【正文】 時度勢，因地制宜，實事求是，以更加堅定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。 (一 )全面推進(jìn)創(chuàng)新改革，增強區(qū)域發(fā)展活力 轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向和著眼點，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子。加強金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)改革。 重點抓好中德裝備園建設(shè)。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設(shè)。依托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，爭取國家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。推進(jìn)遠(yuǎn)大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項目建設(shè)。 完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。深入實施 “藍(lán)天碧水 ”和 “水污染防治行動計劃 ”，全力推進(jìn)污染治理設(shè)施升級改造、拆除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工程。實施居民健康管理工程，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理服務(wù)新辦法，推行社會化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。 維護(hù)社會穩(wěn)定。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費年均達(dá)到 16 萬元，實施了基礎(chǔ)工資、獎勵工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。紫鑫禺拙藥業(yè)項目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到 43 個。加快法治政府建設(shè)，依法履行職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平。我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動作為，尤其把難點和復(fù)雜性估計得更充分一些，把各種風(fēng)險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長潛力，培育發(fā)展 動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險之間的平衡點，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運行。 第四，必須把團(tuán)結(jié)實干、狠抓落實作為基本要求。實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，突出開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺作用，依托國家和省級政策優(yōu)勢，強化招商引資落項目和中小企業(yè)孵化功能，進(jìn)一步提升園區(qū)發(fā)展活力。石油化工異地改造項目要力爭投產(chǎn)達(dá)效；前進(jìn)石油機械鉆桿鉆鋌生產(chǎn)線建設(shè)項目，要幫助企業(yè)解決規(guī)劃、土地手續(xù)等相關(guān)問題，力爭實現(xiàn)開工建設(shè)。依托鉀長石資源，加強開發(fā)利用，推動鉀長石項目選址和辦理相關(guān)手續(xù)，力 爭實現(xiàn)開工建設(shè)。加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強橫道村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施生態(tài)景觀、綠化亮化、溝河治理等工程，加大文化旅游資源開發(fā)，提升 橫道生態(tài)品味，吸引人氣和消費。做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作。 （五）抓好自身建設(shè)強效能，提升新時期政府建設(shè)水平 一是加強法治政府建設(shè)?；鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實，核心能力進(jìn)一步提升，融合發(fā)展進(jìn)一步加快，班子隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，較好地完成了市對縣考核的 1101 工程動工建設(shè)、超額完成結(jié)建工程 2200 平方米的任務(wù)、教育基地建成使用三項主要目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。 人防的社會影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。 三是加強廉潔政府建設(shè)。深入推進(jìn)平安東昌建設(shè)。建立包保對子，強化責(zé)任落實，加強扶貧資金爭取、使用、監(jiān)督和管理，爭取在全市率先完成 798 戶農(nóng)村貧困家庭脫貧任務(wù)。依托區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村旅游做出特色、做成產(chǎn)業(yè)，不斷集聚人氣和財源。以蔬菜、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強和創(chuàng)新社會管理，完善勞動就業(yè)、社會救助、醫(yī)療保險、計劃生育、物業(yè)管理等服務(wù)體系，進(jìn)一步提升城市管理水平。狠抓技改投資和新產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)正和藥業(yè)甜菊糖苷保健食品、興華藥業(yè)降血壓新藥、昌源藥業(yè)肢體浸浴器、長城藥業(yè)泌尿系統(tǒng)消炎藥等新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極幫助企業(yè)辦理項目前期手續(xù)，在用地指標(biāo)、金融服務(wù)等方面優(yōu)先保障、全程服務(wù)，促進(jìn)項目早開工早見效。 第二，必須把解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動作為強大動力。主要表現(xiàn)是：多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難；科技含量高能夠支撐全區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目少，發(fā)展后勁不足；財政收支矛盾突出，保障能力不足；一些部門 和干部觀念不適應(yīng)、能力不適應(yīng)，危機意識、進(jìn)取意識、實干精神、擔(dān)當(dāng)精神與群眾期待尚有差距。青年公寓危樓改造完工并已辦理入住。