【正文】 說明“信息采集技術”和“信息技術規(guī)范”是貫徹農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展整個過程的關鍵技術，而且這兩個技術壁壘要素在短期內還難以解決，需要科研機構和政府部門整合優(yōu)勢資源，集中力量，重點在以上兩個技術領域取得突破，才能有效地推動我省農(nóng)業(yè)信息化跨越式發(fā)展。說明從市場拉動的角度出發(fā)，隨著農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和市場需求的擴展，網(wǎng)絡設備成本會迅速下降，農(nóng)業(yè)信息服務主體都不斷成熟，因此其在技術壁壘要素中的重要性明顯下降了，解決這兩個問題主要是市場的成熟度。正相關表示為“+++3”，無明顯相關性表示為“0”，負相關表示為“3”。 ●從中期要解決的技術壁壘的優(yōu)先排序來看，“信息標準化程度低”和“最后一公里問題”排在前兩位，這與近期要解決的技術難點有密切的聯(lián)系。另外，建立農(nóng)村經(jīng)濟決策支持系統(tǒng)，能直接為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務，也處于中期產(chǎn)業(yè)目標中比較重要的位置。1．產(chǎn)業(yè)目標要素（近期）與市場需求要素關聯(lián)分析結果 表45列出了編號。產(chǎn)業(yè)目標要素進行專家頭腦風暴后排序見表42～表44。 （三）機遇分析1．各級政府積極出臺政策，推動農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展表33 SWOT分析矩陣 內部因素外部因素優(yōu)勢(S)劣勢(W)1．網(wǎng)絡基礎設施優(yōu)勢2．科技優(yōu)勢3．經(jīng)濟優(yōu)勢4．區(qū)位優(yōu)勢1．基層信息化水平低2．農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才缺乏3．農(nóng)業(yè)信息服務市場不完善4．產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小 機會(O) SO戰(zhàn)略：發(fā)揮優(yōu)勢、利用機會 WO戰(zhàn)略：利用機會、克服劣勢 1．各級政府重視 2．數(shù)字廣東的推進 3．信息需求日益提高 4．區(qū)域合作擴展 5．國家惠農(nóng)政策強化 6．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設步伐加快 1．抓住有利政策環(huán)境，充分發(fā)揮良好的網(wǎng)絡基礎設施優(yōu)勢，進一步擴大農(nóng)業(yè)信息服務覆蓋面 2．利用政府推進“數(shù)字廣東”工程，做好農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)業(yè)信息化融人社會經(jīng)濟發(fā)展軌道 3．提供形式多樣的信息產(chǎn)品，滿足政府、企業(yè)、農(nóng)戶不同層面的信息需求 1．強化基層農(nóng)技服務人員的信息化技術培訓，提高基層科技人員的信息化服務能力 2．整合“直通車”工程、山區(qū)信息化工程等網(wǎng)絡資源，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的支撐 3．促進各類信息咨詢、服務機構走向市場化，提高可持續(xù)發(fā)展能力威脅(T)ST戰(zhàn)略：利用優(yōu)勢，抵御威脅WT戰(zhàn)略：減小劣勢，回避威脅 1．信息意識薄弱 2．信息交流不對稱 3．管理體制沒理順 4．知識產(chǎn)權保護薄弱 5．投入不足，限制“進村人戶” 6．信息共享程度低 7．替代技術的發(fā)展 1．加強基層科技推廣力度，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 2．建立信息化示范鎮(zhèn)、示范村 3．加大農(nóng)業(yè)信息化資金投入，解決“最后一公里”問題 4．建設信息共享平臺，完善共享機制 1．學習國內外成功經(jīng)驗，促進涉農(nóng)部門的信息資源整合 2．擴大宣傳，提高農(nóng)民的信息意識和市場意識 3．堅持全面規(guī)劃、分步實施、典型示范、重點突破的原則，有步驟、有計劃地推動農(nóng)村信息化 4．引導農(nóng)業(yè)財政資金向農(nóng)業(yè)信息化傾斜扶持三、市場需求要素分析 （一）市場需求要素問卷調查 在現(xiàn)場確定市場需求要素之前，技術路線圖秘書組采用德爾菲法對市場需求要素進行問卷調查，根據(jù)對問卷調查結果的統(tǒng)計分析，得到5個市場需求要素供專家在研討會上進行頭腦風暴法討論。 （二）劣勢分析 1．基層信息化水平低 基層缺少收集信息、處理信息、傳播信息的軟硬件設備，信息網(wǎng)絡體系不健全；信息服務中介組織不完善，基層缺少能夠主動、科學地進行信息管理的人員；信息來源渠道少，信息時效性差；更為重要的是缺乏大型實用數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫數(shù)量不少，但質量不高，實用性差。在推進農(nóng)村通信的進程中，電信業(yè)因地制宜，重點推出了農(nóng)村綜合信息網(wǎng)、農(nóng)訊通、農(nóng)醫(yī)保、“富農(nóng)熱線”等特色業(yè)務，并建設了一批農(nóng)村信息化示范點。