【正文】 績效(20 分)? 識別并獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的充分性？（分數(shù)　選擇一個答案）1－最佳（10分） 、2－較好（8分） 、3－中等（5分） 、4－一般（3分） 、5－最低（0分）? 所識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求是否適用？（分數(shù)　選擇一個答案）1－是（5分） 、2－部分（3分） 、3－否（0分）? 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的獲取渠道是否暢通？(分數(shù)　是－5分；　否－0分)38 / 114 融入（70 分）策劃（ 7分）? 是否對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的融入進行了規(guī)定？(分數(shù)　是－4分；　否－0分)? 上述規(guī)定是否明確了責任部門、人員及其職責？(分數(shù)　是－3分；　否－0分)執(zhí)行(14 分)? 是否已將識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入標準化系統(tǒng)？(分數(shù)　是－3分；　否－0分)? 是否按所識別的需求為員工提供了安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的培訓？(分數(shù)　是－2分；　 否－0分)? 培訓時是否特別針對了下列與安全生產(chǎn)相關的要求？(分數(shù)　是－1分；　最高分－7分)? 培訓要求；? 法律法規(guī)要求的員工測試；? 危害識別要求；? 個體防護用品要求；? 記錄保持和報告要求；? 許可要求；? 監(jiān)測要求。 安全標準化是動態(tài)完善的過程，企業(yè)應根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，定期和不定期對安全標準化系統(tǒng)進行評定，不斷提高和完善安全標準化的水平，持續(xù)改進安全績效。 建立應急體系，編制應急預案，保證在事故或緊急情況出現(xiàn)時能夠及時做出反應。　安全投入、安全科技與工傷保險 企業(yè)應做出承諾，提供并合理使用安全生產(chǎn)所需的資源，包括人力資源、專項技能、基礎設施、技術和資金，以保障必要的安全生產(chǎn)條件?！≡O備設施安全管理 建立必要的設備、設施安全管理制度，有效控制設備和設施的設計、采購、制造、安裝、使用、維護、拆除等活動?！∥ｋU源辨識與風險評價 危險源辨識與風險評價是安全生產(chǎn)管理工作的基礎，是創(chuàng)建并保持安全標準化系統(tǒng)的核心和關鍵。 安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容，應包括遵守法律法規(guī)以及事故預防、持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效的承諾，體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并隨企業(yè)情況變化及時更新。 標準化得分采用百分制。 安全標準化的創(chuàng)建，應確保全員參與，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，反映企業(yè)自身生產(chǎn)特點及安全績效的持續(xù)改進和提高。 相關方 interested parties關注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團體。尾礦庫 tailings pond筑壩攔截谷口或圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所。1　規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。24 / 114第七章 附則第四十八條本實施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風、運輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位。第四十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關報告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處 1 萬元以上 3萬元以下罰款。省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起 1 個月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。第三十二條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關不予受理，該企業(yè)在 1 年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。20 / 114跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證后，還應當?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他省（自治區(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。變更本實施辦法第二十一條第（二）項的，還應當提交變更后的主要負責人的安全資格證書復印件。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前 3 個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：（一）延期申請書；18 / 114（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；（三）本實施辦法第二章規(guī)定的相應文件、資料。 第三章 受理、審核和頒發(fā)第十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應當依照下列規(guī)定分別處理：（一）申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關機關申請；（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證；（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在 5 個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理； （四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。第九條非煤礦礦山企業(yè)總部申請領取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）項規(guī)定的文件、資料。13 / 114尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。第二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。要從人力、物力、財力上充分保障此項工作的順利進行，要加大在安全科技創(chuàng)新和安全技術改造上的投入，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進步和提高勞動者素質的基礎上，要建立安全標準化責任制， 徹底改變企業(yè)安全基礎差，從 業(yè)人員素質低，管理薄弱，安全投入不足的現(xiàn)狀，提高企 業(yè)安全生產(chǎn)總體水平。國家安全 監(jiān)管總局 負責組織對達到一、二級標準的礦山企業(yè)進行評定，省局負責組織對達到三級(含)以下的礦山企業(yè)進行評定。企 業(yè)自評與考評機構考評的等級不一致的，應以考評 機構評定的等級為準。國 務院《決定》明確要求在全國工礦、商 貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)開展安全 標準化活動。對于違反有關規(guī)定的考評機構和有關從業(yè)人員要依法予以處罰，為標準化考評工作創(chuàng)造良好的工作秩序。要充分發(fā)揮典型示范帶動作用，各級安全監(jiān)管部門可選擇本行政區(qū)域內(nèi) 3—5 個不同類型的企業(yè)率先開展標準化試點，搞好對試點單位的幫扶，組織專家為試點單位提供技術服務，及時幫助解決試點過程中的困難，及時糾正可能出現(xiàn)的偏差，為試點單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，通過試點積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，全面推進。各省可根據(jù)實際，按照上述要求制定考評工作程序和辦法。考評機構依據(jù)《規(guī)范》 、相應評分辦法要求組織專家進行考評，形成考評意見并向企業(yè)反饋。二是建立信息報送制度。二是將標準化建設與相關經(jīng)濟政策結合起來。