我區(qū)入圍全省美麗鄉(xiāng)村整體推進(jìn)縣（區(qū)）試點，組織開展 “美麗村莊、美麗庭院 ”創(chuàng)建活動，龍頭村農(nóng)家樂、長流村美食街、夾皮村和橫道村生態(tài)游等特色鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。始終把項目建設(shè)作為立區(qū)之本、發(fā)展之本，深入開展 “抓招商、落項目、保運行 ”攻堅活動。累計投入 6000 萬元發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，新建金廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院和區(qū)婦幼保健院，改造骨傷醫(yī)院，建成 9 家標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 20 家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。 2020 年，全區(qū)規(guī)模以上醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的 58%；完成銷售總額 68億元，同比增長 %；實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 %。 五年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會主要取得了以下成績： ——有效投資取得新成效。深入落實 “三嚴(yán)三實 ”要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念和工作作風(fēng)，增強行政執(zhí)行力，打通服務(wù)群眾的 “最后一公里 ”。引入社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，完成77 所學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)。進(jìn)一步提高道路清掃、除運雪的機械化水平，積極做好綠色除運雪工作。積極推進(jìn) “盛京驛站 ”和沈陽高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。推動米其林、普利司通、東藥、沈化等重點項目的搬遷改造和擴(kuò)產(chǎn)升級，加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特三 期新環(huán)保產(chǎn)品改造。 提升對外開放水平。加快華夏幸?；鶚I(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項目，推進(jìn)中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項目建設(shè)，啟動中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項目，建設(shè)集商務(wù)會展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出機制。國家深入實施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗的重大機遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的更大的空間。 ——全 面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。涉及群眾切身利益的一些熱點、難點問題，還需下更大氣力解決 。 社會建設(shè)扎 實推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善?；厥?“十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅實步伐， 其成果突出體現(xiàn)在四個方面。 5 個街鎮(zhèn) 26 個村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。 ——各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。 左右的 LED 燈的作用： ，關(guān)閉 ACC 時，兩邊的 LED 燈會亮 30秒；ACC 關(guān)閉狀態(tài)，按遙控器開 /關(guān)鎖時，兩邊的 LED 燈也會亮 30秒； 燈， ACC 開啟狀態(tài)，開小燈打左 /右轉(zhuǎn) 向燈時，會跟著同步亮。 請禁止將本產(chǎn)品處于潮濕的環(huán)境和水中，以避免因短路引起觸電、不必要的損壞和火警發(fā)生。 ： 原車有攝像頭的只要找到后面攝像頭視頻輸出的信號線，切斷信號線攝像頭的那一頭 接控制器的后視輸入端口，控制器的視頻輸出接到攝像頭切斷信號線的另一頭，同樣的方法連接倒車觸發(fā)控制線。 ——重大項目建設(shè)順利推進(jìn)。組建兩區(qū)行政審批局，啟動企業(yè)投資項目管理體制改革試點工作，審批時限由 120 天減至 天，縮減 %。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合 管廊、 220 千伏高花變電站等重點配套工程按期推進(jìn)。新建社區(qū)老年人日間照料站 7 個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心 1 個、助殘陽光工場 1 個，完成殘疾 人家庭無障礙設(shè)施改造 165 戶，為 2283 名一級重度殘疾人辦理意外保險。完成 “六五 ”普法工作。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略， 71 項產(chǎn)品具有國際競爭力。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 7%左右；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。增強基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，積 極做好生育政策落實工作。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)的契機，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進(jìn)活動，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。圍繞 “一園一城一谷 ”建設(shè)，精心包裝策劃一批重點招商項目，大力發(fā)展項目經(jīng)濟(jì)。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū) “92125”發(fā)展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進(jìn)計劃。加快推動城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。加強熱力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施中德園起步區(qū)、細(xì)河新城熱源項目建 設(shè)。加強鎘污染土地管控和利用，啟動污染土地苗圃建設(shè)。實施文體設(shè)施提升工程，加快森林體育公園擴(kuò)建，推動公共文體設(shè)施向社會開放。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保辦復(fù)率 100%。