先進的通訊網(wǎng)絡同時也推動了電話、手機、電腦等信息設備的普及使用。 該所在農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測調查與綜合治理方面，建立了“廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理重點實驗室”；開展了土壤污染（重金屬污染、農(nóng)藥殘留多環(huán)芳烴等）與修復技術，農(nóng)業(yè)面源污染，酸雨對廣東省農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響，土壤退化與防治，農(nóng)業(yè)環(huán)境信息與決策支持系統(tǒng)等方面的研究；在污染模擬與系統(tǒng)仿真方面，開展了“珠江三角洲典型流域農(nóng)業(yè)面源污染的研究”；在應用3S技術構建農(nóng)業(yè)環(huán)境信息管理系統(tǒng)方面，開展了“廣東省土壤資源及其作物適宜性圖譜數(shù)據(jù)庫”、“廣東省數(shù)字土壤數(shù)據(jù)庫”、“廣東省土壤資源環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫的建設及其共享平臺的構建”等研究。該項目建立了區(qū)域雷達水稻估產(chǎn)模型；進行了廣東省土地利用時空變化特征分析和建庫；建成了廣東省農(nóng)業(yè)統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)、植被和生態(tài)環(huán)境專題數(shù)據(jù)、植被背景數(shù)據(jù)和多時相遙感影像數(shù)據(jù)庫群。學院建有軟件工程、數(shù)字電路、局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、信息工程、測量與地理信息系統(tǒng)等專業(yè)實驗室；并建有廣東省高等學校教學重點實驗室——計算機工程與應用實驗室和校級“軟件工程實驗示范中心”。 近年來，該所承擔了來自國家“863”計劃、科技支撐計劃、“星火計劃”的相關項目以及廣東省農(nóng)村信息“直通車”工程、廣東省山區(qū)信息化工程等一系列重點項目建設，通過異構數(shù)據(jù)采集方法研究、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分類標準研究、基于XML的農(nóng)業(yè)信息資源共享平臺研究，構建了面向廣東農(nóng)業(yè)信息化需求的數(shù)據(jù)庫群和農(nóng)業(yè)信息共享服務平臺；通過研究農(nóng)業(yè)管理的個性化需求，綜合應用軟件開發(fā)工具，研究開發(fā)了農(nóng)業(yè)科研管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理系統(tǒng)、生物種質資源管理系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)信息化應用系統(tǒng)；通過研究農(nóng)業(yè)知識本體、語義網(wǎng)、主題圖、農(nóng)業(yè)信息智能檢索，初步構建了在國內居領先地位的農(nóng)業(yè)知識管理體系；通過開發(fā)教學管理平臺、系列專業(yè)課件制作，初步構建了面向廣東廣大農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技知識遠程培訓系統(tǒng)；探索了基于無線傳感器、自組織網(wǎng)絡等技術的農(nóng)業(yè)現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集技術，探索了作物生長模擬技術和農(nóng)業(yè)動漫表示技術等；承擔了省內主要涉農(nóng)網(wǎng)站的建設和農(nóng)業(yè)科技信息資源支持。這些系統(tǒng)主要是以下兩種類型：一是以“3S”技術為核心的精準農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)；二是虛擬作物專家系統(tǒng)（表32）。其中：湛江農(nóng)業(yè)信息港連續(xù)4年進人中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強榜；深圳市中農(nóng)網(wǎng)電子商務有限公司建設的中農(nóng)網(wǎng)于2004年、2005年、2007年三度人選中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強榜；粵北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)也入選2004年、2006年、2007年中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強榜；另外，泛珠三角農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)網(wǎng)（智農(nóng)通）、肇慶農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國水產(chǎn)貿(mào)易網(wǎng)（深圳海洋與漁業(yè)服務中心主辦）先后兩次進入百強榜單。廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的服務內容呈現(xiàn)出多種多樣、逐漸豐富的特點，綜合性、專業(yè)性的網(wǎng)站都有。 (2)調查對象分布 回收的有效問卷中，%，%，%，%（見圖26）。通過綜合問卷調查，獲取制定農(nóng)業(yè)信息化技術路線圖所需要的數(shù)據(jù)和信息。包括6個研究小組。 從圖22可以看出，各產(chǎn)業(yè)領域的分值排序為：生產(chǎn)過程()、決策預警()、資源管理()、流通與質量安全()、推廣示范與展示()、村鎮(zhèn)管理()。 (4)編制技術路線圖：繪制農(nóng)業(yè)信息技術研發(fā)需求路線圖，包括優(yōu)先研發(fā)需求技術路線圖、風險一利潤路線圖、技術發(fā)展模式路線圖、綜合技術路線圖等。 四是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡應用方面。美國等發(fā)達國家開發(fā)了美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)聯(lián)機存取數(shù)據(jù)庫( AGRICO LA)、聯(lián)合國糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(AGRIS)、國際農(nóng)業(yè)生物中心數(shù)據(jù)庫(CABI)等大型農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，其數(shù)據(jù)量大，更新速度快，共享程度高。2．政府管理與服務 美國農(nóng)業(yè)部下屬的首席信息官辦公室行使農(nóng)業(yè)信息化主要的管理職能，并能很好地進行部門間的溝通。表11為發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息化簡況對比。 2002年以來，廣東省科技廳組織實施了“廣東農(nóng)村信息直通車工程”項目，以信息技術為支撐，打造覆蓋全省的信息化服務網(wǎng)絡，集成面向“三農(nóng)”的信息內容，探索信息服務“三農(nóng)”的技術和運營機制，取得了顯著的成效。農(nóng)業(yè)信息化涉及的行業(yè)和技術范圍廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的外部資源分布廣，交叉性強，因此迫切需要加大資源整合力度，提高產(chǎn)學研協(xié)作能力。用技術路線圖這一戰(zhàn)略集成規(guī)劃工具對農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展進行科學規(guī)劃，不僅是提高我省農(nóng)業(yè)信息技術創(chuàng)新水平的客觀需要，更是促進農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的內在需要，意義重大，其重要作用體現(xiàn)在以下4個方面： (1)摸清“家底”。 2008年，科技廳進一步加大技術路線圖工作實施力度，發(fā)布了《關于組織開展2009年產(chǎn)業(yè)技術路線圖研究制定工作的通知》(粵科函計字[ 2008］ 1017號）。為保障我省農(nóng)業(yè)信息化建設的持續(xù)、快速發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供更有力的支撐，根據(jù)省科技廳的統(tǒng)一部署，充分整合農(nóng)業(yè)、信息技術等各領域的專家知識和行業(yè)資源，制定農(nóng)業(yè)信息技術路線圖，作為廣東省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的科學導向。通過研究廣東農(nóng)業(yè)信息技術路線圖，能夠提高我省農(nóng)業(yè)信息行業(yè)研究和應用新技術的能力，能夠進一步完善廣東省農(nóng)業(yè)信息發(fā)展戰(zhàn)略，更能夠通過引導國際科技合作、技術轉移和擴散等加快縮小我省農(nóng)業(yè)信息化與國際水平的差距。 二、產(chǎn)業(yè)地位狀況 廣東省農(nóng)業(yè)信息化走在全國的前列，在基礎設施、信息資源建設和農(nóng)村信息化服務方面都有明顯優(yōu)勢。該縣建立了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村信息化體驗機構，每天到體驗中心上網(wǎng)的群眾在30人以上。 到2003年底，%%。二是涉農(nóng)管理部門繁多，政出多門，資源整合難度大。 三是專家系統(tǒng)開發(fā)與應用方面。廣東省農(nóng)業(yè)信息化技術路線圖要完成的主要工作包括4個方面： (1)現(xiàn)狀分析和遠景預測：廣東省農(nóng)業(yè)信息化目前的處境，未來想達到的水平；國內外農(nóng)業(yè)信息化研究的現(xiàn)狀、效果、主要經(jīng)驗、發(fā)展方向；廣東農(nóng)業(yè)信息領域目前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，包括政策環(huán)境、市場環(huán)境、技術環(huán)境等要素，如何利用這些機遇以應對未來可能的挑戰(zhàn)。 