國家安全監(jiān)管總局負責組織對達到一、二級標準的礦山企業(yè)進行評定，各省局負責組織對達到三級及以下標準的礦山企業(yè)進行評定，其中四、五級標準評定工作，可視具體情況由各省局授權市、縣級安全監(jiān)管部門負責。考評機構應當具有獨立法人資格，固定的辦公場所和必要的辦公條件，有一定數(shù)量適應礦山考評工作的專職人員。三、著力構建加強標準化建設的工作體系4．建立技術支撐體系。但部分金屬非金屬礦山開采不正規(guī)、工藝技術落后、設備設施水平低、基礎管理薄弱等問題沒有根本解決，導致各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)，事故總量依然較大，重特大事故沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。1 / 114國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法的通知安監(jiān)總廳管一〔2022〕70 號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關中央企 業(yè)： 　　按照《國家安全監(jiān)管總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見》（安監(jiān)總管一〔2022 〕80 號，以下簡稱《指導意見》）的有關要求，國家安全監(jiān)管總局組織制定了《金屬非金屬地下礦山安全標準化評分辦法》、《金屬非金屬露天礦山安全標準化評分辦法》、《尾礦庫安全標準化評分辦法》、 《小型露天采石場安全標準化評分辦法》（見附件4，請在國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站上下載），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行并提出以下要求：　　一、各級安全監(jiān)管部門要切實按照《指導意見》的要求，盡快制定本地區(qū)金屬非金屬礦山安全標準化工作方案，明確工作目標，合理劃分考評職能，制定具體 評定辦法，完善評定程序；成立標準化領導和技術指導機構，加強對標準化工作的領導和技術支持；分別在地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石 場中各 選擇 3 家以上單位開展安全標準化試點工作；抓緊選擇考評機構并進行業(yè)務能力培訓。在全國范圍內(nèi)強制推進金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化工作勢在必行，以促使各類礦山企業(yè)逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進的動態(tài)安全管理體系，實現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風險進行辨識、預控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降3 / 114低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。一是國家安全監(jiān)管總局成立標準化建設專家指導組，由參與標準起草的人員組成。從事一、二級標準化等級考評的機構由國家安全監(jiān)管總局組織認定，其它考評機構由各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局（以下簡稱省局）組織認定。6．建立標準化培訓體系。對于達到標準化三級以上（含）的礦山企業(yè)，各地可探索在落實相關安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策、安全生產(chǎn)許可證延期換證、減少對其檢查頻率等方面采取優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)不斷提高標準化等5 / 114級。各省局每季度末向國家安全監(jiān)管總局報送標準化建設進展情況和已經(jīng)取得標準化相應等級的企業(yè)名單?？荚u工作結束后，向企業(yè)提交標準化考評報告。五、工作要求6 / 11413．加強領導，強化宣傳。15．突出重點，務求實效。要本著服務與監(jiān)管相結合的原則，加強對各類礦山企業(yè)開展標準化工作的指導。國家安 監(jiān)總 局為貫徹落實國務院《決定》的精神，近日又下發(fā)了《指導意 見》， 對開展安全標準化工作 進行了全面部署，提出了具體要求。：企業(yè)根據(jù)考評結果，向安全監(jiān)管部門提出申請，安全監(jiān)管部門組織對企業(yè)申報的資料進行審核，符合條件的，予以認定；不符合條件的，退回申 請。七、主要措施。各級安監(jiān)部門要把金屬非金屬礦山企業(yè)安全標準化工作為一項重要工作來抓，在省安監(jiān)局統(tǒng)一 領導下，做好安全 標準化工作的部署、落實、檢查和總結，確保措施工作順利實施。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。地質勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位。第十條金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，除應當依照本實施辦法第八條的規(guī)定提交相應文件、資料外，還應當提交《爆破作業(yè)單位許可證》。第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關應當依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查，并在受理申請之日起 45 日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應當提交由具備相應資質的中介服務機構出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告。對已經(jīng)受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應當在 10 個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。第二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè) 3 年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。第三十七條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。第四十四條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實施辦法第二十一條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責令限期辦理變更手續(xù)，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。第四十九條危險性較小的地熱、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產(chǎn)許可，由省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關決定。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修定版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。員工代表 employees’ representative在企業(yè)員工中產(chǎn)生、由員工自主選舉并經(jīng)主要負責人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。 資源與能力 resources and ability包括實施安全標準化所需要的人員、資金、設備、設施、材料、技術和方法，以及得到證實的知識、技能和經(jīng)驗?！?chuàng)建安全標準化步驟 安全標準化的創(chuàng)建過程包括：準備、策劃、實施與運行、監(jiān)督與評價、改進與提高。 根據(jù)安全標準化評定指標，將企業(yè)安全標準化評定為五個等級，其中五級最高。30 / 114 安全生產(chǎn)目標的確定，應基于安全生產(chǎn)方針、現(xiàn)狀評估的結果和其他內(nèi)外部要求，適合企業(yè)安全生產(chǎn)的特點和不同職能、層次的具體情況。 危險源辨識與風險評價應覆蓋生產(chǎn)工藝、設備、設施、環(huán)境以及人的行為、管理等各方面。 應按規(guī)定執(zhí)行安全設施“三同時”制度，保存有關文件和記錄。 主動研究和引進先進的技術和方法，積極采用新工藝、新材料、新設備，有效控制風險。 應定期進行應急演練，檢驗并確保應急體系的有效性。 企業(yè)內(nèi)部評定每年至少進行一次。? 員工是否有獲取相應安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效途徑？(分數(shù)　是－2分；　否－0分)符合性(21 分)? 獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入標準化系統(tǒng)的比例？（分數(shù)　選擇一個答案）1－90%－100%（9分） 、2－70%－90%