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，勵精圖治，開拓進(jìn)取，共同譜寫全區(qū)人民美好生活的新篇章！ 2020 年通化東昌區(qū)政府工作報告 2020 年東昌區(qū)政府工作報告 ——2020 年 1 月 5 日在通化市東昌區(qū) 第八屆人民代表大會第五次會議上 區(qū)長王慧 各位代表、各位委員： 現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。累計實施工業(yè)項目 510 個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 280 億元，其中技改投資 180 億元。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 “三年攻堅行動 ”全面完成，主要街路常態(tài)化保潔面積達(dá) 390萬平方米。城鎮(zhèn)低保月均達(dá)到 450 元，農(nóng)村低保年均達(dá)到 2600 元，分別比 2020 年提高 %和 %，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和農(nóng)民養(yǎng)老補助水平超過省定標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能提升和 “巨人 ”企業(yè)培育計劃，全年實施億元以上工業(yè)項目 46 個，完成投資 47 億元。五月花互通立交橋、西昌互通立交橋征收工作順利推進(jìn)。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案 114 件，滿意和基本滿意率100%。建設(shè)國家重點生態(tài)功能區(qū)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平；建設(shè)吉林東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，率先發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建設(shè)國家重要醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，全力打造醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、孵化、物流和中藥材種植等產(chǎn)業(yè)集群；建設(shè)鴨綠江經(jīng)濟(jì)帶核心支撐區(qū)，依托通丹經(jīng)濟(jì)帶、通化陸港規(guī)劃建設(shè)，打通出海通道，構(gòu)建東北腹地中心城市。 圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下五個方面工作： （一）抓好實體經(jīng)濟(jì)保運行，蓄積新一輪發(fā)展后勁 一 是強化招商引資和項目儲備。進(jìn)一步完善長流保健食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，圍繞人參保健品深加工、生態(tài)科技農(nóng)業(yè)等引建產(chǎn)業(yè)項目。服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。深入推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生整治成效，抓好人居環(huán)境建設(shè)，打造景區(qū)化、園林化美麗鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進(jìn)社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、最低生活保障為重點，不斷擴(kuò)大保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。組織開展第十次村民委員會換屆選舉工作，進(jìn)一步優(yōu)化村干部隊伍。堅持廣開增收財源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強財政資金監(jiān)管和政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格防范財政資金和政府債務(wù)風(fēng)險。二季度，在城西、岙灘、東岸三個社區(qū)舉辦人防知識講座。 9 月，一中人防（民防）教育基地建成完工，實現(xiàn)了我縣人防教育基地化的重大突破。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，在全區(qū)營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。突出抓好安全生產(chǎn)。進(jìn)一步加強殘疾人 服務(wù)和保障體系建設(shè)，提升殘疾人康復(fù)水平。同步推進(jìn)國家生態(tài)文明示范區(qū)和省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，劃定生態(tài)紅線， 2020年力爭達(dá)到省級生態(tài)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合城鎮(zhèn) 總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，建立農(nóng)村土地增減掛鉤機制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住社區(qū)、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能提升和 “巨人 ”企業(yè)培育計劃，抓好支柱產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育，形成多業(yè)支撐、多點增長的工業(yè)格局，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。加強重點項目跟蹤洽談，加快推進(jìn)通化萬達(dá)廣場、汕頭電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、廣東心里程電子產(chǎn)業(yè)園等項目，力爭簽約落地。打造以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，食品保健品、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè) 為外延的大健康產(chǎn)業(yè)體系；打造現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、 “互聯(lián)網(wǎng) +”融合發(fā)展的大流通產(chǎn)業(yè)體系；打造以生態(tài)旅游、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系；打造以先進(jìn)儀器制造、新型裝備制造、冶金新材料為代表的新型加工制造產(chǎn)業(yè)體系。社區(qū)矯正中心建成并投入使用?？偼顿Y 100 億元的上海萬峰集團(tuán) 龍溪谷健康小鎮(zhèn)項目順利開工，新龍源生態(tài)園等休閑娛樂項目竣工運營，金江花海被評為全省休閑農(nóng)業(yè)三星級示范企業(yè)。方大藥業(yè)重組改造項目全部完工，