在確定產(chǎn)業(yè)的邊界與范圍后，利用德爾菲法請專家對廣東省農(nóng)業(yè)信息化涉及的6個產(chǎn)業(yè)領域進行評分，分值為“3”三檔，分值越高，表示該領域的重要性越突出① 關于重要值的計算方法，以下關于市場需求、產(chǎn)業(yè)目標、技術壁壘、研發(fā)需求要素的重要值同此。 (2)專家組成員有義務出席廣東省農(nóng)業(yè)信息化技術路線圖研討會，并盡可能提供技術上的幫助和指導。(2)組建工作團隊：確定首席專家，通過首席專家推薦以及廣泛征求各界意見，建立廣東省農(nóng)業(yè)信息技術路線圖制定的核心工作團隊（包括專家組、秘書組、研發(fā)組），完善工作管理和激勵制度。調查問卷的主要內容包括：專家信息、廣東省農(nóng)業(yè)信息化總體發(fā)展情況、范圍與邊界、市場需求、產(chǎn)業(yè)目標、技術壁壘、研發(fā)需求（見附件3）。網(wǎng)站設立直接為農(nóng)民服務的市場供求、專家咨詢等特色欄目近萬個，占欄目總數(shù)的75%以上。又如2007年才開通的INFOYOU網(wǎng)站，是中國漁業(yè)對外窗口網(wǎng)站，并且是目前國內除中國漁業(yè)政務網(wǎng)外，唯一一家Google PR值達到5級的漁業(yè)服務性網(wǎng)站，入選2007年農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強，獲“最具創(chuàng)新獎”。目前已建立了水稻、蔬菜、野生菜、花生、蘭花、紅掌、茶葉、蠶桑、亞熱帶果樹、水產(chǎn)、林木、昆蟲、微生物（食用菌種、真菌種、藥用菌種）等42個種質資源庫。 （二）產(chǎn)業(yè)研發(fā)力量和技術水平 廣東省農(nóng)業(yè)信息化領域在官方管理和服務方面的機構包括廣東省科技廳、廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳等；在產(chǎn)業(yè)技術服務、信息資源建設及農(nóng)村綜合信息化服務方面的主要機構包括廣東省農(nóng)科院科技情報研究所、廣東省村村通公司等；在基礎技術研發(fā)和高等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的院校主要有華南農(nóng)業(yè)大學工程學院、華南農(nóng)業(yè)大學信息學院及軟件學院、華南理工大學信息學院等；在產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和集成方面的研究機構主要有廣州市地理研究所、廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所、廣東省科學院自動化工程研制中心等。這些成果為廣東省農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展奠定了堅實的技術基礎。近年來承擔的重大項目包括： (1)星載雷達對華南土地利用變化的快速監(jiān)測研究。 5．廣東省科學院生態(tài)環(huán)境與土壤研究所 廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所隸屬于廣東省科學院，屬于咨詢服務型研究機構，建有4個研究中心：土壤與土地資源研究中心；污染控制與修復研究中心；水土保持與環(huán)境生態(tài)研究中心；市政污泥處理研究中心。廣東省農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)SWOT分析，先由專家從政策、資源、人才、技術、資金、市場等方面，對廣東省農(nóng)業(yè)信息化目前所面臨的優(yōu)勢、劣勢和機會、威脅等進行客觀、全面的分析，在此基礎上，通過匯總、凝練專家的意見，提出了廣東省農(nóng)業(yè)信息化今后的發(fā)展戰(zhàn)略。其中固定電話用戶達到3708萬戶。一批顯示廣東優(yōu)勢和特色的農(nóng)業(yè)研究團隊迅速成長，帶動了高層次科技人才的培養(yǎng)和聚集。另外，由于大量的信息技術人才集中于中心城區(qū)，故對于較邊遠的貧困地區(qū)而言，在推進農(nóng)業(yè)信息化建設過程中如何吸引人才問題則更突出。 表34 市場需求要素排序排序市場需求要素重要值 1提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平 2提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力 3促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟 4促進農(nóng)村科技教育 5提高國家信息化水平、縮小“數(shù)字鴻溝” 6提高政府決策與管理水平 7提高村鎮(zhèn)管理水平 第四節(jié) 產(chǎn)業(yè)目標分析 一、產(chǎn)業(yè)目標要素 在確定廣東省農(nóng)業(yè)信息化市場需求的基礎上，根據(jù)資料文獻分析及工作組內部研討，設計了產(chǎn)業(yè)目標要素（表41），包括5大類，21個產(chǎn)業(yè)目標要素。 （二）產(chǎn)業(yè)目標要素與市場需求要素關聯(lián)分析結果 在產(chǎn)業(yè)目標要素與市場要素關聯(lián)分析中，以確定排序后的市場需求要素為基礎，將專家頭腦風暴后得到的產(chǎn)業(yè)目標要素，構建分析矩陣。2．產(chǎn)業(yè)目標要素（中期）與市場需求要素關聯(lián)分析（表46）結果 表