【正文】 超標完成人防宣傳通訊報道任務。全縣 2 個重點鎮(zhèn)和 9 個社區(qū)的人防工作站全面建成，有人防工作領導小組、管理制度，配有應急救援器材。建立政務落實督查機制，切實解決為政不為、為政亂為問題，全面提高行政效能。健全重大事項集體決策、跟蹤問效機制。進一步加強信訪督查工作力度，推進律師參與涉法涉訴信訪案件工作。挖掘區(qū)域民族特色群體項目 ，創(chuàng)編東昌文藝精品。按照全省提出 2018 年達到 “三確保、兩不愁、三保障 ”標準和全市 “五年任務、三年完成，一年鞏固、一年提升 ”要求，堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。 （四）抓好服務保障惠民生，增進新時期民生福祉 一是強化基本民生保障。計劃投資 1300 萬元，建設農村公路 12 公里、橋梁 8 座，啟動總投資 2020 萬元的金廠鎮(zhèn) 16 公里國防路工程。深入推進上海萬峰集團龍溪谷健康小鎮(zhèn)項目建設，加強項目服務和調度。大力推廣農業(yè)新品種、新技術，提升棚膜園區(qū)生產能力。突出發(fā)展民營經濟。推進大潤發(fā)超市等重點項目建設。加快推進 “僵尸 ”企業(yè)重組，加大幫扶力度，尋找戰(zhàn)略合作對象，盤活企業(yè)閑置資產。抓住醫(yī)藥健康產業(yè)作為全省新的支柱產業(yè)發(fā)展契機，完善醫(yī)藥產業(yè)布局，加快醫(yī)藥產業(yè)重大項目實 施。重點加快推進醫(yī)藥產業(yè)園、包裝印刷產業(yè)園、鎂合金產業(yè)園、食品保健品產業(yè)園等特色園區(qū)規(guī)劃建設，為支柱產業(yè)提檔升級、新興產業(yè)扎堆集聚提供新空間、新載體。堅持把擴大有效投資作為穩(wěn)增長的關鍵，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快建設一批打基礎、補短板、增后勁的重大項目。 2020 年是 “十三五 ”的開局之年，謀劃和落實好全年工作對于 “十三五 ”規(guī)劃實施具有重要意義。 為實現既定目標，必須把握以下原則： 第一，必須把搶抓機遇、推動發(fā)展作為第一要務。 “十三五 ”全區(qū)主要預期目標是：地區(qū)生產總值年均遞增 7%；財政收入年均遞增 5%；全社會固定資產投資年均遞增 12%以上；社會消費品零售總額年均遞增 8%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經濟同步增長；三次產業(yè)比重預期達到 ： ： 。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協及社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全區(qū)人民奮發(fā)有為、團結拼搏的結果。深化部門預算、政府采購制度改革，推行預算公開，財政管理體制不斷完善?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著，榮獲全國基層中醫(yī)藥建設先進單位稱號；全省群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設現場會在我區(qū)召開，金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院評為全國 “群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 ”；東昌區(qū)婦幼保健院榮獲全國計生協會先進單位稱號，并被國家醫(yī)網中心評為全國保健院建設 “三個中心 ”20家試點單位之一。金廠鎮(zhèn)整鎮(zhèn)農村土地確權登記工作順利完成，確權面積 16500畝。石油化工獲批省重點科技攻關 “雙十 ”項目。江東老工業(yè)區(qū)搬遷改造計劃啟動實施。 “十二五 ”期間我區(qū)成功列入國家長白山林區(qū)生態(tài)保護與經濟轉型規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃、國家級生物醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、省級重點生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃；榮獲全國科技進步示范區(qū)、全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、國家知識產權強縣工程試點縣（區(qū)）、國家公共機構節(jié)能示范單位、全國僑務信訪工作示范區(qū)等榮譽；東昌醫(yī)藥產業(yè)園被認定為國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，鎂制品產業(yè)園獲批為省級產業(yè)園區(qū)，東 昌包裝印刷產業(yè)園獲批為全省首個包裝印刷產業(yè)園區(qū)，并列為全省重點文化產業(yè)園區(qū)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，轉移農村勞動力就業(yè) 3 萬人次?？朔斦鲋p收壓力，保障社會事業(yè)建設和民生福祉。累計投資 9 億元，實施新農村建設項目536 項。醫(yī)藥健康產業(yè)保持逆勢增長，對經濟拉動作用 明顯增強。農業(yè)經濟穩(wěn)步增長。面對這種形勢，區(qū)委、區(qū)政府積極適應新常態(tài)，努力應對新挑戰(zhàn)，集中精力穩(wěn)增長，總體上保持了全區(qū)經濟社會 “穩(wěn)中有進 ”的基本面。完善立體化社會治安防控體系，加大對各類違法犯罪的打擊力度，強化 重點區(qū)域的綜合整治，切實維護公共安全。強化市場監(jiān)管職能，規(guī)范市場經濟秩序，保障經營者和消費者合法權益，努力營造良好的市場環(huán)境。 (七 )加強政府自身建設，提高社會治理能力 堅持依法行政，規(guī)范行政行為，促進法治政府建設，確保行政權力運行更加規(guī)范、高效、透明。不斷完善社會救助體系，加大對特定人群、特殊困難的精準幫扶力度，逐 步減少貧困人口。穩(wěn)妥做好生育政策調整落實工作， 促進我區(qū)人口長期均衡發(fā)展。堅持教育資源向農村傾斜，深化 “一園一城一谷 ”集團化辦學工作，提高教育優(yōu)質均衡化水平。