金不足及其他多種因素的制約，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備配置落后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。2022 年末全縣各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù) 990 張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù) 940 張。其中地方財(cái)政收入 251851 萬元，增長%。 新津縣圍繞“ 成南門戶，水城新津 ”的城市定位，正加快推進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程，目前以“親水文化 ”為主要形態(tài)的山水休閑生態(tài)城市已具雛形。病區(qū)護(hù)士長由主管護(hù)師以上職稱人員擔(dān)任。（七）醫(yī)院規(guī)模目前醫(yī)院占地面積達(dá) 18737m178。12 / 149（六）教學(xué)、科研、繼教每年完成新技術(shù)、新項(xiàng)目 10 項(xiàng)。（2）建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理小組、生物安全管理小組。五官科：2022 年達(dá)二級(jí)甲等醫(yī)院水平。根據(jù)縣域醫(yī)療資源的整合和規(guī)劃，2022 年前成立完善、獨(dú)立的兒科綜合病房（設(shè)：普通兒科病房、兒科重癥監(jiān)護(hù)病房、新生兒病房、兒科傳染病隔離病房） 。對(duì)職工進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義、集體主義教育，提高職工的職業(yè)道德素質(zhì)。醫(yī)院全局性問題，由職工代表大會(huì)通過，保證醫(yī)院的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展、充分發(fā)揮科室負(fù)責(zé)人的主觀能動(dòng)性，實(shí)行管理干部競(jìng)聘制，加強(qiáng)干部任期目標(biāo)管理，實(shí)行任期目標(biāo)考核，形成有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的中層管理干部體系。新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心建設(shè)符合新津縣城市總體規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，項(xiàng)目綜合效益十分顯著。2022 年 12 月底，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，并交付使用。（二）可行性研究報(bào)告研究范圍我公司接受新津縣人民醫(yī)院的委托，對(duì)新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，主要研究?jī)?nèi)容包括：項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性、就醫(yī)服務(wù)預(yù)測(cè)、建設(shè)地址及建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生防疫、項(xiàng)目節(jié)能分析、招標(biāo)方案、工程建設(shè)管理方案、工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、貸款償還分析、社會(huì)效益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和對(duì)策等?？蚣埽袅Y(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu) 新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心總投資 56135 萬元，扣除醫(yī)療設(shè)備和征地拆遷后本項(xiàng)目投資為 41810 萬元，綜合造價(jià)指標(biāo)為 4191 元/平方米其中一期住院樓為高層建筑，選用框架－剪力墻結(jié)構(gòu)；其余為多層建筑，選用框架結(jié)構(gòu)。總體規(guī)劃，分兩期實(shí)施。 投資指標(biāo)估算法1 / 149目 錄第一章 總論 ..................................................................................................................1第二章 項(xiàng)目業(yè)主 .........................................................................................................6第三章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 .........................................................................14第四章 就醫(yī)服務(wù)預(yù)測(cè) ..............................................................................................21第五章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 .................................................................................24第六章 建設(shè)內(nèi)容及 規(guī)模 ..........................................................................................32第七章 建設(shè)方案 .......................................................................................................39第八章 環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生防疫 .................................................................................74第九章 項(xiàng)目節(jié)能分析 ..............................................................................................82第十章 招標(biāo)方案 .......................................................................................................89第十一章 工程建設(shè)管理方案 ......................................................................................91第十二章 工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ......................................................................................97第十三章 投資估算和資金籌措 .................................................................................99第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) .....................................................................................................104第十五章 貸款償還分析 ............................................................................................110第十六章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ............................................................................................112第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 ........................................................................................114第十八章 結(jié)論與建議 .................................................................................................1182 / 149新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）第一章 總論一、項(xiàng)目名稱：新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目性質(zhì)：醫(yī)療衛(wèi)生三、項(xiàng)目地點(diǎn)：新津縣新城區(qū)永商鎮(zhèn)望江社區(qū)四、項(xiàng)目業(yè)主：新津縣人民醫(yī)院五、建設(shè)目標(biāo)新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心將為新津縣人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷和經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，營造以人為本，病人為中心的醫(yī)療環(huán)境，創(chuàng)造能持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，成為適應(yīng)新津縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的現(xiàn)代化醫(yī)院。（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模按綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心總建筑面積為 99750 平方米（含單列項(xiàng)目） ，其中地上建筑面積為 79750 平方米，地下建筑面積為20220 平方米） 。（七）社會(huì)效益分析建立健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容，依托和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，優(yōu)化新津縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)是適宜新津縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，新津縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心的建設(shè)將為城鄉(xiāng)群眾提供多層次、多樣化、高水平、高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。醫(yī)院開設(shè)內(nèi)、外、婦、兒、兒保、眼、耳鼻咽喉、口腔、中醫(yī)、皮膚、急診、康復(fù)、預(yù)防保健、病理、麻痹、檢驗(yàn)、影像、皮膚性病科、中西醫(yī)結(jié)合門診等診療科目，設(shè)心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科、兒科、普通外科、泌尿外科、骨外科、腦外科、胸外科、婦科、產(chǎn)科、計(jì)劃生育科等醫(yī)療專業(yè)組，其它醫(yī)技檢查項(xiàng)目能滿足病人需求。信息管理：2022 年以前完成醫(yī)院電子圖書室建設(shè)、檔案微機(jī)化管理、9 / 149建立遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)咨詢平臺(tái)，發(fā)展遠(yuǎn)程會(huì)診，2022 年完成全院微機(jī)信息平臺(tái)建設(shè)。2022 年前籌建乳腺外科、手外科（顯微外科）等二甲醫(yī)院需設(shè)立的專業(yè)組。（4）增加急診床位，并按醫(yī)院總床位數(shù)的 5%目標(biāo)設(shè)置。包括感染性疾病候診室、預(yù)檢處、分診處、診斷室、放射室、檢驗(yàn)室、留觀室、治療室以及各自獨(dú)立的醫(yī)務(wù)人員通道和病人通道。（3）影像專業(yè)人才缺乏，學(xué)歷偏低，執(zhí)業(yè)人數(shù)少，排班緊張，造成不能派出人員外出進(jìn)修，接受新進(jìn)展、新技術(shù)培訓(xùn)，是制約影像專業(yè)發(fā)展的瓶頸。完成醫(yī)學(xué)院校實(shí)習(xí)生的臨床實(shí)習(xí)任務(wù)。人員配置（1）到 2022 年，衛(wèi)生技術(shù)人