加快三環(huán)內 20 噸以下燃煤鍋爐拆除工作，實施惠天熱電建業(yè)熱源廠等鍋爐房聯片供熱工程，確保完成治污減排任務。實施仙女湖公園、勞動公園改造提升工程。全面完善城區(qū)快速路網，打通興順南街、衛(wèi)工南街等重點街路，確保沈遼路快速路二環(huán)至三環(huán)段開工建設、北一路快速路竣工通車。全面加快西部新城建設，發(fā)展 “沈盤線 ”經濟帶，提升農業(yè)生產經營規(guī)?；?、集約化水平，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。做強做優(yōu)中南建設、中辰鋼構、日本積水、洛菲爾建材等產業(yè)化配套生產企業(yè)。加強企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機構申請組建國家級、省級重點實驗室及工程技術研究中心，推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務平臺等科技創(chuàng)新服務平臺建設。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機，爭取國家相關政策，全面推進老工業(yè)區(qū)搬遷改造項目。加快寶馬發(fā)動機工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項目建設。進一步加快基礎設施建設，完善金谷地區(qū)路網，打造金谷周邊快速交通體系。扎實推進征地拆遷工作。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點，推進紐卡特工業(yè)機器人行星減速機、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標準廠房、德鐵信可綜合物流等重點項目開工，促進瑞典 ABB 機器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓基地、華晨寶馬實訓中心等項目落地，推動德國商會沈陽代表處入駐鐵西 ，力爭引進德資等企業(yè) 30 家以上。健全創(chuàng)業(yè)服務機制，建設鐵西創(chuàng)業(yè)大街。推進投資模式創(chuàng)新，借鑒先進地區(qū) “PPP”經驗，推廣以政府財力與社會資本共建、市場化運營的新模式。推廣 “互聯網 +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數據應用平臺建設。優(yōu)化政府機構設置，推進委辦局、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機關工作人員，提升政府服務效能。 各位代表， 2020 年是 “十三五 ”開局之年。扎實推進宜居鄉(xiāng)村建設，建成一批宜居示范村。 ——全面推進創(chuàng)新改革。 “十三五 ”時期政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個著力 ”總體要求，主動適應、科學把握、積極引領新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實 “四個全面 ”戰(zhàn)略布局。國有企業(yè)股份制改革有待進一步加快。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是全區(qū)人民團結奮進的結果。環(huán)境保護和節(jié)能減排任務如期完成。農業(yè)現代化加快推進，設施農業(yè)和高效特色農業(yè)比重達到8%。海關、檢驗檢疫、銀行、保險、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設，為全區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻。堅持依法科學民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。 ——新農村建設取得明顯成效。打造了森林體育公園，新建文體廣場22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個，社區(qū)書屋實現全覆蓋。大力實施 “藍天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達標改造工程，拆除聯網或取締燃煤鍋爐 62 臺。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設工程加快推進。國資運營成效明顯，國資收益實現 億元。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。 ——對內對外開放成效明顯。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。預計全年實現地區(qū)生產總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產投資 億元，下降 %；社會消費品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。 ： 如有信號輸入（剎車線、左轉向、倒車的動作信號）控制器里面發(fā)出連續(xù) “ 噠 ” “ 噠 ” 的聲音的時候需要檢查攝像頭的電源問題，特別的注意攝像頭的寶馬線有沒有插錯方向了。 ，把原車兩條協 議線剪斷，車身那邊是接在輸入， DVD 這頭是接輸出，橙帶紫是 CAN+，橙帶綠是 CAN ，把全車可視視頻輸出跟 DVD 的倒車視頻輸入對插： DVD 上面拉到右下方，走線工作全部完成后，將主機線束所有插頭對應插上（所有插頭對 接完成后，建議用電工膠布將連接處包裹起來。未經公司許可，用戶不得隨意拆裝或修理。不通過配用 的轉接線將攝像頭直連電源，將會 損壞攝像頭。 注意事項 :，應先看清接口標志，稍稍用力進行試探，待接口對準后逐漸用力插到底。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。鐵西金谷成為全市生產性服務業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 40 個市重點項目全部開復工，完成投資 億元。北方重工盾構機代表我國同類產品 首次打入南美市場。建立權責清單制度，減少行政審批事項 1258 項 ， “三證合一 ”工作經驗在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實施。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。全面推行城市網格化管理，集中整治占道經營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經驗在全市推廣。農村中小學校車實現安全監(jiān)管全覆蓋。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動就業(yè) 7882 人。全區(qū)新增造林面積1605 畝。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經驗在全市推廣。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達到 %，支撐作用進一步增強。 5 年累計實際利用外資 億美元、外貿進出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時期的 倍和 倍。就業(yè)、就醫(yī)、就學、居住等民生工程扎實推進，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。傳統產業(yè)增長乏力，新興產業(yè)支撐作用有限。 二、 “十三五 ”時期全區(qū)目標任務和 2020 年重點工作 各位代表， “十三五 ”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復興振興的關鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統制造業(yè)并駕齊驅、現代服務業(yè)和傳統服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產業(yè)發(fā)展新格局。加快推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作，推進生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快渾河西峽谷、細河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設。健全社會保障和救助體系，深入實施安居工程。 2020 年，我們要重點抓好以下幾個方面工作。 深化經濟領域改革。加快財稅改革，優(yōu)化稅收結構，大力引進 金融、保險、總部等稅源。完善公共文 體服務體系，推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。 (二 )做優(yōu)重點空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進 “一園一城一谷 ”開發(fā)建設，進一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經濟協調可持續(xù)發(fā)展。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺，建設一批融資平臺。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目，爭取更多的政策資金支持。 深入貫徹落實國務院 28 號文件，認真做好 “三爭取 ”工作。重點推進軌道交通、機器人與智能制造、新能源、現代醫(yī)療等領域裝備制造發(fā)展 。 做大現代建筑產業(yè)。支持骨干企業(yè)進一步拓展電子商務領域，推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。 (五 )加強城市建設與管理，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個統籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎設施，增強城區(qū)承載功能，強化 城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。 加強城市精細化管理。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。加強農村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設，改造農村公路 40公里，建設宜居達標村 12 個，實施農村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。繼續(xù)推進衛(wèi)生基礎設施和衛(wèi)生信息化平臺建設，完善基層醫(yī)療服務網絡。發(fā)展工業(yè)旅游，推進紅梅文化創(chuàng)意產業(yè)園建設，支持群眾性文體社團建設，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。投入 2600 萬元，對棄管房進行統一維修。 建設法治政府。強化公務員隊伍的教育與管理，打造廉政勤政的公務員隊伍。同時，我們也經歷了未曾預判的困難和挑戰(zhàn)。萬通藥業(yè)國家生物產業(yè)基地核心區(qū)、石油機械異地擴能改造、百泉保健食品等一批重點項目相繼竣工達產。民營經濟快速發(fā)展。全區(qū)限上商貿流通企業(yè)發(fā)展到 92 戶，歐亞、中東、義烏等商貿龍頭項目落戶運營，江南商圈洼地效應逐步顯現，在引導消費 、集聚人氣、提升產業(yè)層次上發(fā)揮了重要作用。金廠鎮(zhèn)被列為全省首批城鎮(zhèn)化建設示范鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，并入選全國 “美麗鄉(xiāng)村 ”創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村，進入全國重點鎮(zhèn)行列；龍頭村晉升為省級生態(tài)村，夾皮村、橫道村獲批為省級改善人居環(huán)境重點村。社區(qū)辦公服務經費由 2020 年的年均 萬元提高至 15 萬元，社區(qū)干部工資由月均 1000